Решение по иску о включении периода работы в трудовой стаж

Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

07.06.2010 г. г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Бобровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демкина В.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска о включении периода работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Демкин В.С. обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Железнодорожном районе) о включении периода работы в трудовой стаж и назначении пенсии, в обоснование указав, что в связи с достижением возраста 55 лет (***г.) он ***г. обратился в УПФ РФ в Железнодорожном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как имеющий стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии не менее 25 лет страхового стажа. Однако решением комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе от ***г. в назначении ему досрочной трудовой пенсии было отказано, т.к. комиссия отказалась засчитать в специальный трудовой стаж в качестве работы с тяжелыми условиями труда ряд периодов его работы, в том числе - с ***г. по ***г. в должности кровельщика в ***, переименованном в ОАО «Д.», на том основании, что наименования «кровельщик» и «кровельщик мягкой кровли» не предусмотрены разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. №10. Он считает отказ УПФ в назначении пенсии необоснованным, поскольку должность кровельщика мягкой кровли фактически соответствует наименованию должности кровельщика по рулонным кровлям, и данный вид работ предусматривает работу с использованием мастик и грунтовок. Однако в его трудовой книжке его профессия указана сокращенно – «кровельщик», однако в приказе о приеме на работу и в приказах о переводе его профессия указана именно как «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов». Предоставить в Пенсионный фонд льготно-уточняющую справку он возможности не имеет, т.к. ОАО «Д.» уже не существует. В связи с чем он просит суд обязать УПФ РФ в Железнодорожном районе включить данный период его работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом этого периода работы с ***г. (с момента подачи заявления о назначении пенсии).

В судебном заседании истец Демкин В.С. свой иск поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что во время своей работы в Ульяновском домостроительном комбинате он занимался только работой кровельщика на строительстве и реконструкции жилых домов и объектов социально-бытового назначения города Ульяновска, работал в течение полного рабочего дня, без простоев, часто - сверхурочно. Кровли на данных объектах в основном строились из рулонных материалов (рубероид), из штучных материалов (шифер) кровли делали редко. Работа по устройству кровли из рулонных материалов технологически связана с использованием мастик и грунтовок, которые выделяют вредные вещества. Кроме того, данная работа связана с высокими физическими нагрузками. Поэтому им давали за вредность молоко и дополнительные дни к отпуску. Они всегда знали, что их работа дает им право на льготную пенсию как работа с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика УПФ РФ в Железнодорожном районе – Бурлак С.В. в судебном заседании с иском Демкина В.С. не согласилась и пояснила, что согласно подпункта 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона (мужчинам по достижении возраста 55 лет), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истцу было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку общий стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет лишь 2 года 2 месяца 9 дней, а требуется не менее 12 лет 6 месяцев. Требование истца о включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода его работы с ***г. по ***г. в должности кровельщика в Ульяновском домостроительном комбинате, переименованном в ОАО «Домостроитель», является необоснованным, поскольку наименования «кровельщик» и «кровельщик мягкой кровли» не предусмотрены разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. №10, в котором имеется наименование должности «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучным материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок». Кроме того, документально не подтвержден льготный характер работы истца в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня, а также не представлено документов, подтверждающих работу истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

***г. Демкин В.С., ***г. рождения, обратился в УПФ РФ по Железнодорожному району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с тяжелыми условиями труда).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Железнодорожном районе *** от ***г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» Демкину В.С. было отказано на том основании, что его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 2 года 2 месяца 9 дней, а требуется не менее 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный трудовой стаж Демкина В.С. УПФ РФ в Железнодорожном районе не был засчитан период его работы с ***г. по ***г. в должности кровельщика в Ульяновском домостроительном комбинате, переименованном в ОАО «Домостроитель».

В судебном заседании установлено, что Демкин В.С. с ***г. по ***г. работал в *** (переименованном в ОАО «Д.») в должности кровельщика. Из указанного периода работы УПФ РФ по Железнодорожному району г.Ульяновска засчитало ему в специальный трудовой стаж (как работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2) периоды его работы с ***г. по ***г. и с ***г. по ***г. – по сведениям персонифицированного учета.

Как видно из наблюдательного дела ОАО «Д.», представленного УПФ РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска решением Арбитражного суда Ульяновской области от ***г. ОАО «Д.» было признано банкротом. Следовательно, Демкин В.С. не имеет возможности представить в УПФ РФ по Железнодорожному району г.Ульяновска льготно-уточняющую справку относительно периода его работы в ОАО «Домостроитель».

