Дело №2-2187/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29.10.2010 г. г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Котельникова А.Г.,
при секретаре Филилеевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айсиной М.Л., Айсина Р.К. и Айсина Р.Р. к Батяеву А.М. и администрации (мэрии) г.Ульяновска о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительным договора найма жилого помещения со снятием с регистрационного учета, признании недействительным договора приватизации жилого помещения, и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на освободившееся жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Айсины М.Л., Р.К. и Р.Р. обратились в суд с иском (уточненным и дополненным в ходе судебного разбирательства) к администрации (мэрии) г.Ульяновска и Батяеву А.М. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительным договора найма жилого помещения со снятием с регистрационного учета, признании недействительным договора приватизации жилого помещения, и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на освободившееся жилое помещение, в обоснование указав, что в 1988г. Айсиной М.Л. в связи с работой на <данные изъяты> была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> (по современной нумерации – комната № в <адрес>). В ДД.ММ.ГГГГ. она зарегистрировала брак с Айсиным Р.К., и ДД.ММ.ГГГГ. у них родился сын Айсин Р.Р. В апреле 2010г. они приватизировали свое жилое помещение, в связи с чем за ними признано право общей долевой собственности на указанную <данные изъяты>-комнатную коммунальную квартиру в размере по <данные изъяты> доли за каждым. Их общежитие на основании постановления главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ и решения <адрес> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ было включено в реестр муниципальной собственности в ДД.ММ.ГГГГ. Однако, несмотря на эти решения, <адрес> сначала передало <адрес> на баланс ООО «Интеркорс», и лишь ДД.ММ.ГГГГ. – в муниципальную собственность по акту приема-передачи от <данные изъяты>. Комната <адрес> в их коммунальной квартире с 2002г. сдавалась по договору аренды различным лицам, а в ДД.ММ.ГГГГ. администрацией ООО «Интеркорс» в свободные комнаты общежития прописывались лица, которые были обеспечены жилыми помещениями и в предоставлении дополнительной жилой площади не нуждались. В 2008г. в комнату № их коммунальной квартиры был незаконно прописан Батяев А.М., который никогда в эту комнату не вселялся и в ней не проживал. Их семья обращалась в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска по поводу заключения с ними договора найма жилого помещения в отношении указанной комнаты №, однако в этом им было отказано на том основании, что в указанной комнате зарегистрирован Батяев А.М. Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ муниципальные жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным в установленном законом порядке малоимущими. Батяев А.М. не признавался ни малоимущим, ни нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст.57,63 ЖК РФ). Поскольку спорная комната была предоставлена Батяеву А.М. с нарушением требований закона, он должен быть признан неприобретшим право пользования данным жилым помещением и снят с регистрационного учета, а заключенный с ним Комитетом ЖКХ мэрии ДД.ММ.ГГГГ договор № социального найма жилого помещения должен быть признан недействительным. Кроме того, они просят суд признать недействительным также и договор № передачи жилой площади в собственность граждан, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между КУГИЗ мэрии и Батяевым А.М. о передаче ему в собственность 5/100 долей их коммунальной квартиры (что соответствует комнате №), поскольку данный договор заключен с нарушением требований закона. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ их семья принята на учет на улучшение жилищных условий как малоимущая. Согласно ч.2 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. Учитывая, что в случае удовлетворения их иска комната № в их коммунальной квартире освободится, они просят суд обязать мэрию г.Ульяновска заключить с ними договор социального найма на данное жилое помещение, поскольку больше никто из жильцов их коммунальной квартиры не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истцы Айсин Р.К. и Айсин К.К. не явились, представили заявления о поддержке иска и просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Истица Айсина М.Л. и ее представитель Гораш Е.В. в судебном заседании иск поддержали, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что Батяев А.М. никогда ни в <данные изъяты> ни в ООО «Интеркорс» не работал, в комнате № постоянно не проживал и не проживает до настоящего времени, а предоставляет ее для проживания посторонним лицам.
Представитель ответчика администрации (мэрии) г.Ульяновска в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, решение полагает на усмотрение суда.
