Дело № 2-2616/2010Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Ульяновск 01 декабря 2010 г.
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего федерального судьи Харитоновой Н.А.
при секретаре Меньшовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сорокина А.П. на бездействие судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Сорокин А.П. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Красновой Е.В. по исполнению определения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. В обоснование жалобы указал, что определением Железнодорожного <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. утверждено мировое соглашение, по условиям которого Орлова М.А. обязуется в срок до 09 сентября 2008 г. выплатить Сорокину А.П. долг по договору займа 30000 рублей, проценты по договору займа 93000 рублей, проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами 7875 рублей, расходы по государственной пошлине 2908 рублей 75 копеек. 20 июня 2008 г. определение суда вступило в законную силу. 07 октября 2008 г. был выдан исполнительный лист и предъявлен к исполнению. 13 октября 2008 г. судебным приставом-исполнителем Красновой Е.В. возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено. Судебным приставом-исполнителем должные меры к исполнению решения суда не принимаются. Место жительства и работы должника не установлено. Имущество должника не обнаружено, и действенных мер по отысканию имущества не совершено, проверка имущества должника по месту его проживания не проводилась. К административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должник не привлекался. Не приняты меры по выявлению и обращению взыскания на долю Орловой М.А. в уставном капитале ООО «<данные изъяты>», где она является учредителем и директором. С мая 2010 г. никаких мер по исполнению решения суда не производилось.
Взыскатель Сорокин А.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.
Трусов А.А., представляющий по доверенности интересы взыскателя, настаивал на удовлетворении жалобы по приведенным в ней доводам.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Краснова Е.В., представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФССП по Ульяновской области Матвеева Н.И. просили отказать в удовлетворении жалобы, считая приведенные в ней доводы необоснованными. Согласно ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имущественное положение должника устанавливается путем вручения требования должнику либо направления запросов в кредитные и регистрирующие органы. Все указанные действия судебным приставом- исполнителем были совершены в октябре 2008 г. при возбуждении исполнительного производства и повторно в апреле 2010 г. Ходатайств о направлении дополнительных запросов либо проведении дополнительных действий от взыскателя не поступало. К административной ответственности должник может быть привлечен в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставления недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщения о месте работы и иных доходах. Исполнительное производство не окончено, взыскателю предложено обратиться с заявлением о розыске имущества должника.
Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.
Определением <данные изъяты> суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу по иску Сорокина А.П. к Орловой М.А. о взыскании долга, процентов и расходов по государственной пошлине было утверждено мировое соглашение, по условиям которого Орлова М.А. взяла на себя обязательство в срок до 09 сентября 2008 г. выплатить Сорокину А.П. долг по договору займа в сумме 30000 рублей, проценты по договору займа в сумме 93000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7875 рублей и расходы по государственной пошлине в сумме 2908 рублей 75 копеек. ДД.ММ.ГГГГ г. определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу вступило в законную силу.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указал, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции от 4 ноября 1950 г. о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, т.е. исполнение судебного решения является составляющей судебного разбирательства.
Орлова М.А. условия мирового соглашения не выполнила, и ДД.ММ.ГГГГ г. Сорокину А.П. был выдан исполнительный лист, который им предъявлен к принудительному исполнению.
В соответствии со ст. 36 Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 указанной статьи, по которым предусмотрены иные сроки исполнения.
Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен в главе 7 «Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения» Федерального закона «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска Красновой Е.В. возбуждено исполнительное производство № № в отношении Орловой М.А.
На следующий день после возбуждения исполнительного производства 14 октября 2008 г. судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были сделаны запросы в УФРС по Ульяновской области, ГИБДД УВД по Ульяновской области, ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска, Ульяновское отделение Сбербанка России и другие кредитные учреждения, УОГУП БТИ. На запросы получены отрицательные ответы.
10 ноября 2008 г. проведена проверка имущественного положения должника по месту регистрации и составлен акт о невозможности взыскания.
21 ноября 2008 г. взыскатель Сорокин А.П. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о направлении исполнительного листа по месту работы должника без проверки его имущественного положения.
10 декабря 2008 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, исполнительный лист направлен по месту работы Орловой М.А. в ООО «<данные изъяты>».
