Дело № 2-2225/10 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 года г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска
в составе председательствующего судьи Герасимовой Е.Н.
при секретаре Гурьяновой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаева Е.Д. к мэрии города Ульяновска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение
У С Т А Н О В И Л:
Мамаев Е.Д. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, мотивировав иск тем, что с 08.06.2005 он зарегистрирован в жилом помещении по адресу: г. Ульяновск, проезд Г***, <адрес>, на основании договора краткосрочного коммерческого найма жилого помещения от 25.04.2005 №, заключенного с УМУП «УК ЖКХ «Южное». Впервые указанная комната была предоставлена истцу по договору аренды жилого помещения на временное проживание в домах маневренного фонда № от 27.10.1994, заключенного с МЖРЭП г. Ульяновска. Обращение истца в мэрию города Ульяновска с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение было оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что дом отнесен к маневренному фонду и имеет целевое назначение. Фактически дом по целевому назначению не используется. Закон не содержит прямого запрета передачи жилых помещений маневренного фонда по договору социального найма. За время проживания в спорном жилом помещении истец исправно оплачивал жилищно-коммунальные платежи. Данная комната является для истца – работника муниципального учреждения, единственным местом жительства в г. Ульяновске. Статья 1 Закона РСФСР «Об основах федеральной жилищной политики» определяет понятие жилищного фонда как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая специализированные жилые дома. В соответствии с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1301 от 13.10.1997, после принятия решения о включении жилого помещения в число маневренного, жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Жилое помещение, занимаемое истцом, как и весь дом в целом, в качестве жилого помещения маневренного фонда не зарегистрировано. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, проезд Г***, <адрес>, по договору социального найма; обязать мэрию города Ульяновска заключить с ним договор социального найма.
В судебном заседании истец Мамаев Е.Д. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска Крончева О.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска Мамаеву Е.Д. отказать. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что спорное жилое помещение отнесено к маневренному жилому фонду еще до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Жилое помещение было предоставлено истцу временно, на определенный срок, о чем свидетельствуют заключенные с ним договоры. Статус жилого помещения изменен быть не может. Истец не является нуждающимся в жилом помещении, имеет в собственности долю дома и земельного участка, а потому не вправе требовать заключения с ним договора социального найма.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «РИЦ» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц УМУП «УК ЖКХ «Южное», Отдела по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что 27.10.1994 между истцом и Муниципальным жилищным ремонтно-эксплуатационным предприятием был заключен договор аренды жилого помещения на временное проживание в домах маневренного фонда №.
Предметом указанного договора являлась комната № в доме <адрес> в г. Ульяновске жилой площадью 17,0 кв.м (в настоящее время – <адрес> в г. Ульяновске).
В последующие годы с истцом в отношении спорного жилого помещения заключались аналогичные договоры.
25.04.2005 между УМУП «УК ЖКХ «Южное» и Мамаевым Е.Д. был заключен договор краткосрочного коммерческого найма спорного жилого помещения на срок до 25.04.2010.
Согласно материалам дела спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, на имя истца Мамаева Е.Д. оформлен лицевой счет квартиросъемщика № №.
Статья 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относит жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Постановлением мэра г. Ульяновска № 669 от 20.06.1994 было утверждено Положение по муниципальному маневренному жилому фонду и типовой договор аренды на вселение в маневренный фонд.
Указанным постановлением мэра установлено, что жилой маневренный фонд находится в оперативном хозяйственном управлении муниципального жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия, который несет полную ответственность за сохранность маневренного фонда, производит текущий и капитальный ремонт. Маневренный фонд предназначен для временного проживания граждан. В маневренный фонд, в первую очередь, подлежат заселению граждане на период капитального ремонта, модернизации и реконструкции жилых домов.
Из требований Положения о маневренном фонде, утвержденного постановлением мэра г.Ульяновска № 669 от 20.06.1994, и статьи 95 ЖК РФ, следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (общежитий, служебного жилья, маневренного фонда) осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жильем.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
До утверждения вышеприведенного Положения действовало Постановление СМ СССР от 10 февраля 1985 года № 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда», содержащее требования обязательного государственного учета жилищного фонда, аналогичные изложенным в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1301.
Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, установлено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (п. 7). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14).
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилого помещения в число маневренного, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Доказательств регистрации спорного жилого помещения, занимаемого истцом, в качестве маневренного фонда на момент вселения истца, как и на текущий момент времени, ответчиком не представлено.
Пункты 5, 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, предусматривают, что к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры, не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв.м жилой площади на одного человека.
Из материалов дела следует, что <адрес> в г.Ульяновске является коммунальной, находится в общей долевой собственности целого ряда граждан, права которых зарегистрированы в установленном законом порядке. Права на спорное жилое помещение, занимаемое истцом, а равно какие-либо обременения в отношении данного объекта недвижимого имущества не зарегистрированы.
Поскольку спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве маневренного в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество, как того требует пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у спорной комнаты статуса маневренного фонда. Доказательств обратного ответчиком суду при разбирательстве дела не представлено.
Согласно Положению о маневренном фонде, утвержденному постановлением мэра г.Ульяновска № 669 от 20.06.1994, действовавшему на момент выделения спорной комнаты истцу, в маневренный фонд подлежали заселению граждане на период капитального ремонта, модернизации, реконструкции жилых домов. Истец к категории таких граждан не относился. Вместе с тем право истца на проживание в спорном жилом помещении ответчиком никогда не оспаривалось.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение по договору социального найма и приобрел право пользования спорной квартирой по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика в судебном заседании ранее о том, что истец как собственник доли дома и земельного участка не имеет права на получение в пользование жилого помещения на условиях социального найма, в данном случае являются несостоятельным, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение в 1994 году, то есть задолго до того как стал собственником доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
На основании изложенного суд находит требования Мамаева Е.Д. законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мамаева Е.Д. удовлетворить.
Признать за Мамаева Е.Д. право пользования жилым помещением по адресу: г. Ульяновск, проезд Г***, <адрес>, по договору социального найма.
Обязать мэрию города Ульяновска заключить с Мамаева Е.Д. договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Ульяновск, проезд Г***, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Е.Н. Герасимова