Ответчик Батяев А.М. и его представитель Муллина Л.М. в судебном заседании иск не признали, пояснив, что в 2004г. отец Батяева А.М. – <данные изъяты> (который работал <данные изъяты>) развелся с женой и заселился в общежитие по адресу: <адрес>, при этом Батяев А.М. стал проживать с отцом (без регистрации). В 2005г. <данные изъяты> умер, после его смерти Батяев А.М. остался проживать в комнате отца, которая находилась на <данные изъяты>-м этаже общежития, до ДД.ММ.ГГГГ., когда заключил договор найма жилого помещения с ООО «Интеркорс», на основании которого вселился в комнату № <адрес> данного общежития. После вселения Батяев А.М. действительно некоторое время проживал у своей тети (с матерью он не общается), так как от нее ему удобнее добираться до места учебы (он является студентом <данные изъяты>), а в комнату пускал пожить свою знакомую. В 2010г. Батяев А.М. заключил договор социального найма с Комитетом ЖКХ мэрии, а затем – договор приватизации с КУГИЗ мэрии, который сдал на регистрацию в Управление Росреестра по Ульяновской области, однако до настоящего времени свидетельство о праве собственности на жилое помещение еще не получил. Иного жилья, кроме указанной комнаты, Батяев А.М. не имеет, и в случае удовлетворения иска проживать ему будет негде, так как с матерью, в квартире которой он был прописан раньше, у него плохие отношения.
Представитель третьего лица ООО «Интеркорс» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица УФМС по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц жильцы <адрес> по пр-ду <адрес> <адрес> – Халитов Р.Л., Халитова Р.Э., Рамазанова Г.Д., Осипова Н.Н., Годунова О.В., Годунов В.Т., Альмяшкина Ю.В., Альмяшкина Е.В., Лопатина Н.Н., Газукина Г.И., Константинов Н.В., ЛадинсковА.В., Хайрутдинова З.Н., Хайрутдинов И.И., Сыбатова Л.Н., Гайнуллина А.И., Гайнуллин Г.Г., Аминькаева Ф.А., Аминькаев Р.Х., Нуретдинова Г.А., Нуретдинов А.М. и Нуретдинов М.А. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. Айсиной М.Л. в связи с работой на <данные изъяты> была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> (по современной нумерации – комната № в <данные изъяты>-комнатной коммунальной <адрес> общей площадью 380,4 кв. метров), в которой она была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ. после регистрации брака в данную комнату был вселен Айсин Р.К. (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын - Айсин Р.Р., который с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ за Айсиными на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Ульяновской области было зарегистрировано право общей долевой собственности на указанную <данные изъяты>-комнатную коммунальную квартиру в размере по 6/300 доли за каждым.
Комнату № в коммунальной <адрес> по пр-ду <адрес> в настоящее время занимает Батяев А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данная комната была предоставлена Батяеву А.М. <данные изъяты> (которое выступало в качестве наймодателя) на основании договора № найма жилого помещения от 08.02.2008г. 27.02.2008г. Батяев А.М. зарегистрировался в этом жилом помещении, снявшись с регистрационного учета по адресу: <адрес> где он был прописан с 1991г. Данное жилое помещение представляет собой <данные изъяты> квартиру общей площадью 39,56 кв. метров в <данные изъяты> в которой в настоящее время зарегистрированы Ш*** (мать Батяева А.М.) и <данные изъяты> (сестра Батяева А.М.). Таким образом, Батяев А.М. на момент заключения договора найма жилого помещения с ООО «Интеркорс» был обеспечен жильем, и не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.
26.07.2010г. Комитет ЖКХ мэрии г.Ульяновска в качестве наймодателя заключил с Батяевым А.М. договор № социального найма жилого помещения – комнаты № в <адрес> по пр-ду <адрес> г.Ульяновска.
В судебном заседании также установлено, что жилой <адрес> по <адрес> <адрес> <адрес> ранее являлся общежитием и находился в федеральной собственности. В 1992г. данный дом был включен в план приватизации арендного предприятия <данные изъяты> а в 1993г. – в уставной капитал <данные изъяты>
Решением <адрес> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ сделка приватизации арендного предприятия <данные изъяты>» в части включения в уставной капитал <данные изъяты> общежития по <адрес>, <адрес> была признана недействительной, и на <данные изъяты> была возложена обязанность передать указанное общежитие в муниципальную собственность.
Однако 03.02.2005г. <данные изъяты> передало <адрес> по <адрес> <адрес> не в муниципальную собственность, а ООО «Интеркорс».
На основании решения <данные изъяты> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности. Акты приема-передачи данного общежития в муниципальную собственность подписаны ДД.ММ.ГГГГ. между КУГИ мэрии г.Ульяновска и ООО «Интеркорс».
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Интеркорс» никогда не являлось ни собственником общежития № по пр-ду <адрес>, ни лицом, управомоченным собственником жилого помещения на заключение от его имени договоров найма жилого помещения в этом общежитии. Следовательно, ООО «Интеркорс» не вправе было заключать с Батяевым А.М. договор найма комнаты № в <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлять кому бы то ни было жилые помещения в этом общежитии.
