Дело № 2-2174/10
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
г. Ульяновск 15октября 2010 г.
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего федерального судьи Черновой Н.В.
при секретаре Манзуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курушина В.С. к Управлению Пенсионного Фонда (государственному учреждению) Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Курушин В.С. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с уточненным при рассмотрении дела иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственному учреждению) Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что 14.04.2010 г. он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска, но ему было отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж необоснованно не были засчитаны периоды работы с 10.02.1986 г. по 01.07.1988 г. в должности бригадира бригады сварщиков-монтажников в Г***; 01.01.2006 г. по 30.06.2009 г. в должности прораба С***; с 01.07.2007 г. по 07.09.2009 г. в должности прораба в ООО «Ц***» и отказано в назначении досрочной трудовой пенсию по старости.
Определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 15.10.2010 г. производство по делу по иску Курушина В.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска о зачете периодов его работы: с 10.02.1986 г. по 01.07.1988 г. в должности бригадира бригады сварщиков-монтажников в Г***; 01.01.2006 г. по 30.06.2009 г. в должности прораба ООО «С***» в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями работы и назначении досрочной трудовой пенсии с учетом указанных периодов прекращено, в связи с отказом истца от части иска.
В суде Курушин В.С. уточненные исковые требования поддержал, приведя в обоснование те же доводы. Дополнил, что в период с 01.07.2007 г. по 07.09.2009 г. работая в должности прораба в ООО «Ц***» он был занят полный рабочий день на строительстве зданий и сооружений.
Представитель УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Бурлак С.В. иск не признала, пояснила, что по представленным документам продолжительность страхового стажа Курушина В.С. составляет 21 год 10 месяцев 9 дня календарно, с учетом норм ранее действовавшего законодательства - 26 лет 5 месяцев 7 дней, специальный трудовой стаж 6 лет 4 месяца 17 дней. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N2 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных мерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Не может быть засчитан в специальный трудовой стаж период работы истца с 01.07.2007г. по 07.09.2009г. - прораб в ООО «Ц***», поскольку согласно ст. 13 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета. Курушин В.С зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 21.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 23.05.2002г. страхователем ООО «Ц***» не подтвержден льготный характер работы. Данные о стаже за указанные периоды представлены общими условиями.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Ц***», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Судом неявка признана неуважительной и определено рассмотреть дело без его участия.
Выслушав в судебном заседании пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Курушин В.С., 29.03.1953 года рождения, 14.04. 2010 г. обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска решением от 15 июля 2010 г. отказала Курушину В.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тому основанию, что его специальный трудовой стаж на день обращения за пенсией составил 6 лет 4 месяца 17 дней, а требуется не менее 7 лет 6 месяцев. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Курушину В.С. не был засчитан период работы: с 01.07.2007г. по 07.09.2009г. - прораб в ООО «Ц***», поскольку согласно ст. 13 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного липа. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета. Курушин В.С зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 21.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 23.05.2002г. Страхователем ООО «Ц***» не подтвержден льготный характер работы. Данные о стаже за указанные периоды представлены общими условиями.
С таким выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по Железнодорожному району г. Ульяновска согласиться нельзя, поскольку он не основан на законе.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона).
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
По Списку № 2 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют производители работ (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).
Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).
Согласно записям в трудовой книжке истца, 30.01.2007 г. он принят на должность прораба в ООО «Ц***» согласно приказу от 29.06.2007 г. 07.09.2009 г. истец уволен с данной должности, что подтверждается приказом от 07.09.2009 г.
Факт того, что Курушин С.В. в спорный период работал прорабом, полный рабочий день, независимо от погодных условий. Курушин В.С. постоянно был занят на строительно-монтажных и ремонтных работах зданий, подтвержден показаниями свидетелей К*** и К***
Показания свидетелей подтверждены их трудовыми книжками.
Данные обстоятельства также подтверждаются табелями рабочего времени, приказами о премировании, предоставлении отпусков, о назначении на объекты строительства, договорами подряда, актами приемки выполненных работ, справкой и льготно-уточняющей справкой ООО «Ц***» о том, что Курушин В.С. работал в качестве прораба в соответствии со Списком № 2 от 18 июля 2002 г. № 537.
Судом установлено, что в указанный период истец работал прорабом (производителем работ) на строительстве и ремонте зданий и сооружений, организовывал производство строительно- монтажных и ремонтных работ, обеспечивал соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке и организации труда и техники безопасности, и был занят на указанных работах полный рабочий день.
Кроме этого, ООО «Ц***» относится к организациям, у которых основным видом деятельности является строительство зданий и сооружений.
Довод представителя ответчика о том, что за спорные периоды работодатель не представил сведений о льготном характере работ истца, не может быть принят во внимание. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связано с характером выполняемых работ, а не с правильностью и своевременностью отчета работодателя перед Пенсионным фондом.
Иное толкование закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право граждан на социальное обеспечение по возрасту.
Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением досрочной трудовой пенсии Курушин В.С. обратился 14.04. 2010 г., поэтому с 14.04.2010 г. ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Курушина В.С. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать Курушину В.С. период работы с 01.07.2007г. по 07.09.2009г. в должности прораба в ООО «Ц***» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 14 апреля 2010 г.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней после вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Чернова