Решение о признании права собственности на земельный участок

Дело №2-1090/10Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации11 октября 2010г. г.УльяновскЖелезнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:председательствующего судьи Черновой Н.В.,при секретаре Манзуровой Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Антипова В.П. к Администрации (мэрии) г. Ульяновска, Садовому некоммерческому товариществу «Кожевник-1» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, признании решения общего собрания СНТ «Кожевник-1» незаконным, и по иску Алейкиной Н.К. к Администрации (мэрии) г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участокУ С Т А Н О В И Л :

Антипов В.П. обратился в суд с иском к Администрации (мэрии) г. Ульяновска, Садовому некоммерческому товариществу «Кожевник-1» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, признании решения общего собрания СНТ «Кожевник-1» незаконным. В обоснование иска, указал, что в 2003 году он стал членом Садоводческого товарищества «Кожевник-1 », уплатил вступительный взнос, ему была выдана членская книжка. Он пользуется участком № №, площадью 392,0 кв.м. Землей садоводческое товарищество пользуется на основании договора аренды от 18.07.2006 г. Намереваясь приобрести в собственность используемый земельный участок, он обратился в мэрию города Ульяновска, где ему был дан ответ, что имеется заявление от иного лица об оформлении земельно-правовых документов на его участок, и при наличии не отозванного заявления от иного лица, претендующего на спорный объект, оформить право собственности он не имеет право. Он пользуется земельным участком на протяжении нескольких лет, никаких иных лиц, претендующих на участок, он никогда не видел, считает, что отказ в предоставлении земли является формальным, нарушающим его права и законные интересы, никаких установленных запретов на передачу в собственность земель в садоводческом товариществе не имеется. 09.09.2010 он узнал, что исключен из членов СТ «Кожевник-1» по протоколу собрания садоводов от 01.05.2010. До этого момента его об этом никто не известил. Ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» предусмотрено, что в случае неуплаты предусмотренных договором взносов граждане садоводы лишаются права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Оплата за пользование указанными объектами взыскивается в судебном порядке. Никакой инфраструктуры (вода, свет и пр.) нет. Это же положение указано и в уставе СТ «Кожевник-1». В этом же уставе также говорится о том, что прекращение право на земельные участки, находящиеся в аренде, производится решением органов самоуправления по представлению органов правления товарищества в случае: систематической неуплаты членских целевых и иных взносов земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего года. Однако в его случае неуплата составляет период за 2009 и не полный 2010 год, что не соответствует уставу. Также в пункте 5.6.16 устава говорится о том, что члены товарищества должны быть своевременно предупреждены о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства Российской Федерации, постановлений органов местного самоуправления, устава товарищества, решений общих собраний товарищества (собраний уполномоченных). Однако, его никто не уведомил о необходимости оплатить членские взносы, а также об исключении его из СТ «Кожевник-1», что опять противоречит положениям устава. Он до сих пор считает себя членом СТ «Кожевник-1», но из-за сложных отношений с председателем Л*** он не может оплатить членские взнося, т.к. председатель отказывается их принимать. Он обращался по данному вопросу в Земельный комитет с просьбой о возможности оплаты своих членских взносов. В ответе от 12.01.2010 меня уведомили о том, что арендную плату за пользование земельным участком должен оплачивать арендатор, т.е. СТ «Кожевник-1» в лице председателя. Он добросовестно платил членские взносы все эти годы, что подтверждается его книжкой садовода; обрабатывал свой участок, что могут подтвердить другие садоводы.