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 Закона возраста (60 лет для мужчин) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В данном Списке в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в графе 2290000а-13201 указана должность: «кровельщики по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как показали допрошенные в качестве свидетелей М-н и М-ва, они работали вместе с Демкиным В.С. в *** в период с ***. по ***. Весь период своей работы на предприятии в указанный период времени истец выполнял работу кровельщика в течение полного рабочего дня, без простоев, часто – сверхурочно. Кровельщики на их предприятии занимались устройством кровли в основном из рулонных материалов (рубероид), из штучных материалов (шифер) кровлю почти не делали. При этом работа по устройству кровли технологически связана с применением мастик и грунтовок, которые выделяют вредные вещества, а также связана с большими физическими нагрузками. Их предприятие занималось строительством и ремонтом жилых домов и объектов социально-бытового назначения на территории города Ульяновска. Работа кровельщика всегда относилась к работам с тяжелыми условиями труда и учитывалась в качестве специального трудового стажа по Списку №2. За эту работу кровельщикам выдавали молоко и прибавляли несколько дней к отпуску. Наименование профессии истца в трудовой книжке – «кровельщик» указано сокращенно, а полное наименование его профессии – «кровельщики по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется. Факт совместной работы данных свидетелей вместе с истцом в Ульяновском домостроительном комбинате подтверждается и трудовыми книжками свидетелей.

Также истец представил в судебное заседание письменные пояснения Б., который также работал вместе с Демкиным В.С. в ***, и который не смог явиться в суд для дачи показаний. Данные письменные пояснения Б. аналогичны показаниям свидетелей М-на и М-вой

Кроме того, факт того, что спорный период работы истца относится к работам с тяжелыми условиями труда и должен засчитываться в специальный трудовой стаж подтверждается и представленными в судебное заседание документами – копией трудовой книжки истца; копией протокола заседания комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска от ***г.; материалами пенсионного дела Демкина В.С.; архивной справкой из ОГУ «Г.» о том, что приказом от ***г. *** ОАО «Д.» Демкин В.С. был переведен с должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов сторожем; Актом о случае профессионального заболевания Демкина В.С. от ***г., из которого видно, что полученное истцом профессиональное заболевание – хроническая компрессионная шейная и пояснично-крестцовая радикулопатия с корешковым синдромом вызвана его работой кровельщиком в ОАО «Д.», при этом в данном Акте описан характер и режим работы истца и вредные факторы в его работе, в том числе – работа с мастиками и грунтовками; гигиенической картой оценки условий труда рабочего места кровельщика в ОАО «Д.» с указанием вредных факторов работы и класса вредности; наблюдательным делом ОАО «Д.» из УПФ РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска, в котором имеются следующие документы:

- учредительные документы ОАО «Д.» и историческая справка о переименовании данного предприятия;

- лицензии предприятия на производство строительных (в том числе – кровельных) работ;

- Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с п.п. А-Б ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту, в которых указано и наименование должности – «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов», указаны номер раздела и подразделения Списка №2 – ХХVII, 2290000а-13201, указан характер работы – полный рабочий день занят на работах с применением мастик и грунтовок; - графики работ;

- выписка из Положения о порядке бесплатной выдачи молока рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, в которой имеется указание на профессию «кровельщик»;

- список профессий работников предприятия, которым продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличивается за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, в котором указана, что кровельщикам отпуск увеличивается на 6 дней;

- технологическая карта на устройство рулонной кровли в жилых домах серии 75 и 90: 1 вариант - на битумно-кукерсольной мастике, 2 вариант – из наплавляемого рубероида, из которой видно, что работа кровельщика связана с применением мастик и грунтовок;

- карта аттестации условий труда кровельщика, в которой указано, что данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, вил производства – строительство, вид работ - 2290000а-13201, а также указаны вредные производственные факторы и класс их опасности;

- протокол определения тяжести и напряженности трудового процесса кровельщика с указанием вредных производственных факторов;

- заключения по итогам проведения гигиенической оценки условий труда рабочих, в котором указана и профессия кровельщика по рулонным кровлям и степень вредности условий труда;

- типовые технологические карты устройства кровли промышленных зданий, в которых указано, что работа кровельщика непосредственно связана с применением мастик и грунтовок.

В связи с вышеизложенным суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что период работ Демкина В.С. с ***г. по ***г. в должности кровельщика в ***, переименованном в ОАО «Д.» не может быть засчитан в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, работа истца в указанной должности относится к перечню работ с тяжелыми условиями труда, и указанный период работы Демкина В.С. подлежит включению в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что с учетом данного периода работы специальный трудовой стаж Демкина В.С. на дату обращения в УПФ РФ по Железнодорожному району с заявлением о назначении пенсии (***г.) превышал 12 лет 6 месяцев, он имеет законное право на назначение ему пенсии с ***г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Демкина В.С. удовлетворить :

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Демкину В.С. в страховой стаж и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период его работы с ***г. по ***г. в должности кровельщика в ***, переименованном в ОАО «Д.»;

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Демкину В.С. досрочную трудовую пенсию по достижении возраста 55 лет, как имеющему стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии не менее 25 лет страхового стажа, с ***г. (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.

Судья: Котельников А.Г.