Дело №2-2296/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.11.2010г. г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Котельникова А.Г.,
при секретаре Филилеевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмагина В.П. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании денежных сумм в возмещение вреда, причиненному здоровью,
У С Т А Н О В И Л :
Шмагин В.П. обратился в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, в обоснование указав, что в период с 16.11.1984г. по 24.10.1986г.проходил военную службу по призыву, и в период службы с сентября 1986г. по октябрь 1986г. принимал участие в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с этим с 20.03.2000г. до 01.04.2010г. ему была установлена № группа инвалидности с утратой № трудоспособности. При очередном переосвидетельствовании с 01.04.2010г. ему была установлена № группа инвалидности с утратой № трудоспособности бессрочно. Первично ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью Комитетом социальной защиты населения Железнодорожного района была установлена с 20.03.2000г. в размере 350,66 руб. в месяц из расчета семи минимальных размеров оплаты труда (83,49 руб. х 7 х №), с 01.01.2001г. – в размере 420 руб., а с 15.02.2001г. в твердой денежной сумме в размере 1000 руб. Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в размере 350,66 руб. была проиндексирована на соответствующие индексы и взыскана в сумме 2 199,06 руб. ежемесячно, начиная с 01.05.2007г. до 31.03.2010г. (дата очередного переосвидетельствования), а также взыскана единовременно задолженность за период с 01.07.2000г. по 30.04.2006г. в сумме 33 377,03 руб. При рассмотрении данного гражданского дела в 2007 году он в своем иске требование об исчислении сумм возмещения вреда здоровью исходя из среднемесячного заработка не заявлял и в ходе судебного заседания не уточнял. Поскольку решение Железнодорожного районного суда от 11.04.2007г. было вынесено со сроком до 31.03.2010г., оно фактически теряет свою юридическую силу. При таких обстоятельствах у него возникает право на предъявление самостоятельного иска об исчислении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью исходя не из твердой денежной суммы (1000 руб. для инвалидов № группы), а исходя из его среднего заработка за 12 месяцев работы, предшествовавшей наступлению страхового случая. В этом случае сумма ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью с 01.04.2010г. будет составлять 4677,69 руб. На его обращение в УДСЗН от 11.05.2010г. о выплате ежемесячных сумм возмещения вреда с 01.04.2010г. в размере 4677,69 руб. ответчик ответил отказом, и с 01.04.2010г. ему производят ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью в размере 2476,76 руб. Он считает такую позицию ответчика необоснованной, поскольку в соответствии с действующими нормативными документами, разъяснения судебных органов и сложившейся судебной практикой имеет законное право на получение ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью исходя из своего среднего заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая. В связи с чем он просит суд взыскать с ответчика в свою пользу с 01.11.2010г. ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 4677,69 руб. с последующей индексацией, а также единовременно взыскать в свою пользу недополученную сумму по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью с 01.04.2010г. по 31.10.2010г., которая по его подсчетам составляет 15406,51 руб.
В судебное заседание истец Шмагин В.П. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истца - Дягтерев А.В. в судебном заседании иск Шмагина В.П. поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске. Кроме того, дополнительно пояснил, что в случае, если суд определит порядок расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не из среднего заработка истца, а из твердой денежной суммы (1000 руб. для инвалидов № группы), то в этом случае он просит проиндексировать ее с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000г., равного 1,58 (132 : 83,49), а с 01.01.2001г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132). Поскольку истцу положена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме 1000 руб. с 15.02.2001г., а минимальный размер оплаты труда был увеличен с 01.01.2001г., и до 01.01.2002г. суммы возмещения вреда здоровью подлежали индексации в соответствии с увеличением МРОТ. Таким образом, сумма в возмещение вреда здоровью подлежит индексации с 15.02.2001г. в 1,515 раза и составит 1515 руб. (1000 руб. х 1,515). В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001г. №5-ФЗ суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. на индексы 1,17, 1,24, 1,16, а с 01.01.2005г. по 31.10.2010г. на индексы уровня инфляции по постановлениям Правительства РФ на 1,11, 1,09, 1,08, 1,105, 1,13, 1,1. С учетом данных индексов ежемесячная сумма компенсации в возмещение вреда здоровью истца с 01.04.2010г. составит 4575,98 руб., а недополученная сумма по ежемесячным выплатам за период с 01.04.2010г. по 31.10.2010г. – 14694,54 руб.
