Дело № 2-1740/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2010 года г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска
в составе председательствующего судьи Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Манзуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палачева А.И. к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» о защите прав потребителя,
У С Т А Н О В И Л:
Палачев А.И. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», ООО «РИЦ» о защите прав потребителя, мотивировав иск тем, что в декабре 2009 года в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг появилась новая строка «доначисление за теплоснабжение» на сумму 582 руб. 02 коп., с февраля 2010 года указанная строка стала именоваться как «корректировка теплоснабжения», а в настоящее время - «перерасчет теплоснабжения». Считает, что действия управляющей компании в этой части незаконны, поскольку оплату услуги по теплоснабжению в 2008 году истец произвел в полном объеме. Оплату услуги по теплоснабжению производит посезонно. Кроме того, отопительный сезон в 2010 году был завершен 22.04.2010, однако на основании руководящего письма директора ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», ООО «РИЦ» истцу было произведено начисление по услуге «теплоснабжение» полностью за весь календарный месяц апрель, что истец также считает незаконным. Просит признать действия ответчиков, выразившиеся во включении в квитанции на оплату коммунальных услуг строки, касающейся перерасчета и доначисления платежей по услуге «теплоснабжение» за 2008 год в сумме 582 руб. 02 коп. незаконными, признать неправомерными действия ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», выразившие в требовании об оплате услуги «теплоснабжение» в 2010 году за апрель месяц в полном объеме, произвести перерасчет оплаченной им услуги указанного вида, зачесть в счет будущих платежей сумму 415 руб. 40 коп.
В судебном заседании истец Палачев А.И. на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что услугу «теплоснабжение» он оплачивает посезонно, а потому имеет право оплачивать только фактически оказанную ему услугу. Так как отопительный сезон в 2010 году был завершен 22.04.2010, взимание оплаты за теплоснабжение за весь календарный месяц апрель незаконно. Произведенные в настоящее время доначисление или перерасчет услуги по теплоснабжению, оказанной в 2008 году, является также незаконным. Указал, что общедомовой прибор учета в доме, где он проживает, отсутствует. Согласился с тем, что при отсутствии прибора учета он должен оплачивать услугу по теплоснабжению по действующему тарифу. Если бы расчет ему был произведен за 6 месяцев отопительного сезона, пусть даже в большей сумме ежемесячно, он бы не оспаривал действия управляющей компании.
Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» Дельмухаметова Д.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что все действия управляющей компании законны. Расчет услуги по теплоснабжению как в 2008 году, так и в текущем, производился на основании действующего тарифа по формуле, определенной Правилами предоставления коммунальных услуг. Поскольку в 2008 году имел место необоснованный возврат денежных средств потребителям, оплачивающим услугу по теплоснабжению посезонно, на основании неверно произведенного перерасчета, управляющая компания вправе произвести корректировку или новый перерасчет с тем, чтобы привести ситуацию в соответствие с действующим законодательством.
Представитель ответчика ООО «РИЦ» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании иск не признал, указав, что ООО «РИЦ» является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел ***, ***, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Материалами дела установлено, что истец Палачев А.И. является собственником квартиры *** ... по ... в ....
Комитетом ЖКХ мэрии города Ульяновска и ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» заключен договор управления многоквартирным домом *** по ... в ....
В мае 2008 года ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» произвело перерасчет оплаты за теплоснабжение гражданам, осуществляющим плату за теплоснабжение посезонно, - им была возвращена часть денежной суммы за апрель 2008 года в связи с сокращением срока отопительного сезона в 2008 году.
В декабре 2009 года ответчиком ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» произведено доначисление платы за теплоснабжение за 2008 год гражданам фактически в тех же суммах, которые были возвращены потребителям в мае 2008 года.
Согласно п.1, п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для нанимателя жилого помещения, так и для собственника жилого помещения, включает в себя плату за коммунальные услуги, в которую входит оплата услуг за теплоснабжение.
В соответствии с п.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ определен размер платы за коммунальные услуги, который рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого при отсутствии приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, размер платы за коммунальные услуги в виде отопления жилых помещений определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам, по формуле:
P = S x N x T,
o.i i t T
где:
S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в
i
многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
N - норматив потребления тепловой энергии на отопление
t
(Гкал/кв. м);
T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с
T
законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);
Норматив потребления в отношении отопления, согласно п. 4 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306, определяется органами местного самоуправления по формуле, указанной в приложении к данным Правилам: норматив потребления устанавливается в Гкал на 1 кв. м площади жилых помещений дома в месяц путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев.
В соответствии с п. 21, 25, 27 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного ... раз в год может быть скорректирован исполнителем в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к Правилам.
В связи с сокращением срока отопительного сезона в 2008 году, то есть уменьшением объема потребленной тепловой энергии, управляющая компания, пересчитав гражданам, производящим оплату услуг посезонно, плату за отопление за 2008 год, фактически произвела корректировку ее размера.
При таких обстоятельствах последующее включение в платежные документы требования о доплате услуг по отоплению жилых помещений за тот же период, то есть повторная корректировка оплаты спустя 1,5 года после окончания отопительного сезона, не может быть признано правомерным.
