Дело №2-2336/10
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
15.11.2010 г. г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Котельникова А.Г.,
при секретаре Филилеевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жалдак И.В. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Жалдак И.В. обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования (ГОУ ВПО) Ульяновский государственный университет о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование указав, что на основании договора социального найма жилого помещения №14 от 17.02.2009г. он является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>. Кроме него в данной квартире с 06.03.2009г. зарегистрирована и проживает его жена – Жалдак А.А. Данная квартира находится в собственности Российской Федерации и находится у ГОУ ВПО УлГУ в оперативном управлении. В соответствии со ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он имеет право приватизировать это жилое помещение, т.к. раньше в приватизации не участвовал. Его жена отказалась от участия в приватизации этой квартиры. К перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, указанных в ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» данная квартира не относится. 28.04.2010г. он обратился к ГОУ ВПО УлГУ с заявлением о приватизации своего жилого помещения, однако в удовлетворении данного заявления было отказано на том основании, что Устав УлГУ не предусматривает права передачи закрепленного за ним недвижимого имущества в собственность граждан. В связи с чем обратился в суд с данным иском.
В судебное заседание истец Жалдак И.В. не явился, представил заявление о поддержке иска и просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель Жалдак И.В. – Спичкина Е.Ю. в судебном заседании иск поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика - ГОУ ВПО Ульяновский государственный университет – Николаева И.Н. в судебном заседании исковые требования Жалдак И.В. признала в полном объеме.
Представитель третьего лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области Фомина Ю.Г. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что двухкомнатная квартира по адресу: г.Ульяновск, <адрес> <адрес>, учтена в реестре федерального имуществ. При приватизации этой квартиры указанный объект недвижимости выбывает из собственности Российской Федерации, что нарушает права Российской Федерации. Кроме того, договор социального найма указанного жилого помещения между ГОУ ВПО УлГУ и Жалдак И.В. заключен в нарушение действующих положений закона. В соответствии с положениями ст. ст. 49, 50, 120 и 299 ГК РФ учреждения могут владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними на праве оперативного управления имуществом только в целях их создания. Согласно ст. ст. 6 и 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача в собственность гражданам жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления; государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения; государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Следовательно, решение о приватизации жилых помещений, которые закреплены на праве хозяйственного ведения или переданы в оперативное управление государственным учреждениям, относится к компетенции данных организаций и передача таких помещений в собственность граждан осуществляется указанными организациями самостоятельно. При этом согласования с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется. Однако Устав УлГУ не предусматривает права передачи закрепленного за учреждением имущества в собственность граждан.
Представители третьих лиц – Управление Росреестра по Ульяновской области, мэрии г.Ульяновска, УОГУП БТИ, мэрии и КУГИЗ мэрии г.Ульяновска представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, решение полагая на усмотрение суда.
Третье лицо Жалдак А.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о поддержке иска и просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства образования и науки РФ в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд на основании положений ст.167 ГПК РФ признал причину его неявки неуважительной, и рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №14 от 17.02.2009г. Жалдак И.В. является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 48,76 кв. метров, расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>. С 06.03.2009г. в данной квартире зарегистрированы: Жалдак И.В. (основной квартиросъемщик) и Жалдак А.А. (жена истца).
Указанная квартира учтена в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет ТУ Росимущества по Ульяновской области, и находится в оперативном управлении ГОУ ВПО Ульяновский государственный университет на основании договора дарения от 17.10.2008г., заключенного между <данные изъяты> (даритель) и ГОУ ВПО УлГУ (одаряемый), зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991г. (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.11 этого же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).
17.02.2009г. между ГОУ ВПО УлГУ (наймодатель) и Жалдак И.В. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 48,76 кв. метров, расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>. В тот же день данная квартира передана ГОУ ВПО УлГУ Жалдак И..В. по акту приема-передачи. С момента своей регистрации в указанном жилом помещении истец проживает в нем и оплачивает коммунальные платежи.
Установлено, что данная квартира была предоставлена Жалдак И.В. на основании решения собрания сотрудников университета и членов жилищной комиссии ГОУ ВПО УлГУ от 23.06.2008г. как нуждающемуся в предоставлении жилья. При этом Жалдак И.В. стоял в очереди на предоставлении жилья в качестве нуждающегося по месту своей работы (ГОУ ВПО УлГУ) на основании его заявления от 06.05.2005г.
Как видно из представленных документов Жалдак И.В. ранее в порядке приватизации в собственность жилые помещения не приобретал. Согласно нотариально заверенному заявлению Жалдак А.А., она отказывается от участия в приватизации данного жилого помещения.
Занимаемое истцом жилое помещение не относится к категории жилых помещений, приватизация которых в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещена.
Суд не может согласиться с доводами представителя ТУ Росимущества по Ульяновской области о том, что ГОУ ВПО УлГУ не имело право заключать с Жалдак И.В. договор найма вышеуказанной квартиры, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (п.1). Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (п.2).
Согласно п.1 ст.298 ГК РФ частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Однако в судебном заседании было установлено, что квартира, переданная Жалдак И.В. по договору социального найма, была приобретена ГОУ ВПО УлГУ не на бюджетные средства и не на средства, выделенные ему для этой цели собственником, а за счет иных средств. Следовательно, ГОУ ВПО УлГУ вправе было и без согласия собственника (ТУ Росимущество по Ульяновской области) распорядиться данным имуществом (квартирой) в соответствии с назначением этого имущества, то есть представить эту квартиру для проживания своему сотруднику, который нуждался в улучшении жилищных условий.
В связи с чем представление вышеуказанной квартиры истцу по договору социального найма, и последующее представление этого жилого помещение в собственность истца в порядке приватизации, никаким образом не нарушает права и охраняемые законом интересы ответчика ТУ Росимущества по Ульяновской области.
Следовательно, Жалдак И..В. имеет законное право получить в собственность в порядке приватизации занимаемое им жилое помещение.
На основании изложенного, суд считает возможным иск удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Жалдак И.В. удовлетворить, признать за Жалдак И.В. право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 48,8 кв. метров, расположенную по адресу: г.Ульяновск, <адрес> (кадастровый номер – №
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для прекращения зарегистрированного права оперативного управления на указанную квартиру за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Г.Котельников