Представитель ответчика Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску Абитова З.Ф. в судебном заседании с иском Шмагина В.П. не согласилась, пояснив, что сумма ежемесячной выплаты Шмагину В.П. в возмещение вреда здоровью равная 2476,76 руб., начиная с 01.04.2010г. рассчитана в соответствии с требованиями закона, в связи с чем задолженности у Управления перед истцом по суммам ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью не имеется. У истца не имеется законных оснований для расчета указанной ежемесячной выплаты исходя из размера его среднего заработка, рассчитанного за 12 месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая, поскольку при своем первичном обращении в Комитет социальной защиты с заявлением о назначении указанной выплаты в 2000г. Шмагин В.П. 31.04.2000г. написал заявление о том, что он отказывается представлять справку о заработной плате для расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, исходя из среднемесячного заработка, в связи с чем указанная ежемесячная компенсация выплачивалась Шмагину В.П. сначала из 7 МРОТ, а с февраля 2001г. - из твердой денежной суммы (1000 руб. для инвалидов № группы). При рассмотрении его иска в Железнодорожном районном суде в 2007 году Шмагин П.В. требование о расчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, исходя из его среднего заработка, не заявлял. Довод истца о том, что решение Железнодорожного районного уда от 11.04.2007г. исполнено и фактически утратило юридическую силу, является необоснованным. По их мнению, установленный данным решением порядок расчета ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью перерасчету не подлежит и должен применяться и сейчас.
В качестве соответчиков по данному делу суд привлек к участию в деле Министерство труда и социального развития Ульяновской области и Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, представители которых представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, регулируются положениями Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями), а вопросы применения данного закона отражены, в том числе, в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2005г. №364-О, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. №11-П, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. №35, а также в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 30.11.2001г. №83 «Об утверждении Разъяснения «О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Как было установлено в судебном заседании, Шмагин В.П. с 16.11.1984г. по 24.10.1986г. проходил военную службу по призыву, и в период службы с сентября 1986г. по октябрь 1986г. принимал участие в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с этим 20.03.2000г. (на срок до 01.04.2010г.) ему была установлена № группа инвалидности с утратой № трудоспособности. При очередном переосвидетельствовании Шмагину В.П. с 01.04.2010г. ему была установлена № группа инвалидности с утратой № трудоспособности бессрочно.
Первоначально ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью Шмагину В.П. была установлена Комитетом социальной защиты населения Железнодорожного района с 20.03.2000г. в размере 350,66 руб. в месяц из расчета семи минимальных размеров оплаты труда (83,49 руб. х 7 х №), с 01.01.2001г. – в размере 420 руб., а с 15.02.2001г. в твердой денежной сумме в размере 1000 руб. (как инвалиду №-й группы согласно п.15 ч.1 ст.14 базового Закона), поскольку это было более выгодно истцу. Из материалов пенсионного дела Шмагина В.П. усматривается, что при первичном обращении в КСЗН за назначением ежемесячной компенсации в возмещении вреда здоровью в связи с установленной ему инвалидностью №й группы истец 31.03.2000г. действительно собственноручно указал, что справку о зарплате предоставлять не будет и просит исчислить возмещение вреда из 7 минимальных размеров оплаты труда. Впоследствии (вплоть до 2010 года) Шмагин В.П. заявлений о перерасчете размера ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из своего среднего заработка в КСЗН не подавал, и никогда не получал денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, рассчитанную исходя из своего среднего заработка.
Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью Шмагину В.П. в размере 350,66 руб. была проиндексирована на соответствующие индексы и взыскана в сумме 2199,06 руб. ежемесячно, начиная с 01.05.2007г. до 31.03.2010г. (дата очередного переосвидетельствования) с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, и кроме того, взыскана единовременно задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 30.04.2006г. в сумме 33 377,03 руб. Это решение суда в соответствии с положением ст.61 ГПК РФ носит преюдициальный характер для рассмотрения данного спора.
При вынесении вышеуказанного решения суд не только установил задолженность ответчика перед истцом по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 30.04.2007г., но и определил сумму ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, которая должна выплачиваться Шмагину В.П. в будущем, начиная с 01.05.2007г. – 2199 руб. 06 коп. (с последующей индексацией). Данная сумма денежной компенсации была определена судом путем индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме, установленной с 15.02.2001г. для инвалидов №й группы – 1000 руб. Указанную индексацию суд произвел в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.
Сторонами не оспаривается, что до 31.03.2010г. ответчик выплачивал истцу денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью исходя из денежной суммы 2199 руб. 06 коп. с учетом последующей индексации, предусмотренной действующим законодательством, в частности, в марте 2010г. Шмагину В.П. в качестве денежной компенсации в возмещение вреда здоровью была выплачена денежная сумма в размере 3020 руб. 44 коп. Однако с апреля по октябрь 2010г. ответчик стал выплачивать истцу в качестве денежной компенсации в возмещение вреда здоровью 2476 руб. 76 коп. ежемесячно.
Утверждение истца и его представителя о том, что решение Железнодорожного районного суда от 11.04.2007г. потеряло свою юридическую силу, так как было вынесено на срок до 31.03.2010г., суд находит необоснованным. То обстоятельство, что суд обязал Управление департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Железнодорожному району г.Ульяновска выплачивать Шмагину В.П. ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью до 31.03.2010г. связано не с прекращением правоотношений между данными сторонами, а лишь с фактом последующего переосвидетельствования истца по поводу группы его инвалидности. Вместе с тем размер денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, порядок выплаты данной компенсации и механизм индексации данной выплаты уже были определены вышеуказанным решением суда, и не могут быть пересмотрены по надуманным причинам, как это фактически просит сделать истец и его представитель. Следовательно, законных оснований для перерасчета Шмагину В.П. размера денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из его среднего заработка, как и для перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с применением дополнительных коэффициентов роста МРОТ с 01.07.2000г. (1,581) и с 01.01.2001г. (1,515) у суда в настоящее время не имеется.
Учитывая, в настоящее время Шмагину В.П. установлена № группа инвалидности уже не на какой-то конкретный срок, а бессрочно, ему с 01.04.2010г. должна выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в прежнем (установленном судом) размере – 3020 руб. 44 коп. (с последующей индексацией). При этом права и интересы истца по сравнению с другими инвалидами №й группы, получающими подобные выплаты, никоим образом нарушены не будут, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства (п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов №й группы с 01.04.2010г. составляет 2476 руб. 76 коп., в то время как согласно вышеуказанному решению суда размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью истца установлен в размере 3020 руб. 44 коп.
В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования Шмагина В.П. должны быть удовлетворены лишь частично: размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью должен быть установлен истцу с 01.04.2010г. в размере 3020 руб. 44 коп., в связи с чем Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Ульяновску должно выплатить Шмагину В.П. недополученную денежную сумму ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью за период с 01.04.2010г. по 31.10.2010г., исходя из вышеуказанного размера ежемесячной выплаты (3020 руб. 44 коп.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шмагина В.П. удовлетворить частично:
- обязать Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску выплачивать Шмагину В.П. за счет средств Федерального бюджета ежемесячную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 3020 руб. 44 коп., начиная с 01.04.2010г. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством;
- обязать Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску выплатить Шмагину В.П. за счет средств Федерального бюджета недополученную денежную сумму ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 01.04.2010г. по 31.10.2010г., исходя из размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью, равной 3020 руб. 44 коп.;
- в удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска.
Судья: А.Г.Котельников