Дело № 2- 1134/10З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 года г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска
в составе председательствующего судьи Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Манзуровой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паймушкиным Е.А., Паймушкиной Т.Н., ..., к Воробьевой Н.В., Мэрии города Ульяновска о признании не приобретшией права на жилое помещение, признании недействительным договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ
Паймушкин Е.А., Паймушкина Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, Паймушкина А.Е. и Паймушкина А.Е. обратились в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Воробьевой Н.В., Мэрии города Ульяновска о признании не приобретшей права на жилое помещение, признании недействительным договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав иск тем, что истцу Паймушкину Е.А. в апреле 1994 года в связи с его работой на АОЗТ «***» была предоставлена комната в общежитии по адресу: .... В 1994 году в том же общежитии другая комната была предоставлена Паймушкиной Т.Н. В 1997 году истцы вступили в брак, после чего им была предоставлена .... В данной комнате также были зарегистрированы и дети истцов. В марте 2010 года указанная комната истцами была приватизирована. Общежитие по указанному выше адресу на основании постановления Главы города Ульяновска и решения Ленинского районного суда г.Ульяновска было включено в реестр муниципальной собственности, однако фактически было передано в муниципальную собственность лишь ***. Спорная комната ... в период с 2002 по 2007 гг. сдавалась по договору аренды разным лицам. Начиная с 2007 года, в свободные комнаты в общежитии прописывались лица, которые были обеспечены жильем и в предоставлении жилых помещений не нуждались. В 2007 году в спорной комнате была зарегистрирована ответчик, однако она никогда в комнату не вселялась и там не проживала. Семья истцов обращалась в отдел по учету и распределению жилой площади в г. Ульяновске с заявлением о заключении с ними договора социального найма на спорную комнату, однако на такое свое обращение истцы получили отказ с уведомлением о том, что на комнату уже заключен договор социального найма. Вместе с тем семья истцов является малоимущей в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, а потому имеет право на предоставление им по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма, заключенный мэрией города Ульяновска с ответчиком, является ничтожным в силу требований ст. 168 ГК РФ. Просят в судебном порядке признать Воробьеву Н.В. не приобретшей право пользования ... и снять ее с регистрационного учета, признать недействительным договор социального найма *** от ***, заключенный между мэрией города Ульяновска и Воробьевой Н.В., обязать мэрию города Ульяновска заключить с истцами договор социального найма на ....
Производство по настоящему гражданскому делу в части требований о признании семьи Паймушкиных малоимущей и постановке на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было прекращено на основании определения суда от 29.06.2010 в связи с отказом истцов от части иска.
В судебном заседании истцы Паймушкины Е.А. и Т.Н., а также их представитель Гораш Е.В., действующая на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме, указав, что со стороны истцов представлены все доказательства в обоснование заявленных требований.
Ответчик Воробьева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, поскольку ответчик, зная о нахождении дела в производстве судьи, в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. Тем самым суд считает, что ответчик отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Ранее в судебном заседании Воробьева Н.В. исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что в спорную комнату она заселялась в 2007 году, проживала нам на протяжении нескольких месяцев, однако ни с кем из соседей знакомства не заводила, поскольку по роду своей трудовой деятельности в комнату приходила лишь ночевать поздно вечером. В комнате на момент ее заселения были все предметы первой необходимости, в связи с чем свою мебель в комнату она не завозила. В настоящее время на спорную комнату с ней заключен договор социального найма, и она не намерена отказываться от своих прав на жилое помещение. После вступления в брак она с супругом и малолетним ребенком проживает в г. Москве. Супруг ответчика вместе с малолетним ребенком зарегистрированы в квартире родителей супруга в г. Москве. Другого жилого помещения, кроме спорной комнаты, в собственности либо в пользовании не имеет. До регистрации в спорном жилом помещении проживала в квартире родителей в г.Новоульяновске.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Игнатова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию ответчика Воробьевой Н.В.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска Павлеева Е.А. в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, оставив решение на усмотрение суда. Дополнительно указала, что при передаче дома в собственность в 2005 году списки жильцов данного дома не составлялись. Дом был передан на баланс ООО «***». В свободные жилые помещения данной организацией были заселены граждане, работающие на данном предприятии. После подписания акта приема-передачи общежития в собственность мэрии города в 2008 году мэрией производилась проверка проживания граждан в данных жилых помещениях. С гражданами, которые постоянно проживали в данном общежитии, были заключены договоры социального найма. На граждан, которые не проживали в данных жилых помещениях, были поданы иски в суд. Воробьева Н.В. и ее сестра Игнатова Ю.В. значились проживающими в спорной комнате. На момент заключения договора социального найма жилого помещения с Воробьевой Н.В. и ее сестрой Игнатовой Ю.В. письменных заявлений жильцов квартиры *** о дополнительном закреплении комнаты *** в квартире *** дома *** по ... ... не имеется. Имеется только заявление семьи Паймушкиных о заключении договора социального найма, поступившее в отдел в апреле 2010 года.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица УФМС РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Сабирзанов Р.Р. оставил решение на усмотрение суда, пояснив, что ранее он сам проживал в квартире ..., однако, кто именно и как долго проживал в ..., не помнит.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Сабирзанова Г.А., ... Алексеева Н.Н., Камалова Р.Р., ... Ефимова З.И., Сидоров А.Н., Стяпшина Е.А., Купцов В.И., Купцова З., Демина Е., Фасхутдинова М.Ж., Мурзина Л.В., Осипова Е., Осипова Н., Осипов Ю., Чиркова Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что дом ... являлся общежитием и находился в федеральной собственности. В 1992 году данный дом был включен в план приватизации арендного предприятия «Ульяновская ***», а в 1993 году - в уставный капитал АОЗТ «***» (впоследствии преобразованного в ЗАО «***»).
Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от *** сделка приватизации арендного предприятия «***» в части включения в уставный капитал АОЗТ «***» общежития по ..., ... была признана недействительной. На ЗАО «***» была возложена обязанность передать общежитие по ..., ... в муниципальную собственность.
*** ЗАО «***» передало ... по проезду *** в ... не в муниципальную собственность, а Обществу с ограниченной ответственностью «***».
На основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от *** и Постановления Главы города Ульяновска *** от *** ... был включен в реестр муниципальной собственности.
Акты приема-передачи общежития в муниципальную собственность между Комитетом по управлению городским имуществом Мэрии г.Ульяновска и ООО «***» подписаны только ***.
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади Мэрии г.Ульяновска от *** утверждена перенумерация комнат в ....
Комната ***, площадью 17,60 кв.м, занимаемая истцами Паймушкиными Е.А. и Т.Н., стала комнатой ... квартиры ... ... по ... ... .... Указанная комната была предоставлена Паймушкину Е.А. в связи с трудовыми отношениями с АОЗТ «***».
В 2009 году Паймушкины Е.А. и Т.Н. приватизировали в равных долях ... занимаемую комнату *** квартиры ... ... по проезду ... ... на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ***.
Ответчик Воробьева Н.В. была зарегистрирована в комнате *** указанной коммунальной квартиры ... *** на основании договора *** от *** социального найма жилого помещения, заключенного с ООО «***».
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Как указывалось выше, собственником жилого ... по ... ... с *** являлась мэрия г.Ульяновска. ООО «***» не являлось лицом, уполномоченным мэрией г.Ульяновска, на предоставление жилых помещений в ... по ... ... во владение и пользование.
То обстоятельство, что ... по ... ... с марта 2005 года по февраль 2008 года фактически находился на обслуживании ООО «***», не давало ООО «***» права распоряжаться жилыми помещениями в данном доме на правах собственника или наймодателя. Нахождение дома на обслуживании ООО «***» стало возможным в результате неисполнения ЗАО «***» решения суда о передаче дома в муниципальную собственность.
Следовательно, Воробьева Н.В. (до брака Трифонова) была вселена и зарегистрирована в комнату *** указанной коммунальной квартиры ... незаконно, в связи с чем не приобрела право пользования данным жилым помещением.
Из материалов дела следует, что *** между Воробьевой Н.В. и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Мэрии г.Ульяновска, действующего от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования «Город Ульяновск», был заключен договор социального найма жилого помещения на комнату *** квартиры ... ... по ... ... ....
Данный договор социального найма жилого помещения *** от *** является недействительным, так как у Комитета ЖКХ не имелось оснований для его заключения. Комнату *** в квартире ... ... по ... Воробьева Н.В. на момент заключении договора социального найма *** от *** занимала незаконно. Воробьева Н.В., члены ее семьи не были признаны малоимущими и не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, Воробьева Н.В. до предоставлений ей спорной комнаты *** в квартире ... была зарегистрирована и проживала у родителей в двухкомнатной квартире общей площадью 49,5 кв.м по ..., ..., ... в ... .... В настоящее время Воробьева Н.В. с супругом и малолетним ребенком постоянно проживает в г. Москве, члены семьи ответчика (супруг и малолетний ребенок) зарегистрированы в двухкомнатной квартире в г.Москве.
Доводы ответчика в судебном заседании об обоснованном предоставлении ей спорного жилого помещения, законности вселения в комнату, юридического значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.
Признание договора социального найма, заключенного с Воробьевой Н.В. и признание ее неприобретшей права пользования жильем является обстоятельством, свидетельствующим, что спорное жилье свободно.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Материалами дела установлено, что решением комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от *** семья Паймушкиной Т.Н. с составом семьи из четырех человек (истица, супруг и двое детей) признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В связи с тем, что комната ... является свободным муниципальным жилым помещением, Воробьева Н.В. занимает данную комнату неправомерно, других лиц, проживающих в коммунальной квартире и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеется, то семья Паймушкиных Е.А., Т.Н. с двумя несовершеннолетними детьми имеет преимущественное право на предоставление данной комнаты по договору социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, судРЕШИЛ
Исковые требования Паймушкиным Е.А., Паймушкиной Т.Н., ..., к Воробьевой Н.В., Мэрии города Ульяновска о признании не приобретшей права на жилое помещение, признании недействительным договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить полностью.
Признать Воробьевой Н.В. не приобретшей права на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ...
Договор *** от *** социального найма жилого помещения, заключенный между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Ульяновска и Воробьевой Н.В., на жилое помещение жилой площадью 12,60 кв.м, расположенное по адресу: ... признать недействительным.
Решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Воробьевой Н.В. с регистрационного учета по адресу: ....
Обязать мэрию города Ульяновска заключить с Паймушкиным Е.А. с составом семьи четыре человека – Паймушкин Е.А., Паймушкиной Т.Н., ..., договор социального найма жилого помещения жилой площадью 12,60 кв.м, расположенного по адресу: ....
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Е.Н. Герасимова