Дело №2-1136/10
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
02.06.2010 г. г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Котельникова А.Г.,
при секретаре Галицыной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеевой С.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда и судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Авдеева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (прежнее наименование – Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области) о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда и судебных расходов,
в обоснование указав, что ***г. она заключила с М*** в интересах которого также действовала риэлтора Б***., договор купли-продажи однокомнатной квартиры по адресу: ..., ..., за 780 000 руб. Предварительно она внесла аванс в размере 30 000 руб., а затем 31.10.2009г. передала М*** оставшуюся сумму – 750 000 руб. при подписании договора в помещении УФРС по Ульяновской области по адресу: ..., ..., .... О получении денег М***. выдал ей расписку. После чего необходимый пакет документов для регистрации сделки они сдали должностному лицу УФРС по Ульяновской области С***. Однако ***г. она получила из УФРС по Ульяновской области уведомление о приостановлении государственной регистрации права на указанную квартиру на основании запроса в отдел милиции №3 по обслуживанию Засвияжского района г.Ульяновска. Затем от сотрудников милиции она узнала, что паспорт на имя М*** был похищен неустановленными лицами, в паспорте заменена фотография, и с данным паспортом сделку купли-продажи квартиры осуществлял не М*** а другое (неустановленное) лицо. Впоследствии УФРС по Ульяновской области было вынесено решение об отказе в регистрации сделки купли-продажи квартиры. Учитывая, что лицо, совершившее данную сделку от имени М***. до настоящего времени не установлено, ей действиями сотрудников УФРС по Ульяновской области (которые не установили тот факт, что паспорт М*** был поддельный), причинен материальный ущерб на сумму 780 000 руб., а также моральный вред, который она оценивает в сумму 200 000 руб. Учитывая, что действиями ответчика ей была оказана некачественная услуга по регистрации договора купли-продажи, она на основании положений Закона РФ «О защите прав потребителей» просит взыскать материальный и моральный вред, а также затраты на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. с УФРС по Ульяновской области.
В судебном заседании Авдеева С.В. и ее представитель Чихирев В.В. иск поддержали, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, настаивая на том, что отношения между истицей и ответчиком по поводу регистрации договора купли-продажи квартиры регулируются положениями Закона «О защите прав потребителей». Кроме того, Авдеева С.В. пояснила, что ***г. при оформлении сделки в помещении УФРС по Ульяновской области она видела паспорт лица, выступавшего от имени М***., но каких-либо признаков переклеенной фотографии не заметила. Риэлторы, которые участвовали в оформлении данной сделки, как с той, так и с другой стороны, также не обнаружили факт подделки. Однако сотрудник УФРС по Ульяновской области как специалист в области регистрации сделок должен был внимательнее осмотреть данный паспорт и обнаружить подделку во время принятия у них документов, и в этом случае она бы не понесла материального ущерба.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – Жданова О.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в действиях специалиста-эксперта УФРС по Ульяновской области С*** которая ***г. принимала от Авдеевой С.В. документы на регистрацию сделки купли-продажи квартиры по адресу: ..., ..., каких-либо нарушений должностных обязанностей или нормативно-правовых актов не имеется. В обязанности специалиста-эксперта при приеме документов не входит производство экспертизы подлинности документов, она может обнаружить только те недостатки или неправильности, которые можно обнаружить во время простого осмотра. В данном же случае фотография в паспорте М***. была переклеена так, что без специального исследования это обнаружить было нельзя.
Привлеченное судом к участию в деле в качестве соответчика Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области представило в суд заявление о несогласии с иском и просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как было установлено в судебном заседании, ***г. между Авдеевой С.В. (покупатель) и М***. (продавец) был заключен письменный договор купли-продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., по цене 780 000 руб. Деньги по данной сделке Авдеева С.В. передала в два этапа: 30.10.2009г. – 30 000 руб. в виде аванса (о чем составлен письменный договор, подписанный Авдеевой С.В. и риэлтором Б***.), и 31.10.2009г. – оставшуюся сумму 750 000 руб., причем передача данной денежной суммы произошла при подписании договора в помещении УФРС по Ульяновской области по адресу: ..., ..., ..., о чем М***. выдал Авдеевой С.В. расписку (в которой однако не указан размер переданной денежной суммы). После подписания договора и передачи денег документы были переданы для регистрации специалисту-эксперту УФРС по Ульяновской области С*** которая их приняла.
06.11.2009г. в УФРС по Ульяновской области поступило заявление М*** с просьбой не производить регистрацию сделки купли-продажи его квартиры в связи с кражей у него документов и возбуждением уголовного дела.
25.11.2009г. УФРС по Ульяновской области приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанную квартиру сроком на 1 месяц в соответствии с п.1 ст.19 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений). В тот же день УФРС по Ульяновской области направило запрос в отдел милиции №3 по обслуживанию Засвияжского района г.Ульяновска, откуда 24.12.2009г. поступил ответ о том, что в ходе расследования по уголовному делу установлено, что неустановленное лицо совершило кражу документов у М*** переклеило фотографию в его паспорте и от его имени совершило сделку купли-продажи его квартиры, то есть подписи от имени М***. в документах, представленных на государственную регистрацию, сделаны не им, а другим – неустановленным - лицом.
***г. УФРС по Ульяновской области отказало в государственной регистрации сделки на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 20 вышеуказанного Закона (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства).
В судебном заседании установлено, что ***г. следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского района СУ при УВД по городу Ульяновску было возбуждено уголовное дело по ст.159 ч.3 УК РФ. Из данного постановления следует, что в период времени с ***г. по ***г. неустановленный преступник путем обмана и злоупотребления доверием приобрел право собственности на квартиру *** в доме *** по ... ..., принадлежащую М***. По данному делу М***. признан потерпевшим. ***г. предварительное следствие по данному уголовному делу было приостановлено по причине не установления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, с объявлением розыска данного лица. До настоящего времени преступник, совершивший указанное преступление, не установлен.
