Дело № 2-1825/10Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 июля 2010 г. г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска
в составе председательствующего судьи Смышляевой О.В.,
при секретаре Просвирнове Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска Р*** по направлению в его адрес требования об исполнении решения ... районного суда г. Ульяновска от ***. В обоснование заявления указало, что решение ... районного суда г. Ульяновска от *** УФСИН по Ульяновской области исполнило, представило в *** *** года во ФСИН России копии материалов учетного дела вместе с оригиналом для сверки с целью оформления В** государственного жилищного сертификата на состав семьи *** человек. Об исполнении решения суда в части, возложенной законом на УФСИН по Ульяновской области, было сообщено судебному приставу исполнителю Р*** письмом от ***. Непосредственное оформление государственного жилищного сертификата законом возложено на ФСИН России. Каких-либо дополнительных мер для исполнения решения ... районного суда г. Ульяновска от *** УФСИН по Ульяновской области предпринять не может, в связи с чем выставление требования от *** являлось неправомерным.
В судебном заседании представитель УФСИН России по Ульяновской области Гасанов М.С. заявление поддержал в полном объеме. В обоснование своих требований привел доводы, аналогичные тем, что изложены в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска Р*** в судебном заседании требования УФСИН России по Ульяновской области не признал. Указал, что направление требования *** в адрес заявителя являлось законным и выполнено в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве».
Представитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Матвеева Н.И. требования УФСИН России по Ульяновской области не признала. Указала, что законных оснований для признания действий пристава-исполнителя неправомерными не имеется. Направляя требование от ***, судебный пристав-исполнитель руководствовался ст. ст. 6, 105 Закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах». Просила в удовлетворении заявления отказать.
Представитель Валеева Ш.Н. – Луконин А.В. – просил в удовлетворении заявления УФСИН России по Ульяновской области отказать. Указал, что действия судебного пристава-исполнителя Р*** являются законными. Обязанность по выдаче сертификата законом возложена на УФСИН по Ульяновской области. Валееву Ш.Н. не выдан государственный жилищный сертификат до настоящего времени. Следовательно, нельзя признать исполненным решение ... районного суда г. Ульяновска от ***.
Взыскатель Валеев Ш.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, материалы гражданских дел № 2***, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что *** решением ... районного суда г. Ульяновска на Управление федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральную службу исполнения наказаний возложена обязанность выдать Валееву Ш.Н. на состав семьи *** человек государственный жилищный сертификат для получения в 2009 году социальной выплаты на приобретение жилого помещения согласно нормативу площади жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
*** решение вступило в законную силу.
*** г. отделом судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска было возбуждено исполнительное производство.
Согласно п. п. 23, 24 Приказа ФСИН России № 287 от 04.06.2007, зарегистрированного в Минюсте 25.06.2007 № 9697, ФСИН России в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производит их оформление на имя граждан - участников подпрограммы и передает сертификаты представителю территориального органа, образовательного учреждения УИС для вручения указанным гражданам. Граждане - участники подпрограммы, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в учреждениях и органах УИС, получают сертификат в соответствующем территориальном органе, образовательном учреждении УИС.
При получении сертификатов представитель территориального органа, образовательного учреждения УИС представляет в ФСИН России доверенность на их получение, заверенную начальником территориального органа, образовательного учреждения и оттиском мастичной печати, оригиналы учетных дел граждан - участников подпрограммы, а также их копии, заверенные начальником территориального органа, образовательного учреждения УИС и оттиском мастичной печати.
Из материалов дела следует, что 04.06.2010 судебный пристав-исполнитель Р*** направил в адрес УФСИН по Ульяновской области требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда.
УФСИН по Ульяновской области письмом от *** на данное требование ответило, что в апреле 2010 года во ФСИН России представлены копии материалов учетного дела вместе с оригиналом для сверки с целью оформления Валееву Ш.Н. государственного жилищного сертификата на состав семьи *** человек. Отказа в выдаче сертификата из ФСИН России не поступало.
До настоящего времени исполнительное производство не окончено.
Порядок исполнения документа, содержащего требования к должнику совершить определенные действия, определен ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве».
Из смысла положений ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве», направление требования об исполнении исполнительного документа – это одно из полномочий и одна из обязанностей судебного пристава-исполнителя, реализуемые им при исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах, к должнику совершить определенные действия.
*** судебный пристав исполнитель Р***, с целью контроля за ходом исполнения решения суда от ***, на основании ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах», а также п.п. 23, 24 Приказа ФСИН России № 287 от 04.06.2007, зарегистрированного в Минюсте 25.06.2007 № 9697, направил в адрес УФСИН по Ульяновской области требование об исполнении решения ... районного суда г. Ульяновска от *** в течение пяти дней.
Наряду с вышеизложенным, данное требование судебный пристав-исполнитель имел право направить в адрес УФСИН по Ульяновской области с целью исключения ситуации, при которой УФСИН по Ульяновской области, получив сертификат на Валеева Ш.Н. из ФСИН России, по каким-либо причинам задерживает его выдачу в порядке п.п. 23, 24 вышеназванного Приказа ФСИН России № 287 от 04.06.2007.
Следовательно, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Р*** по направлению в адрес УФСИН по Ульяновской области требования от *** у суда не имеется.
Доводы представителя Гасанова М.Н. о том, что УФСИН по Ульяновской области выполнило все зависящие от него функции по исполнению решения суда от ***, несостоятельны.
Судом установлено, что УФСИН по Ульяновской области на данный момент и до поступления к ним из ФСИН России сертификата на имя Валеева Ш.Н. приняло все меры к исполнению решения ... районного суда г. Ульяновска от ***.
Однако, говорить о том, что решение суда от *** исполнено в полном объеме, нельзя, поскольку сертификат Валееву Ш.Н. не вручен, а данная обязанность лежит на УФСИН по Ульяновской области.
Кроме того, вышеуказанные доводы представителя Гасанова М.С. могли бы заслуживать внимания в рамках административного производства. Однако, каких-либо мер административной ответственности (ст. 17. 15 КоАП РФ) вследствие направления требования от. *** к УФСИН по Ульяновской области применено не было.
При таких обстоятельствах, заявление УФСИН по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска Управления ФССП по Ульяновской области Р*** по направлению в адрес УФСИН России по Ульяновской области требования от *** удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441-442 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Р*** по направлению в адрес УФСИН России по Ульяновской области требования от *** отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: О.В. Смышляева