Дело № 2-1569\10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 июля 2010 г. г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Смышляевой О.В.,
с участием прокурора Возьного В.Я.,
при секретаре Просвирнове Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскдорремсервис» о признании бездействий в сфере охраны труда незаконными, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по профессии уборщик территории по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, провести выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты, ознакомить работников с нормами выдачи средств индивидуальной защиты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ульяновскдорремсервис» о признании незаконными бездействий в сфере охраны труда. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки установлено несоблюдение ответчиком ст. 212 ТК РФ, 221 ТК РФ, п. 9 Межотраслевых правил, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н. Ответчик не провел аттестацию рабочих мест по профессии уборщик территории по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, не выдал всем работникам МУП «Ульяновскдорремсервис» сертифицированную специальную одежду, специальную обувь и иные средства индивидуальной защиты, и не ознакомил их с нормами выдачи средств индивидуальной защиты. Подобные ситуации создают непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, что в свою очередь может повлечь утрату трудоспособности и гибель не только работников МУП «Ульяновскдорремсервис», но и иных лиц. Ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 212, 221 ТК РФ, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании прокурор Возьный В.Я. уточненные исковые требования поддержал, в обоснование требований привел доводы, аналогичные тем, что изложены в иске. Дополнил, что МУП «Ульяновскдорремсервис» имеет возможность устранить все вышеизложенные нарушения ранее, чем 01.11.2010, данный срок является излишне длительным. Срок, который должен быть установлен для устранения недостатков, оставил на усмотрение суда.
Представитель ответчика МУП «Ульяновскдорремсервис» в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме. Просил суд установить срок до 01.11.2010 для проведения аттестации рабочих мест по профессии уборщик территории по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в связи тем, что данное мероприятие требует финансовых затрат.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда по Ульяновской области в судебном заседании уточненный иск прокурора поддержал. При установлении срока для устранения недостатков в сфере охраны труда просил учесть важность наличия денежных средств у ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 221 ТК РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Судом установлено, что аттестация рабочих мест по профессии уборщик территории по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в МУП «Ульяновскдорремсервис» не проведена. Ответчик не выдал всем работникам МУП «Ульяновскдорремсервис» сертифицированную специальную одежду, специальную обувь и иные средства индивидуальной защиты, и не ознакомил их с нормами выдачи средств индивидуальной защиты.
Указанные обстоятельства не отрицались ответчиком и подтверждаются письменными доказательствами.
Таким образом, бездействия муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» по соблюдению требований законодательства в сфере охраны труда должны быть признаны незаконными. На ответчика должна быть возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по профессии уборщик территории по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, по выдаче всем работникам МУП «Ульяновскдорремсервис» сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты, а также ознакомлению всех работников с нормами выдачи средств индивидуальной защиты.
В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Решая вопрос об установлении срока для устранения недостатков, суд принимает во внимание все обстоятельства дела, объем подлежащих устранению недостатков, социальную значимость вопроса, финансовую возможность ответчика. Полагает необходимым установить срок для проведения аттестации до 01.10.2010, а для выдачи спецодежды и спецобуви, иных средств индивидуальной защиты, а также для ознакомления работников с нормами выдачи таких средств - 20.08.2010.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МУП «Ульяновскдорремсервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.
Признать незаконными бездействия муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» по соблюдению требований законодательства в сфере охраны труда.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскдорремсервис» в срок до 01.10.2010 провести аттестацию рабочих мест по профессии уборщик территории по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскдорремсервис» в срок до 20.08.2010 провести выдачу работникам муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскдорремсервис» в срок до 20.08.2010 ознакомить работников муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» с нормами выдачи средств индивидуальной защиты.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней.
Судья О.В. Смышляева