Определением судебной коллегии по гражданским делам ... суда от *** было отменено решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01.04.2010, и признаны противоправными действия ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», выразившиеся во включении в квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг строки «Доначисление за теплоснабжение за 2008 год».
Во исполнение указанного выше судебного решения, ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», действуя в соответствии с буквальным толкованием выводов суда, изменила наименование оспариваемой строки в квитанциях на оплату жилья и коммунальных услуг на «Перерасчет теплоснабжения за 2008 год».
Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами гражданских дел, исследованных в судебном заседании.
Данные действия ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» по своей сути по-прежнему нарушают права истца, как потребителя, в квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг которого числится сумма долга по услуге «теплоснабжение за 2008 год» в сумме 582 руб. 02 коп.
В связи с чем в этой части действия ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» нельзя признать правомерными, а потому требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Из указанных выше положений закона и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, следует, что действующим законодательством предусмотрена круглогодичная система оплаты коммунальной услуги теплоснабжения.
В соответствии с решением Ульяновской Городской думы от 30.06.2004 № 56, принятым во исполнение ранее действовавшего законодательства, на территории города Ульяновска сложился порядок оплаты услуги теплоснабжения по выбору потребителя, по его заявлению: по круглогодичной системе оплаты или по сезонной системе оплаты данной услуги, то есть только в отопительный сезон.
После прекращения действия решения Ульяновской Городской думы от 30.06.2004 № 56 (с 01.01.2006) других нормативных актов, предусматривающих альтернативную систему оплаты коммунальных услуг, не издавалось. Однако потребители продолжали оплачивать коммунальную услугу по теплоснабжению в соответствии с ранее заключенными договорами и выбранной системой оплаты.
В таком порядке (сезонно) оплачивает услугу теплоснабжения и истец Палачев А.И.
Материалами дела установлено, что ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» при расчете размера платы за отопление с населения за 2010 году применяло утвержденные уполномоченным органом тарифы в размере 1161 руб. 31 коп., как сумму тарифов, утвержденных приказом Министерства экономики Ульяновской области от 20.10.2009 № 06-130 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Волжская ТКГ» потребителям муниципального образования «Город Ульяновск», с учетом дифференциации по видам теплоносителя, на 2010 год» в сумме 752 руб. 16 коп. (без учета НДС), и приказом Министерства экономики Ульяновской области от 12.11.2009 № 06-211 «Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые УМУП «Городской теплосервис» г.Ульяновск, на 2010 год» в сумме 232 руб. (без учета НДС).
Постановлением главы города Ульяновска от 24.11.2005 № 2874 «О нормативах отпуска тепловой энергии на отопление жилых помещений, не имеющих приборов учета» с 01.01.2006 в г. Ульяновске установлена годовая норма отпуска тепловой энергии на 1 кв.м отапливаемой площади жилых помещений, не имеющих приборов учета, в размере 0,19 Гкал. Данный норматив сохранил свое действие и в 2010 году.
Согласно указанных выше Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг установлен равным одному календарному месяцу. Правила дают также определение норматива потребления коммунальных услуг. Это месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных (квартирных) приборов учета.
По смыслу действующего законодательства, способ оплаты коммунальных услуг (круглогодичный или посезонный) по существу не влияет на размер платы за коммунальные услуги, поскольку размер платы рассчитывается при отсутствии приборов учета только исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, по указанной выше формуле, а не по каким-либо иным основаниям.
Таким образом, в случае с истцом, являющимся собственником квартиры общей площадью 49,39 кв.м, общий размер его платы по услуге «теплоснабжение» в отопительный сезон 2009-2010 гг. должен составлять 10897 руб. 85 коп. ((49,39 кв.м х 0,19 Гкал х 1161 руб. 31 коп. ((752 руб. 16 коп.+232 руб.)х18% (НДС)).
Исходя из общей стоимости услуги по теплоснабжению за отопительный период 2009-2010 гг. истец Палачев А.И. должен был оплачивать ежемесячно по 1556 руб. 83 коп.
Из материалов дела следует, что ежемесячно в отопительный период 2010 года истцу начислялась сумма 1556 руб. 77 коп., то есть в пределах, установленных законодателем, в связи с чем оснований для перерасчета стоимости указанной услуги за апрель 2010 год суд не усматривает.
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему спору может выступать только ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», поскольку в соответствии с условиями агентского договора, заключенного между ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» (принципал) и ООО «РИЦ» (агент) во взаимоотношениях с гражданами по вопросам начисления оплаты за содержание и ремонт жилья, отопление и т.п. ООО «РИЦ» (агент) действует от имени и за счет принципала.
Настоящий спор возник в результате действий именно ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», а потому ООО «РИЦ» не может выступать надлежащим ответчиком по делу.
На основании ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика ОАО «Домоуправляющая компания ...» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб., пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Палачева А.И. к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» удовлетворить частично.
Признать противоправными действия Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Железнодорожного района», выразившиеся во включении в квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг строки «Перерасчет теплоснабжение за 2008 год» в сумме 582 (Пятьсот восемьдесят два) руб. 02 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Палачеву А.И. отказать.
В иске к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» Палачеву А.И. отказать в полном объеме.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Е.Н. Герасимова