Дело № 3-185/2011

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2011 года       г. Златоуст

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Максимов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 апреля 2011 года мировым судьей судебного участка № 9 города Златоуста о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Трубина А.П. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ - ЧРО ФСС РФ) обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 апреля 2011 года мировым судьей судебного участка № 9 города Златоуста о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Трубин А.П. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В обоснование жалобы учреждение указало, что в соответствии с ч. 9 ст. 15 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ч. 1 ст. 24 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч. 7 ст. 4 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Последний день срока сдачи отчетности страхователями в территориальный орган ФСС РФ за 2010 год - 17 января 2011 года, так как 15 января 2011 года пришлось на субботу. Директор ООО «Транспортная Компания Междугородние Грузовые Перевозки» Трубин А.П. не представил в установленный срок Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 ФСС РФ в ЗФ № 5 ГУ-ЧРО ФСС РФ. Таким образом, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении 16 апреля 2011 года не истек трехмесячный срок привлечения к административной ответственности Трубина А.П., исчисляемый со дня совершения правонарушения 17 января 2011 года (л.д. 25-26).

В судебное заседание Трубин А.П. и представитель ГУ-ЧРО ФСС РФ не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ч. 1 ст. 24 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения предоставляется по форме 4 ФСС РФ в ЗФ № 5 ГУ-ЧРО ФСС РФ.

Трубин А.П., являющийся директором ООО «Транспортная Компания Междугородние Грузовые Перевозки» (л.д. 7-10), расчет формы 4-ФСС за 2010-й год в ЗФ № 5 ГУ-ЧРО ФСС РФ не представил (л.д. 3).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Златоуста от 16 апреля 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Трубин А.П. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д. 16-18).

Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому мировым судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 7 ст. 4 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Последний день срока сдачи отчетности страхователями в территориальный орган ФСС РФ за 2010 год - 17 января 2011 года, так как 15 января 2011 года являлось выходным днем - субботой.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Трубина А.П. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ не могло быть вынесено позднее 17 апреля 2011 года, на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления и прекращения производства по делу срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 апреля 2011 года мировым судьей судебного участка № 9 города Златоуста о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Трубин А.П. по ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 апреля 2011 года мировым судьей судебного участка № 9 города Златоуста о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Трубин А.П. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 апреля 2011 года мировым судьей судебного участка № 9 города Златоуста о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Трубин А.П. по ч. 21 ст. 15.33 КоАП РФ в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Трубин А.П. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья      А.Е. Максимов