Дело№2-1751\10РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ03 сентября 2010 г. г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска
в составе: председательствующего судьи Черновой Н.В.,
при секретаре Просвирнове Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева Г.Н. к мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на вновь построенный жилой дом и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Гордеев Г.Н. обратился в суд с иском к мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на вновь построенный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .... В обоснование иска указал, что *** г. Гордеев Г.Н. купил жилой дом, расположенный на земельном участке, по адресу: ... по договору купли-продажи. В дальнейшем указанный дом был достроен и узаконен. 30.12.2007 г. данный дом сгорел, остался только фундамент. В 2008 г. Гордеев Г.Н. вновь стал строить дом, восстанавливал его на старый фундамент. Дом был построен, но оформить документы на право собственности на дом и земельный участок оказалось невозможным, т.к. часть правоустанавливающих документов уничтожена при пожаре. Гордеев Г.Н. обращался в компетентные органы по вопросу оформления правоустанавливающих документов, но получил отказ.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании иск поддержал.
В судебном заседании представитель истца – Маханкина Т.А., действующая по доверенности, на иске настаивала. Дополнила, что Гордеев Г.Н. в 2008 г. начал возводить новый дом на старом фундаменте. В настоящее время данный дом не достроен.
Представитель истца Бондаренко Д.В., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, должным образом извещен. Ранее в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика мэрии г. Ульяновска в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третьи лица, привлеченные судом в порядке ст. 43 ГПК РФ, МУП ВКХ «Ульяновскводоканал», МУП Ульяновская городская электросеть, ОАО «Ульяновскоблгаз», КУГИЗ, ОАО «Волгателеком», Комитет архитектуры и градостроительства, УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, УФСГРКиК по Ульяновской области, ОГУП БТИ в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третьи лица, привлеченные судом в порядке ст. 43 ГПК РФ, Антипова С.С., Лекарева Е.В.в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее суду пояснили, что споров по границам земельного участка и возведенному дому с истцом у них не имеется.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства являются объектами гражданских прав, в том числе и объектом права собственности.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с ч.ч. 2, 1, 15 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при этом затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от *** г. Гордеев Г.Н. приобрел жилой дом, расположенный по адресу: ... на земельном участке, площадью 200 кв.м. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 01.10.1992 г. Гордееву Г.Н. разрешено оформить документы на перестроенный жилой дом, полезной площадью 64,5 кв.м., жилой площадью 52, 5 кв.м.
Согласно акту от *** г. произведена приемка вновь выстроенного жилого дома ....
30.12.2007 г. указанный выше жилой дом, а также соответствующие документы сгорели. В 2008 г. Гордеев Г.Н. вновь стал строить дом, восстанавливал его на старый фундамент. В настоящее время данный дом незавершен строительством.
Согласно техническому паспорту на жилой дом по ..., площадь застройки составляет 74,80 кв.м., незавершенное строительство (степень готовности 52%) отсутствуют сведения о регистрации.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 13.08.2010 г. № *** незавершенный строительством жилой дом, расположенный ... соответствует требованиям СНиП, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, за исключением ст. 69 «Техрегламента о требованиях пожарной безопасности»-расстояние между жилым домом и постройками на соседних участках менее требуемого. Нарушение требований по минимальным расстояниям между строениями носит массовый характер (нарушено оно и при застройке всех соседних участков) из-за плотной застройки в этом районе, обусловленной размерами участков, отведенных под индивидуальное строительство. Решение о необходимости и способах устранения нарушения находится в компетенции противопожарной службы. Фактические границы и размеры земельного участка, расположенного по адресу: ...: фактическая - 357,9 кв.м.; границы: фронтальная – 3,25 м + 13,42 м+ 0.27 м + 1,76 м; левая – 2,72 м + 0,70 м + 7.43 м + 4,89 м + 2,01 м; тыльная длиной 21.44 м – совпадает с правой границей земельного участка при д/в № ... – 4,08 м + 5,41 м + 11,95 м; правая длиной 17,52 м – совпадает с левой границей земельного участка по ...-14,24 м + 3.28 м.
Согласно сообщению Отдела государственного пожарного надзора по г. Ульяновску, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ с 01.01.2007 г. органы Государственного пожарного надзора не осуществляют надзор на объекты строительства, не участвуют в комиссиях по выбору площадок для строительства и не выдают заключения о соответствии построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности.
Гордеев Г.Н. обращался в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска по вопросу оформления правоустанавливающих документов и признании права собственности на построенный жилой дом, однако ему было отказано и разъяснен порядок получения разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством с предоставлением правоустанавливающих документов на земельный участок.
Строительство жилого дома произведено истцом без получения разрешения в установленном законом порядке, в связи с чем является самовольным.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Судом также установлено, что Гордеев Г.Н. постоянно и открыто пользуется земельным участком, фактическая площадь, которого составляет 357, 9 кв.м., расположенным по адресу: ... с 1986 г. Оплачивает земельный налог.
Согласно ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В соответствии с ч.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Согласно ч.2 этой же статьи при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Аналогичные положения содержатся и в п.1 ст.35 ЗК РФ, где говорится, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Согласно п.3 данной статьи собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.
Отсутствие правоустанавливающих документов, препятствует истцу в оформлении прав на жилой дом и земельный участок в установленном законом порядке.
Спора о порядке пользования земельным участком и его границах между смежными землепользователями, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Гордеевым Г.Н. право собственности на незавершенный строительством жилой дом ... и земельный участок, площадью 357,9 квадратных метров.
Определением суда от 21.07.2010 г. оплата за проведение судебной строительно-технической экспертизы была возложена на истца.
Проведение данной экспертизы истцом не оплачено. В связи с этим, расходы по оплате услуг эксперта в сумме 9420 руб. подлежат взысканию с Гордеева Г.Н. в пользу ЗАО «М***».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гордеевым Г.Н. право собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: ....
Признать за Гордеевым Г.Н. право собственности на земельный участок, площадью 357,9 квадратных метров, расположенный по адресу: ....
Взыскать с Гордеева Г.Н. в пользу Закрытого акционерного общества «М***» за проведение экспертизы - 9420 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.В. Чернова