Дело № 2- 2428/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска
в составе председательствующего судьи Черлановой Е.С.
при секретаре Максимовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидориной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старостиУСТАНОВИЛ
Сидорина Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – Управление Пенсионного фонда), в котором просила:- признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,- включить в специальный стаж периоды ее работы:
1) с 01.04.1981 г. по 12.07.1983 г. - в должности <данные изъяты> детского комбината № Ульяновского радиолампового завода
2) с 03.02.2003 г. по 28.06.2003 г. – в должности <данные изъяты> в детском саде № – нахождение в учебном отпуске.
- назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 марта 2010 года.
В иске указала, что 30 марта 2010 года она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии № 570 от 01.07.2010 г. ей было отказано в назначении вышеназванной пенсии. Из специального стажа были исключены периоды ее работы с 01.04.1981 г. по 12.07.1983 г. в должности <данные изъяты> детского комбината № Ульяновского радиолампового завода, и с 03.02.2003 г. по 29.06.2003 г. – период нахождения в учебном отпуске в должности <данные изъяты> в детском саду №. Считает, что ответчик необоснованно отказывает ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Сидорина Л.А. иск поддержала.Представитель Управления Пенсионного фонда Бурлак С.В. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признала. В отзыве на иск указано, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Причем педагогическая деятельность отличается сложностью, интенсивностью, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности. Истицей не предоставлены документы, подтверждающие что детский комбинат № и № относились к дошкольным учреждениям и с момента открытия являлись ясли-садом. Период учебного отпуска не подлежит зачету в специальный стаж.
Представитель третьего лица МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 211 «Аистенок» - Тарасова С.А. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласилась.
Выслушав пояснения явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
«Списком» и «Правилами», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено включение в специальный педагогический стаж работы в должности воспитателя в детских садах всех наименований, ясли-садах (сад-яслях), и не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж работы в детском комбинате.
Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
По делу установлено, что Сидорина Л.А. осуществляет педагогическую деятельность, и 30 марта 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении досрочной трудовой пенсии по стрости Сидориной Л.А. было отказано. В специальный стаж Сидориной Л.А. не были включены периоды ее работы с 01.04.1981 г. по 12.07.1983 г. и с 03.02.2003 г. по 29.06.2003 г.
В период с 01.04.1981 г. по 12.07.1983 г. Сидорина Л.А. работала в должности <данные изъяты> детского комбината № Ульяновского радиолампового завода. Данный факт подтверждается справкой от 19.09.1985 г. и копией трудовой книжки, выданными Ульяновским радиоламповым заводом /л.д. 34, 35/.
Согласно «Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшему в период работы Сидориной Л.А. с 01.04.1981 г. по 12.07.1983 г. в специальный стаж включалась работа в должности <данные изъяты> в детских садах и объединенных ясли-садах.
Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства, утвержденных Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР от 01.01.1976 г., объединенные ясли-сады именовались также детскими комбинатами, которые тоже относились к детским дошкольным учреждениям.
Из архивной справки ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» от 12.05.2010 г. следует, что в приказе о приеме Сидориной Л.А. на работу в детский комбинат № была допущена ошибка в номере детского комбината, а именно было указано «№» вместо «№».
Из других архивных документов следует, что в ведении Ульяновского радиолампового завода с период с 1981 года по 1983 год находился детский комбинат № и детский комбинат №.
Из показаний свидетелей ФИО и ФИО следует, что 01.04.1981 г. Сидорина Л.А. была принята на работу в детский комбинат № и проработала в нем до 12.07.1983 г. В детском комбинате № Сидорина Л.А. в этот период времени не работала. Детский комбинат № фактически являлся ясли-садом. Детский комбинат посещали дети дошкольного возраста. Сидорина Л.А. постоянно работала с детьми, проводила занятия, гуляла, следила за детьми, организовывала игры, готовила детей к праздникам, проводила открытые занятия.
Из архивной справки от 25.07.2008 г. №, выданной ОГУ «ГАНИ УО», следует, что приказом ОАО «НПП УРЛЗ» от 06.10.1998 г. 474-к в связи с допущенной неточностью в наименовании детских дошкольных учреждений было приказано именовать детские дошкольные учреждения ОАО «НПП Ульяновский радиоламповый завод» ясли-садами с момента их открытия и внести соответствующие изменения в трудовых книжки.
При таких обстоятельствах период работы Сидориной Л.А. в детском комбинате № Ульяновского радиолампового завода неправомерно был исключен из специального стажа Сидориной Л.А., и исковые требования о включении данного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.
Также по делу установлено, что в период работы в должности воспитателя в детском саду № с 03.02.2003 г. по 28.06.2003 г. Сидорина Л.А. находилась в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка (учебном отпуске), так как обучалась на заочном отделении ГОУ высшего профессионального образования «Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н.Ульянова».
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; и т.д.
Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. от 26.05.2009 г.), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, период нахождения Сидориной Л.А. в учебном отпуске с 03.02.2003 г. по 28.06.2003 г. также подлежит включению в специальный стаж, и исключен этот период был из специального стажа неправомерно.
Учитывая то, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, и с учетом этих периодов педагогический стаж Сидориной Л.А. на дату обращения в Управление Пенсионного фонда (30 марта 2010 года) составлял не менее 25 лет, исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и о назначении такой пенсии с 30 марта 2010 года подлежат удовлетворению.Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Сидориной Л.А. удовлетворить.
Признать за Сидориной Л.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Сидориной Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды ее работы:
1) с 01.04.1981 г. по 12.07.1983 г. - в должности <данные изъяты> детского комбината № Ульяновского радиолампового завода
2) с 03.02.2003 г. по 28.06.2003 г. – в должности <данные изъяты> в детском саде № – нахождение в учебном отпуске.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.С.Черланова