В судебном заседании также установлено, что Авдеева С.В. обращалась в Засвияжский районный суд г.Ульяновска с иском к М***. о признании права собственности на жилое помещение, вселении и выселении со снятием с регистрационного учета по адресу: ..., .... Однако решением данного суда от ***г. в удовлетворении данного иска Авдеевой С.В. было отказано в полном объеме. Указанное решение суда было оставлено без изменения определением суда кассационной инстанции от ***г.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ч***. и Е***. (риэлторы, помогавшие покупателю и продавцу осуществить сделку купли-продажи квартиры по адресу: ..., ...) в судебном заседании пояснили, что при осмотре паспорта М*** у них каких-либо сомнений в его подлинности не возникло; тот факт, что фотография в данном паспорте переклеена, они не заметили. Мужчина, представлявшийся М*** вел себя спокойно, и каких-либо подозрений у них не вызывал. Ни до, ни после сделки купли-продажи они данного мужчину больше не видели.
Аналогичные показания давали данные свидетели и во время их допроса в ходе расследования уголовного дела.
Свидетель С***. - специалист-эксперт УФРС по Ульяновской области в судебном заседании показала, что именно она принимала на государственную регистрацию ***г. документы по сделке купли-продажи квартиры по адресу: ..., .... Ни с кем из участников данной сделки или с риэлторами она знакома не была. При приеме документов она также проверяла и паспорта покупателя и продавца. При осмотре паспорта М*** у нее каких-либо сомнений в его подлинности не возникло, фотография была вклеена на свое место, по краям фотографии проходил розовый орнамент, фотография была заламинирована. Каких-либо оснований для отказа в приеме данных документов на регистрацию у нее не было. После приема документов они были переданы на правовую экспертизу. О том, что фотография в паспорте М***. оказалась переклеена, она узнала только перед вызовом в суд.
Суд не может согласиться с доводами истицы и ее представителя о том, что правоотношения между Авдеевой С.В. и УФРС по Ульяновской области в части регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: ..., ..., регулируются Законом «О защите прав потребителей». Нормы данного Закона к указанным правоотношениям не применимы, поскольку УФРС по Ульяновской области не оказывает потребителям услуги по возмездным договорам, и не является исполнителем услуг. Отношения между данной регистрационным органом и гражданами регулируются Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статья 31 которого предусматривает ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В пункте 1 данной статьи, в частности, говориться, что органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав (п.1).
Согласно пункту 2 данной статьи, лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 3 этой же статьи указано, что вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, возложенных на них настоящим Федеральным законом обязанностей, в том числе в результате внесения в Единый государственный реестр прав записей, не соответствующих закону, иному правовому акту, правоустанавливающим документам, возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме.
Согласно п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Из содержания Главы 59 ГК РФ следует, что общим условием деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения; вину причинителя вреда; размер причиненного вреда.
Однако в ходе судебного разбирательства истец и его представитель не представили каких-либо доказательств противоправности и виновности действий ответчика, а также причинной связи между наступлением вреда и действиями сотрудников УФРС по Ульяновской области.
Напротив, судом было установлено, что непосредственной причиной возникновения ущерба для Авдеевой С.В. являются не действия работников УФРС по Ульяновской области, а действия неустановленного до настоящего времени лица, совершившего мошеннические действия, и завладевшего денежными средствами истицы.
Также не установлено и какой-либо противоправности и виновности в действиях представителя УФРС по Ульяновской области при принятии документов на регистрацию сделки купли-продажи квартиры. Во-первых, факт подделки паспорта М*** не заметила не только С***. - специалист-эксперт УФРС по Ульяновской области, принимавшая документы на регистрацию, но и сама Авдеева С.В. вместе со своим мужем А***. (это видно из протокола его допроса в рамках уголовного дела), а также риэлторы Е*** и Ч***., которые не один год занимаются оформлением подобных сделок. Из чего следует, что данная подделка носила не явный характер, и обнаружить ее без проведения специальных исследований было невозможно. Во-вторых, закон не возлагает на специалиста регистрирующего органа обязанность по проведению технической экспертизы паспортов лиц, представляющих документы на регистрацию. В связи с чем вина С*** в необнаружении факта подделки паспорта М*** отсутствует. Поэтому утверждение истицы и ее представителя о том, что С***. была обязана обнаружить подделку указанного документа, является неосновательным. В-третьих, в действиях ответчика отсутствует противоправность и вина также потому, что сотрудники УФРС по Ульяновской области действовали в строгом соответствии со своими должностными обязанностями и положениями нормативных документов, и при поступлении к ним заявления М*** приостановили государственную регистрацию сделки купли-продажи, сделали запрос в правоохранительные органы, а затем – отказали в государственной регистрации данной сделки.
Кроме того, отсутствует и причинная связь между действиями сотрудников УФРС по Ульяновской области и причинением истице убытков, поскольку Авдеева С.В. передала денежные средства за квартиру лицу, выдававшему себя за М*** еще до того, как были представлены документы на государственную регистрацию сделки купли-продажи квартиры, и к потере данных денежных средств привели не действия сотрудников УФРС по Ульяновской области, а указанного неустановленного лица.
В связи с вышеизложенным, суд не может согласиться с доводами Авдеевой С.В. и ее представителя о том, что именно действиями сотрудников УФРС по Ульяновской области истице был причинен материальный ущерб. В связи с чем также не подлежат удовлетворению и требования истицы о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.
Поэтому в удовлетворении иска Авдеевой С.В. должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Авдеевой С.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда и судебных расходов – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Г.Котельников