27 января 2009 г. судебный пристав-исполнитель сделал запрос в УФМС России по Ульяновской области на наличие у должника загранпаспорта.
03 марта 2009 г. судебный пристав-исполнитель составил акт о том, что Орлова М.А. по месту регистрации не проживает около года, имущество, принадлежащее должнику, отсутствует. При этом в акте не отражено, на основании чего сделан вывод о том, что должник не проживает длительное время по месту регистрации, и об отсутствии его имущества.
04 марта 2009 г. судебный пристав-исполнитель составил акт о том, что Орлова М.А. отказалась написать судебному приставу-исполнителю объяснительную о своем месте проживания и месте работы, отказалась представить трудовую книжку.
13 марта 2009 г. судебным приставом-исполнителем проведена проверка правильности удержаний по исполнительному листу в ООО «<данные изъяты>» и установлено, что исполнительный лист поступил в организацию 22 декабря 2008 г. и находится в организации. Вместе с тем должник Орлова М.А. уволена из организации ДД.ММ.ГГГГ г. Исполнительный лист был возвращен в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска только 23 марта 2009 г.
17 марта 2009 г. судебный пристав-исполнитель направил Орловой М.А. требование о предоставлении сведений об оплате долга Сорокину А.П., сведений об имуществе, счетах в банках, акциях и долях в уставных капиталах предприятий.
24 марта 2009 г. Орлова М.А. написала объяснительную о том, что уволилась по собственному желанию, не работает и в собственности имущества не имеет, и представила трудовую книжку.
25 ноября 2009 г. судебный пристав-исполнитель направил в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области ходатайство о проверке информации взыскателя о том, что должник продолжает работать в ООО «<данные изъяты>».
19 апреля 2010 г. судебным приставом-исполнителем повторно сделаны запросы в ИНФС по Железнодорожному району г. Ульяновска, банки, ГИБДД УВД Ульяновской области, КУГИЗ, в Управление Росреестра по Ульяновской области, УОГУП БТИ. На запросы получены отрицательные ответы.
20 апреля 2010 г. судебным приставом-исполнителем получены сведения из электронной базы ЕГРЮЛ.
26 ноября 2010 г. взыскателю направлено предложение на розыск имущества должника.
Из материалов исполнительного производства следует, что в период с 10 декабря 2008 г. до 27 января 2009 г., с 28 января 2009 г. до 03 марта 2009 г., с 25 марта 2009 г. до 25 ноября 2009 г., с 26 ноября 2009 г. до 19 апреля 2010 г. и с 21 апреля 2010 г. до 26 ноября 2010 г. действий, направленных на исполнение судебного постановления, судебным приставом-исполнителем не предпринималось.
Проверка имущественного положения должника по месту жительства проведена почти через 5 месяцев после возбуждения исполнительного производства.
В акте от 03 марта 2009 г. о проверке имущества должника по месту регистрации не отражено, на основании каких данных сделан вывод о том, что должник не проживает длительное время по месту регистрации, и об отсутствии его имущества.
Мер реагирования на отказ предоставить сведения о месте проживания и месте работы, зафиксированный в акте от 04 марта 2009 г., к должнику не принято.
Не было принято мер реагирования к руководителям ООО «<данные изъяты>», получившим исполнительный лист о взыскании с Орловой М.А. денежной суммы 22 декабря 2008 г., когда она уже не работала в организации, и не возвращавшим его в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска три месяца.
Получив 20 апреля 2010 г. из электронной базы ЕГРЮЛ сведения, что Орлова М.А. зарегистрирована в ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя и является единственным учредителем ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, судебный пристав-исполнитель их не проверил.
После возбуждения исполнительного производства Орловой М.А. погашен долг в сумме 6500 рублей (26 января 2009 г. 500 рублей, 24 марта 2009 г. 1000 рублей; 25 сентября 2009 г. 4000 рублей, 02 декабря 2009 г. 1000 рублей).
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем не принято исчерпывающих мер к фактическому исполнению исполнительного документа и его бездействие по исполнению решения суда следует признать незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-250, 254-257 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Жалобу Сорокина А.П. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Красновой Е.В. по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ и
обязать принять меры по исполнению определения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Н.А. Харитонова
ФИО11
ФИО11