Алейкина Н.К. обратилась в суд с иском к Администрации (мэрии) г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих исковых требований указала, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Кожевник - 1 », в её пользовании находится земельный участок № №, общей площадью 392 кв.м., что подтверждается справкой общества. Задолженности по оплате целевых взносов не имеет. 19 июня 2009 года она обратилась в администрацию г. Ульяновска с заявлением об оформлении данного земельного участка в собственность. 17 июля 2009 года из мэрии г. Ульяновска поступило письмо о том, что ей отказано в реализации указанного права в связи с тем, что в администрацию поступило заявление от иного лица об оформлении земельно - правовых документов на указанный земельный участок. Полагает, что данный отказ не основан на законе и нарушает её права, так как в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» N266-ФЗ от 15.04.1998 года предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании Антипов В.П. (истец по первоначальному иску и третье лицо по второму иску) свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам, указанным в иске. Дополнил, что в 2008 г. он приобрел земельный участок № № в СНТ «Кожевник-1» у М***, бывшего председателя СНТ. Стоимость участка не помнит. Денежные средства передал М*** в присутствии председателя СНТ Л***., который об этом сделал отметку в журнале. М*** никаких документов на земельный участок ему не передавал. У последнего была только членская книжка. На каком праве М*** принадлежал земельный участок ему не известно. Но считал, что спорный участок принадлежал именно М*** Он обращался с заявлением о вступление в члены СНТ «Кожевник-1». Но на собрании, на котором должно было рассматриваться данное заявление, он не присутствовал, и какое решение приняло общее собрание, ему не известно. Через два месяца ему выдали членскую книжку, по которой он оплачивал регулярно членские взносы. За 2009 г. и 2010 г. он взносы не оплачивал, т.к. председатель СНТ отказывался их принимать. Алейкину он никогда не видел в СНТ и на спорном участке. В удовлетворении исковых требований Алейкиной Н.К. просил отказать.

Алейкина Н.К. (истец по второму иску и третье лицо по первоначальному иску) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Алейкиной Н.К., Шлячков Н.В., действующий по доверенности, исковые требования Алейкиной Н.К. поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в её иске, в удовлетворении исковых требований Антипова В.П. просил отказать. Дополнил, что в 1999 г. Алейкина Н.К. обратилась с заявлением о вступлении в члены СНТ «Кожевник-1». На основании решения общего собрания членов СНТ от 07.02.1999 г. она была принята в члены СНТ и за ней закреплен земельный участок № №. В 2002 г. она обратилась к председателю СНТ и предложила передать во временное пользование её земельный участок иному лицу, однако сама она от права пользования данным участком не отказывалась. С 1999 г. до настоящего оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. В настоящее время она намерена оформить право собственности на данный участок за плату.

Представитель ответчика ( по первоначальному иску и третье лицо по второму иску) СНТ «Кожевник-1» Федутинов В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании иск Антипова В.П. не признал, иск Алейкиной Н.К. просил удовлетворить, пояснив, что протоколом общего собрания членов СНТ от 07.02.1999 г. Алейкина Н.К. была принята в члены СНТ, за ней был закреплен участок № №. В 2002 г., с согласия последней, участок был передан во временное пользование М***, а затем Антипову В.П. Протоколом общего собрания от 25.08.2003 г. земельный участок № № был предоставлен во временное пользование Антипову В.П., которому в дальнейшем была выдана членская книжка и взимались членские взносы за временное пользование, поскольку иным способом председатель не мог с него взимать денежные средства. Признал, что не вправе был председатель взимать членские взносы за один и тот же участок и готовы вернуть Антипову В.П. все уплаченные взносы. На основании протокола общего собрания от 01.05.2010 г. Антипов В.П. был исключен из членов СНТ за неуплату, фактически же данным решением прекращено временное право пользование Антипова спорным земельным участком. Данное собрание членов СНТ проведено в соответствии с Уставом СНТ. Сама Алейкина Н.К. от права пользования участком не отказывалась, за все годы оплачивала членские взносы и до настоящего времени задолженности не имеет. С 2009 г. занимается оформлением права собственности на данный земельный участок. Антипов В.Н. с заявлением о вступление в члены СНТ никогда не обращался. Спорный участок М*** никогда не принадлежал.

Представители ответчиков (как по первоначальному иску, так и по второму) мэрии г. Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ( по первоначальному иску) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, привлеченного судом в порядке ст. 43 ГПК РФ, представил в судебное заседание заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 18 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены, правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ.

Согласно п. 6.2. того Устава, прием новых членов осуществляется общим собранием членов товарищества на основании заявления лица, вступающего в товарищество, на имя председателя товарищества, который представляет заявителя на ближайшем со дня подачи заявления общем собрании членов товарищества.

Согласно пункту 8.4.7 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Кожевник-1», общее собрание товарищества решает вопросы о приеме и исключении из членов товарищества.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 7400 кв.м., предоставлен СНТ «Кожевник-1» по договору аренды от 18.07.2006 г.

