Мировой судья <данные изъяты> Дело №11-79/10 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
суда апелляционной инстанции
15 октября 2010 г. г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска
в составе председательствующего судьи Смышляевой О.В.,
при секретаре Просвирнове Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска на решение мирового судьи <данные изъяты> от *** по делу по иску ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска к Немкину А.К. о взыскании суммы штрафа, по которому суд решил:
Иск ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска удовлетворить частично.
Взыскать с Немкина А.К. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Ульяновска штраф в сумме 9 438 руб., в местный бюджет государственную пошлину 377 руб. 52 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска обратилась в суд с иском к Немкину А.К. о взыскании суммы штрафа в размере 47 190 руб. по ст. 119 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации в налоговый орган. В обоснование иска указала, что *** Немкин А.К. продал <данные изъяты> квартиру по адресу: ... ..., ... за 1 330 000 руб., которая находилась в его собственности менее трех лет. В нарушении абз. 2 п. 1 ст. 229 НК РФ ответчик представил в налоговую инспекцию налоговую декларацию ***. По выявленным нарушениям был составлен акт камеральной налоговой проверки, по итогам рассмотрения которого принято решение о привлечении Немкина А.К. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 47 190 руб.
Суд постановил вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением мирового судьи, ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска обратилась в суд с апелляционной жалобой. Указала, что оснований для снижения суммы штрафа до 9 438 руб. не имелось. Ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств наличия смягчающих его ответственность обстоятельств не представил. Мировой судья не привел мотивы, по которым решил снизить размер штрафа более, чем в два раза, сославшись лишь на явное несоответствие заявленного ко взысканию штрафа размеру основного обязательства. Просила решение мирового судьи <данные изъяты> отменить.
В судебном заседании представитель ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Ответчик Немкин А.К. в судебном заседании свою вину в совершении налогового правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Указал, что ему не было известно о том, что необходимо представлять декларацию в налоговый орган. Как только из ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска пришло уведомление о том, что необходимо представить декларацию, он сразу же это сделал. Просил суд оставить решение мирового судьи без изменения, учесть его трудное материальное и семейное положение. Квартира по адресу: г. ..., продана *** для погашения долгов старшего сына, который все проиграл. Его место нахождение в настоящее время не известно. Остальные денежные средства были вложены по договору инвестирования в строительство жилья, однако в конце *** году возвращены из-за невозможности произвести с застройщиком окончательный расчет. Денежные средства отданы младшему сыну на развитие бизнеса, а в итоге он находится в следственном изоляторе.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 229 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.
Судом установлено, что *** Немкин А.К. продал за 1 330 000 руб. однокомнатную квартиру по адресу: .... ..., ..., которая находилась в его собственности менее трех лет.
В нарушении абз. 2 п. 1 ст. 229 НК РФ ответчик представил в ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска налоговую декларацию ***.
Таким образом, имеет место нарушение сроков предоставления декларации физическим лицом Немкиным А.К., который в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 229 НК РФ был обязан предоставлять декларацию по форме 3-НДФЛ в налоговый орган не позднее 30.04.2008.
В соответствии с ч 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно статье 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 настоящего Кодекса. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Статья 112 НК РФ устанавливает перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Этот перечень не является исчерпывающим.
Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
Таким образом, право признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность действующим налоговым законодательством предоставлено как суду, рассматривающему дело.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются и иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Поскольку пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд первой инстанции по результатам оценки соответствующих обстоятельств (характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика и т.д.) вправе уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа более чем в два раза.
Из материалов дела следует, что Немкин А.К. добросовестно исполнял свои налоговые обязательства перед бюджетом, ранее к налоговой и какой-либо другой ответственности не привлекался, полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном. Суд учитывает, что после направления ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска, Немкин А.К. незамедлительно представил в налоговый орган декларацию. В семье ответчика - тяжелая ситуация, он испытывает материальные трудности, вызванные действиями сыновей.
Кроме того, как правильно указал мировой судья в решении, заявленный ко взысканию штраф явно несоразмерен сумме НДФЛ, подлежащей уплате согласно налоговой декларации.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.
Доводы истцов о том, что ответчик в судебное заседание к мировому судье не являлся, о снижении штрафа не заявлял, документов в обоснование своего тяжелого материального положения не представил, основанием к отмене решения являться не могут. В суд апелляционной инстанции Немкин А.К. явился по первому вызову, все необходимые документы представил, требование о снижении размера штрафа заявил.
Поскольку в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ суммы штрафов подлежат уплате в доход соответствующих бюджетов, а не в пользу налогового органа, резолютивная часть решения мирового судьи должна быть изложена в иной редакции.
Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи <данные изъяты> от *** по иску ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска к Немкину А.К. о взыскании суммы штрафа оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Изложить резолютивную часть решения суда в другой редакции:
«Иск Инспекции федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Ульяновска удовлетворить частично.
Взыскать с Немкина А.К. в доход бюджета штраф в сумме 9 438 руб., в доход местного бюджета - государственную пошлину 377 руб. 52 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.»
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: О.В. Смышляева