Дело № ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2010 года г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска
в составе председательствующего судьи Черлановой Е.С.
при секретаре М***
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностиУСТАНОВИЛ
- с *** г. по *** г. – период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет
- с *** г. по *** г. – период работы в МДОУ детский сад общеразвивающего вида *** «...» в должности воспитателя
Представитель Управления Пенсионного фонда Б*** иск не признала.
В отзыве на иск указано, что в соответствии с пунктом 21 Разъяснения от 22.05.1995г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, разъяснением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №232/24-11 в специальный трудовой стаж, дающий право в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включается период ухода за ребенком в возрасте до полутора лет (период оплачиваемого отпуска), если данный уход имел место до 06.10.1992 г. (до вступления в силу Закона от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации»). Следовательно, период отпуска по уходу за ребенком не подлежит зачету в специальный трудовой стаж.
В дополнение к отзыву Б*** пояснила, что период работы истицы с *** г. по *** г. не был засчитан в специальный стаж, так как у Управления не было сведений индивидуального персонифицированного учета на истицу, так как МДОУ детский сад *** находится в другом районе города Ульяновска.
Представитель третьего лица МДОУ детский сад общеразвивающего вида *** «...» Д*** согласилась с иском.
Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью.
По делу установлено, что К*** осуществляет педагогическую деятельность, и *** года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В назначении досрочной трудовой пенсии по стрости К*** было отказано решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** г. Из специального стажа К*** были исключены периоды ее работы, в том числе период с *** г. по *** г. – период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. Также в специальный стаж не был включен период работы с *** г. по *** г. в МДОУ детский сад общеразвивающего вида *** «...» в должности воспитателя.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно вышеуказанному «Списку» от 29.12.2002 г. в педагогический стаж засчитывается работа в должности «воспитатель» в учреждении «детские сады всех наименований».
Согласно п. 4 вышеуказанных «Правил» периоды выполнявшейся, начиная с *** года, работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В период с *** г. по *** г. К*** находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет, до ухода в отпуск К*** работала в МДОУ Детский сад комбинированного вида *** г. Лахденпохья Республики Карелия в должности воспитателя.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г.) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Согласно данному постановлению, указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.92 г., вступивший в действие 06.10.92 г., внес изменения в статью 167 КЗОТ РСФСР, а именно исключил возможность зачета в льготный стаж периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Данное положение сохранено и с введением в действие с 01.02.2002 г. Трудового Кодекса РФ (ст. 256 ТК РФ).
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения К*** в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет с *** г. по *** г. подлежит включению в специальный стаж, так как данный отпуск имел место до *** г. Решение Управления Пенсионного фонда в части невключения указанного периода в специальный стаж является неправомерным.
Как было указано выше, в период работы с *** г. по *** г. К*** работала в МДОУ детский сад общеразвивающего вида *** «...» в должности воспитателя. Работа в данной должности и в данном учреждении подлежит включению в специальный стаж согласно «Списку», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781.
Судом установлено, что в спорный период К*** осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми, выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Т*** и материалами дела. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж К*** в период с *** по *** г. указан как педагогическая деятельность, и выполнение работы на полную ставку.
При таких обстоятельствах, период работы К*** с *** по *** г. также подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, по состоянию на *** г. К*** имела специальный стаж (не менее 25 лет), необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и решением комиссии от *** г. Управления Пенсионного фонда в назначении такой пенсии ей было неправомерно отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования К*** удовлетворить.
- период с *** г. по *** г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет
- период с *** г. по *** г. работы в МДОУ детский сад общеразвивающего вида *** «...» в должности воспитателя.
Судья: Е.С.Черланова