Согласно протокола общего собрания членов СНТ «Кожевник-1» от 07.02.1999 г. Алейкина Н.К. принята в члены данного товарищества, и за ней закреплен участок № №. Последней выдана членская книжка, согласно которой, она уплачивает членские взносы с 1999 г. по настоящее время.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Кожевник-1» от 25.08.2003 г. участок № № предоставлен Антипову В.Н. во временное пользование. На основании данного протокола, Антипову В.Н. была выдана членская книжка и взимались членские взносы за данный участок до 2009 г.

Из пояснений представителя СНТ «Кожевник-1» следует, что Антипову В.Н. членская книжка была выдана ошибочно, как и взимание с него членских взносов. Взысканные членские взносы готовы ему вернуть. С заявлением о вступлении в члены СНТ Антипов В.Н. не обращался.

Факт того, что Антипов В.Н. пользовался земельным участок № № в СНТ «Кожевник-1» подтвердили свидетели Ф***, Ж***

Однако данный факт ни кем из сторон не оспаривался.

Согласно протокола общего собрания членов СНТ «Кожевник-1» от 01.05.2010 г., решением общего собрания Антипов В.Н. исключен из членов СНТ.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение в предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

19.06.2009 г. Алейкина Н.К. обратилась в мэрию г. Ульяновска о предоставлении данного земельного участка в собственность.

26.06.2009 г. Антипов В.П. обратился в мэрию г. Ульяновска о предоставлении данного земельного участка в собственность.

Согласно ответу мэрии г. Ульяновска от 17.07.2009 г. Антипову В.Н. и Алейкиной Н.К. рекомендовано обратиться в суд, поскольку имеется несколько обращений на данный земельный участок.

Земельный участок № № в СНТ «Кожевник-1», общей площадью 392 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер: №.

Судом установлено, что Антипов В.Н. членом СНТ «Кожевник-1» никогда не являлся, спорный земельный участок ему не выделялся, пользовался им временно, в связи с этим оснований для предоставления Антипову В.Н. земельного участка в СНТ «Кожевник-1» в собственность бесплатно не имеется. В связи с этим данные исковые требования Антипова В.Н. не подлежат удовлетворению.

Поскольку Алейкина Н.К. является членом СНТ «Кожевник-1» с 1999 г., за ней закреплен земельный участок № №, задолженности по уплате членских взносов не имеется, в связи с этим суд считает возможным признать за ней право на получение земельного участка № №, площадью 392 кв.м. в собственность за плату.

Доводы Антипова В.Н. и его представителя о том, что Алейкина никогда не пользовалась спорным земельным участком, поэтому не имеет права на данный земельный участок не состоятельны, поскольку Алейкина Н.К. от права пользования спорным земельным участком не отказывалась, до настоящего времени оплачивает членские взносы. Кроме этого, согласно п. 5.5.6 Устава СНТ «Кожевник-1» член товарищества имеет право распоряжаться своим земельным участком, производить по своему усмотрению продажу, дарение, обмен участка в другом садоводческом товариществе, а также передать в аренду.

Доказательств того, что Антипов В.Н. приобрел спорный земельный участок у М*** суду не представлено, как и принадлежность спорного участка М***, до приобретения Антиповым В.Н.

Так же не представлено доказательств того, что Антипов В.Н. являлся членом СНТ «Кожевник-1».

Антипов В.Н. оспаривает решение общего собрания от 01.05.2010 г., считает, что он не оплачивал взносы только за 2009 г. и неполный 2010 г., систематической же неуплаты членских взносов в течение 2 лет им не допускалось.

В соответствии со ст.20 Закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления; общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ст.21 данного Закона к исключительной компетенции общего собрания относится, в том числе и прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно п.8.9, 8.12 Устава СНТ «Кожевник-1» уведомление членов товарищества о проведении общего собрания может осуществляться посредством любого порядка уведомления. Решение общего собрания товарищества доводится до его членов в течение 7 дней после даты принятия этих решений письменно.

Допрошенные в судебном заседании М***., С***., М***., Ж*** показали, что объявления о предстоящих собраниях вывешивались территории СНТ.

В связи с этим доводы Антипова В.Н. о том, что не знал о предстоящем общем собрании членов СНТ 01.05.2010 г., несостоятельны.

Исключив, на общем собрании членов СНТ «Кожевник-1» 01.05.2010 г., Антипова В.Н. из членов данного товарищества, фактически прекращено его временное право пользования спорным земельным участком.

В связи с этим, требования Антипова В.Н. о признании решения общего собрания членов СНТ Кожевник-1» от 01.05.2010 г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд