№ 2-1802/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Зобовой Л.В.,
при секретаре Володиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илларионовой Р.П. к Мэрии г. Ульяновска, Комитету ЖКХ и экологии мэрии г. Ульяновска, Илларионову Д.А. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, сохранении самовольно возведенных строений,
УСТАНОВИЛ:
Илларионова Р.П. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Мэрии г. Ульяновска, Комитету ЖКХ и экологии мэрии г. Ульяновска, Илларионову Д.А. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, сохранении самовольно возведенных строений. В обоснование своих требований указала, что с 1980 года зарегистрирована и проживает в двухквартирном жилом доме по адресу: .... На основании договора передачи жилой площади в общую собственность *** от *** собственниками жилого помещения по адресу: ... ..., ... являются Илларионова Р.П. и И*** И*** умер ***. В жилом помещении зарегистрированы и проживают Илларионов Д.А., Илларионова Д.А. За время проживания по указанному адресу истцом были произведены изменения, отраженные в кадастровом паспорте жилого помещения, а именно произведена перепланировка: поз. 7,8 самовольно выделены из санузла в отдельные помещения; поз. 11 – самовольно установлены газовая плита и раковина; самовольно возведены литеры А3, а, а 3, а 4 – пристрой и тамбуры. Истица обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска, Мэрию г. Ульяновска, Комитет ЖКХ и экологии мэрии г. Ульяновска с заявлением о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном виде и сохранении самовольно возведенных пристроев, но ей было устно отказано. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ просит сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии, сохранить самовольно возведенные строения.
В судебное заседание Илларионова Р.П. не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Илларионовой Р.П. – Волкова Н.А. просила исковые требования удовлетворить. Указывая на то, что после смерти И*** истица, Илларионов Д.А., Илларионова Д.А. вступили в наследство. При оформлении документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области регистрация права собственности на квартиру была приостановлена в связи с наличием перепланировки, переустройства и самовольно возведенных строений. Они 26 мая 2010 обратились в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска, мэрию г. Ульяновска с письменным заявлением о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном виде и сохранении самовольно возведенных пристроев, но ответа не получили. Илларионов Д.А. является собственником земельного участка, на котором расположена переустроенная и перепланированная квартира, проживает в указанном жилом помещении и не возражает против сохранения помещения в переустроенном и перепланированном виде и сохранения самовольно возведенных пристроев. В настоящий момент квартира фактически разделена на два жилых помещения. Одним помещением пользуется Илларионов Д.А. с семьей, а другим помещением Илларионова Р.П. и Илларионова Д.А. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель Мэрии г. Ульяновска Бабаева Е.А. иск не признала, указав на то, что в соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство. В соответствии с Уставом города Ульяновска к полномочиям мэрии города относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории г. Ульяновска. Порядок согласования перепланировки и переустройства жилого помещения установлен Жилищным кодексом РФ, постановлением Главы города Ульяновска «Об утверждении порядка принятия разрешения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории города Ульяновска» от 16 февраля 2007 № *** Истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Заявления, установленного образца, истицей в компетентные органы не подавалось, в связи с этим просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель ответчика Комитета ЖКХ и экологии мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Илларионов Д.А. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором указывает на то, что исковые требования признает в полном объеме.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, УОГУП БТИ, КУГИЗ мэрии г. Ульяновска, Тарасова И.В., Тарасов А.Ю., Илларионова Д.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из ответа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., ... в реестре муниципальной собственности не числиться.
В судебном заседании установлено, что Илларионова Р.П. является сособственником жилого помещения расположенного по адресу: ..., ...
Согласно договору о передачи жилой площади в собственность *** от *** Илларионовой Р.П., И*** в совместную собственность передана квартира из трех комнат общей площадью 70,35 кв.м., жилой площадью 47,65 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., ....
Вторым сособственником жилого помещения являлся И***., умерший ***. После смерти И*** в наследство вступили – Илларионова Р.П., Илларионов Д.А., Илларионова Д.А. Илларионова Р.П., Илларионов Д.А., Илларионова Д.А. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлениями о регистрации права собственности на доли в квартире. Регистрация права была приостановлена в связи с отсутствием документов, подтверждающих разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения.
Илларионов Д.А. собственник земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... ..., .... Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***.
В период проживания Илларионова Р.П. с целью улучшения своих жилищный условий без согласования с компетентными органами произвела в своей квартире перепланировку и переустройство: самовольно выделены из санузла в отдельные помещения поз. 7 и 8, самовольно установлены газовая плита и раковина – поз. 11. Кроме того, самовольно возведены: пристрой – литер А3, тамбур – литер а, тамбур – литер а3, тамбур – литер – а4.
*** представитель истицы направил в мэрию г. Ульяновска и администрацию Железнодорожного района заявление о разрешении на сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, сохранении самовольно возведенных строений, но ответ на заявление не получен.
Согласно заключения ООО «...» строения, возведенные на земельном участке при домовладении № 4 по ... ... ...: пристрой (литер А3) к жилому дому; тамбур (литер а), тамбур (литер а3), тамбур (литер а4) соответствуют требованиям СНиП. Помещения поз. 8 и 7 выделенные из санузла в отдельные помещения соответствуют требованиям СНиП. В помещении поз. 11 (назначение: кухня - столовая) установленные газовая плита и раковина – соответствуют требованиям СНиП. Расположение подлежащих исследованию строений в данном районе не нарушает сложившийся архитектурный облик ... ....
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
На основании п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая, что в ходе судебно заседания было установлено, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения истицы не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены.
В связи с вышеизложенным, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно кадастровому паспорту от ***.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В связи с чем суд считает, что исходя из характера выполненных работ в отношении пристроя и тамбуров (литеры а3, а, а3, а4) и данных кадастрового паспорта в квартире ... ... ... ... была произведена реконструкция жилого помещения. Общая площадь жилого помещения увеличилась с 70, 35 кв.м. до 80, 6 кв.м.
Как следует из требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 Жилищного кодекса РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».
С учетом того, что реконструкция, которая произведена в квартире истицы, не требует разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Собственник земельного участка Илларионов Д.А. не возражает против сохранения спорного жилого помещения в реконструированном виде.
Таким образом, исковые требования Илларионовой Р.П. должны быть удовлетворены в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Илларионовой Р.П. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., ..., ... в перепланированном и переустроенном состоянии, сохранить самовольно возведенные строения - согласно данным кадастрового паспорта по состоянию на 20 января 2010 г (с учетом самовольно возведенных: пристроя - литера А3, тамбура – литера а, тамбура – литера а3, тамбура – литера а4, с учетом выделения поз. 8 и 7 из санузла в отдельные помещения и поз. 11 – установки газовой плиты и раковины).
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Л.В. Зобова