Дело № 2-1940/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска
в составе председательствующего судьи Черновой Н.В.,
при секретаре Манзуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Корнилова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, мотивировав иск тем, что 23.07.2010 она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ. Решением комиссии УПФ от 27.07.2010 истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия пришла к выводу о том, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы с 17.10.1978 по 11.04.1980 в должности ..., с 06.10.1987 по 29.06.1992 – в Р***. Такое решение Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Ульяновска считает незаконным.
В судебном заседании истица на требованиях настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске. Пояснила, что в период с 17.10.1978 г. по 11.04.1980 г. она работала в должности ... поликлиники МСЧ .... В её обязанности входило оказание медицинской помощи населению, прием граждан в больнице с врачом-педиатром, обследование взрослых, детей, новорожденных, выезд на дом к больным, проведение медицинских процедур. Работодатель в трудовой книжке сократил её должность, указав « ...». С октября 1981 г. до 1992 г. она работала в должности ... центральной клинической диагностической лаборатории Р*** больницы № ***. В 1984-1985 г. Р*** №*** переименована в Р*** больницу им. Д***, где она продолжала работать в должности ....
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Садило О.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что Управление, рассматривая заявление Корниловой А.А., правомерно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. Период работы истицы с 17.10.1978 г. по 11.04.1980 не включен, поскольку наименование должности «...» отсутствует в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 781 от 29.10.2002 г. Также не включен период работы истицы с 06.10.1987 г. по 29.06.1992 г. в должности ... в Р*** № *** ..., т.к. в трудовую книжку Корниловой А.А. внесены сведения о переименовании Р*** № *** в Р*** № *** им. Д***, в основании переименования не указан документ, его дата и номер. Запись о работе в трудовой книжке произведены с нарушением требований п. 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 с последующими изменениями и дополнениями.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска от 27.07.2010 в стаж медицинской работы Корниловой А.А. включены периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 22 года 4 месяца 23 дня, вместо требуемых 30 лет. Не включены в специальный стаж период работы истицы с 17.10.1978 г. по 11.04.1980, поскольку наименование должности «...» отсутствует в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 781 от 29.10.2002 г., а также период работы истицы с 06.10.1987 г. по 29.06.1992 г. в должности ... в Р*** № *** ..., т.к. в трудовую книжку Корниловой А.А. не внесены сведения о переименовании Р*** № *** в Р*** № *** им. Д*** в основании переименования не указан документ, его дата и номер. Запись о работе в трудовой книжке произведены с нарушением требований п. 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 с последующими изменениями и дополнениями.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Необходимость представления дополнительных письменных доказательств, подтверждающих периоды работы, согласно абз. 2 пункта 6 Правил возникает лишь в случае отсутствия трудовой книжки либо, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
Материалами дела установлено, что в трудовой книжке истицы сделаны записи о приеме истицы на должность «...» поликлиники МСЧ ... с 17.10.1978, на основании приказа № *** от ***; а также запись согласно которой истица переведена с 11.04.1980 на основании приказа № *** от *** в Центральную больницу .... Кроме этого сделаны записи о приеме истицы на должность ... Р*** больницы № *** ... с 06.10.1987, на основании приказа № *** от *** и об увольнении с 29.06.1992 г. из Р*** № *** им. Д***, на основании приказа от *** г. Запись об увольнении истицы заверена подписью уполномоченного лица и печатью Р*** больницы им. Д*** ....
В трудовой книжке Корниловой А.А. отсутствует запись о наименовании документа, его дате и номере, на основании которого внесена запись о переименовании Р*** больницы № *** ... в Р*** больницу им. Д*** ....
Документы, подтверждающие льготный характер работы, не были представлены Корниловой А.А. в связи с тем, что поликлиника МСЧ ... республики У*** и Р*** больница им. Д*** ... республики Т***, находятся территории других государств. Кроме этого Р*** вновь в настоящее время переименована.
Факт того, что истица работала в должности ... поликлиники МСЧ ..., подтверждаются показаниями свидетеля Н***, которая в указанный период времени работала вместе с истицей в данной поликлинике.
Пояснения данного свидетеля подтверждаются её трудовой книжкой и материалами пенсионного дела.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого ФЗ и который предусматривал возможность подтверждения характера работ, в том числе свидетельскими показаниями.
Поскольку обращение Корниловой А.А. к ответчику за назначением пенсии, равно как и право на неё, имело место до вступления в силу указанного выше изменения, суд, руководствуясь указанной выше нормой процессуального права, принимает во внимание показания свидетелей, как доказательство по данному делу.
Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (с изменениями от 27.08.1992г., от 23.07.1993г. и 22.09.1993г.) установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Судом установлено, что Корнилова А.А. имеет среднее медицинское образование.
Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях (организациях) и должностях, засчитывается время работы, в частности, в должности медицинской сестры участковой, отнесенной к среднему медицинскому персоналу.
Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств бывшего СССР регулируется Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р и рекомендациями по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР.
Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравниваются к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации». Согласно п.2 вышеуказанных рекомендаций, к числу международных договоров относятся: Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (данным соглашением регулируются пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Беларуси, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
В связи с этим период работы истицы с 17.10.1978 по 11.04.1980 в должности ... поликлиники МСЧ ... подлежат включению истице в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии.
В материалах дела имеется выписка из приказа по Р*** больнице им. Д*** ... от *** г. ***, согласно которой ... ФИО2 присвоена первая квалификационная категория.
Кроме этого,факт того, что истица работала в Республиканской клинической больнице *** ..., которая в дальнейшем была переименована в Р*** больницу им. Д*** ..., подтвердила в судебном заседании свидетель Ч***., которая в указанный период времени работала вместе с истицей с 03.06.1991 г.
В трудовой книжке свидетеля Ч*** содержится запись о периодах её работы в указанной организации.
То обстоятельство, что в трудовой книжке Корниловой А.А. сокращена её должность «...», а также отсутствует запись о наименовании документа, его дате и номере, на основании которого внесена запись о переименовании Р*** больницы № *** ... в Р*** больницу им. Д*** ..., не может влиять на право истицы на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, учитывая, что в судебном заседании нашли свое подтверждение факты осуществления медицинской деятельности истицы в должности участковой медицинской сестры поликлиники МСЧ ... и в Р*** больнице им. Д*** ..., суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий Корниловой А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежит удовлетворению и требование истицы о назначении ей пенсии с 23.07.2010.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Корниловой А.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы Корниловой А.А.:
- с 17.10.1978 г. по 11.04.1980 г. в должности ... поликлиники Медико-санитарной части ...;
- с 06.10.1987 г. по 29.06.1992 г. – в должности ... Р*** больницы имени Д*** ....
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Корниловой А.А. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 23.07.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска.
Судья Н.В. Чернова