Ссылка ответчика и его представителя на то, что указанное жилое помещение было предоставлено Батяеву А.М. в связи с проживанием в общежитии его отца суд также находит необоснованной, поскольку отец Батяева А.М. до своей смерти проживал не в комнате № <адрес>, а другой комнате данного общежития, в которой Батяев А.М. прописан никогда не был. Кроме того, ни Батяев А.М., ни его отец никогда не работали ни в <данные изъяты> ни в ООО «Интеркорс».
Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено Батяеву А.М. в 2008г. незаконно.
В связи с чем требование истцов о признании Батяева А.М. не приобретшим право пользования указанным жилым помещением является обоснованным и должно быть удовлетворено.
Что касается договора социального найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Батяевым А.М. Комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска, то суд считает, что он должен быть признан недействительным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2).
Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч.3).
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» говориться, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Батяев А.М. не относится к категории малоимущих граждан и никогда не стоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с чем у Комитета ЖКХ мэрии г.Ульяновска не имелось оснований для заключения с ответчиком договора социального найма спорного жилого помещения, принимая во внимание, что прежний договор найма этого жилого помещения, заключенный ООО «Интеркорс» с Батяевым А.М., был заключен в нарушение требований закона, и по своей сути являлся ничтожной сделкой, независимо от признания его таковым судом (ст.168 ГК РФ). При этом факт вселения или невселения Батяева А.М. в спорное жилое помещение юридического значения для рассмотрения данного спора не имеет, поскольку юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт законности или незаконности предоставления ответчику спорного жилого помещения.
Следовательно, при рассмотрении вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения на комнату № <адрес> по <адрес> Комитет ЖКХ мэрии г.Ульяновска должен был принимать во внимание вышеприведенные нормы Жилищного кодекса РФ. Однако Комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска данные обстоятельства учтены не были, и в нарушении требований жилищного законодательства договор социального найма комнаты № в коммунальной <адрес> по <адрес> <адрес> был заключен с Батяевым А.М.
По этим же основаниям (как не соответствующий закону) должен быть признан недействительным и заключенный ДД.ММ.ГГГГ между КУГИЗ мэрии г.Ульяновска и Батяевым А.М. договор № передачи жилой площади в собственность граждан - о передаче в собственность Батяеву А.М. 5/100 долей <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенной по адресу: г.<адрес>, <адрес>, <адрес> поскольку данное жилое помещение было передано в собственность лицу, которое изначально не приобрело право пользования этим жилым помещением.
Как следует из ответа отдела по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска семья Айсиных на основании решения отдела по учету и распределению жилой площади при мэрии г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей и стоит в очереди на улучшении жилищных условий за №. Никто из других жильцов коммунальной <адрес> по пр-ду <адрес> в очереди на улучшение жилищных условий в настоящее время не стоит (семье Г*** также признанной малоимущей и стоявшей в очереди на улучшение жилищных условий за № ранее уже была предоставлена освободившаяся в коммунальной <адрес> комната №).
Согласно ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы закона, семья Айсиных имеет законное право на заключение с ними договора социального найма на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире. Поэтому требование истцов о возложении обязанности на мэрию г.Ульяновска заключить с ними договор социального найма на освободившееся жилое помещение - комнату № в коммунальной <адрес> по <адрес> г.Ульяновска, подлежит удовлетворению. При этом нанимателем данного жилого помещения истцы просят признать Айсину М.Л.
Поскольку со вступлением в законную силу данного решения суда спорное жилое помещение больше не будет являться ни местом постоянного жительства ответчика, ни местом его временного пребывания, требование Айсиных о снятии Батяева А.М. с регистрационного учета по данному адресу также должно быть удовлетворено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Айсиной М.Л., Айсина Р.К. и Айсина Р.Р. удовлетворить.
Признать Батяева А.М. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Ульяновск, проезд <адрес>, <адрес>, <адрес>
Договор № социального найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии мэрии г.Ульяновска и Батяевым А.М. на жилое помещение общей площадью 18,15 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признать недействительным.
Договор № передачи жилой площади в собственность граждан, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска и Батяевым А.М. о передаче в собственность 5/100 долей семнадцатикомнатной квартиры общей площадью 380,4 кв. метров, расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, <адрес>, <адрес> - признать недействительным.
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Батяева А.М. с регистрационного учета по адресу: г.Ульяновск проезд <адрес>, <адрес>
Обязать администрацию (мэрию) г.Ульяновска заключить с Айсиной М.Л. (на состав семьи: Айсина М.Л. Айсин Р.К. и Айсин Р.Р.) договор социального найма жилого помещения общей площадью 18,15 кв. метров, расположенного по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, <адрес>, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Г. Котельников