Дело № 2-2637\10Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска
в составе: председательствующего судьи Смышляевой О.В., при секретаре Просвирнове Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еренеевой Т.П. к мэрии г. Ульяновска о признании решения ответчика об отказе в предоставлении земельного участка неправомерным, возложении обязанности на мэрию г. Ульяновска передать в аренду земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Еренеева Т.П. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ульяновска о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности передать в аренду земельный участок с ориентировочной площадью № кв.м., расположенный в г. Ульяновске по <адрес> между домом № и <данные изъяты> для целей, не связанных со строительством. В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о предоставлении в аренду вышеназванного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получила из мэрии г. Ульяновска письменный ответ, которым ей было отказано в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что данный земельный участок находится в оползневой зоне Волжского косогора. На основании ст. ст. 29, 34 ЗК РФ полагала данный отказ незаконным, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании Еренеева Т. П. исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование требований привела доводы, аналогичные тем, что изложены в иске. Дополнила, что на праве общей долевой собственности ей принадлежит земельный участок <адрес> г. Ульяновска. Ранее спорный земельный участок использовался в качестве дороги общего пользования. Поскольку данный земельный участок в настоящее время захламлен мусором, а она пользуется им, мэрия г. Ульяновска без законных оснований отказала в предоставлении спорного земельного участка в аренду.
Представитель мэрии г. Ульяновска, а также третьего лица КАиГ мэрии г. Ульяновска, в судебном заседании иск Еренеевой Т.П. не признал в полном объеме. Указал, что испрашиваемый истицей земельный участок согласно Генеральному плану г. Ульяновска находится на территории зеленых насаждений общего пользования. В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО «город Ульяновск», утвержденной решением Ульяновской городской Думы от 07.06.2010 № 66, данный земельный участок расположен в зоне Р4 – зоне озеленения оползневых склонов. Зона Р4 выделена для сохранения и развития зеленых насаждений для озеленения оползневых склонов и ограничения пользования этими территориями. Согласно карте зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды спорный земельный участок расположен в границах оползневой зоны за пределами допустимой застройки. С учетом изложенного, просил в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Мильченко Д.В. и его представитель в судебном заседании с иском Еренеевой Т.П. не согласились, просили в удовлетворении требований отказать. Доводы, изложенные представителем мэрии г. Ульяновска, поддержали в полном объеме. Дополнили, что земельный участок, который истица просит предоставить в аренду, ранее был местом общего пользования и использовался в качестве дороги. Еренеева Т.П. самовольно заняла данный земельный участок, оснований для передачи его в аренду не имеется. Кроме того, в случае передачи в аренду спорного земельного участка Еренеевой Т.П., будут нарушены права и интересы третьих лиц - совладельцев земельного участка № по <адрес> г. Ульяновска.
Третьи лица УФСГРКиК по Ульяновской области, КУГИЗ мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Третьи лица СНТ «Волжский косогор», третьи лица Федотов Н.И., Айзатулловы И.М., И.М., Абрамов Н.И., Матюнина Н.В., Бухарская Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, №, №, №, №, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Еренеева Т.П. обратилась в мэрию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с ориентировочной площадью № кв.м., расположенного в г. Ульяновске по <адрес> между домом № и <данные изъяты>», для индивидуального жилищного строительства.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ мэрии г. Ульяновска Еренеевой Т.П. отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду, поскольку согласно карте градостроительного зонирования и застройки МО «город Ульяновск» он расположен в зоне Р4, где запрещено размещение жилых домов.
ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась в мэрию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении ей того же земельного участка в аренду.
В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Еренеева Т.П. цель предоставления земельного участка не указала.
Согласно ч. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Мэрия г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес истицы письмо, в котором указала, что испрашиваемый земельный участок расположен в оползневой зоне Волжского косогора, в связи с чем рассмотрение вопроса о предоставлении его в аренду не представляется возможным.
Судом установлено, что испрашиваемый истицей земельный участок согласно Генеральному плану г. Ульяновска, утвержденному Решением Ульяновской городской Думы от 27.06.2007 № 83 находится на территории зеленых насаждений общего пользования. В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО «город Ульяновск», утвержденной решением Ульяновской городской Думы от 07.06.2010 № 66, данный земельный участок расположен в зоне Р4 – зоне озеленения оползневых склонов. Зона Р4 выделена для сохранения и развития зеленых насаждений для озеленения оползневых склонов и ограничения пользования этими территориями. Согласно карте зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды спорный земельный участок расположен в границах оползневой зоны за пределами допустимой застройки.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что первоначально Еренеева Т.П. обращалась в мэрию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а затем в заявлении цель предоставления земельного участка не указала, суд приходит к выводу, что отказ мэрии г. Ульяновска в предоставлении земельного участка в аренду является законным.
Доводы истицы о том, что спорный земельный участок захламляется мусором, правовым основанием для удовлетворения требований служить не может.
Ссылка истицы на то, что Мильченко Д.В. в данном же районе предоставлен участок в аренду, несостоятельны и не основаны на законе.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований и для возложения обязанности на мэрию г. Ульяновска передать истице в аренду земельный участок с ориентировочной площадью № кв.м., расположенный в г. Ульяновске по <адрес> между домом № и <данные изъяты>
Иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Еренеевой Т.П. к мэрии г. Ульяновска о признании решения ответчика об отказе в предоставлении земельного участка неправомерным, возложении обязанности на мэрию г. Ульяновска передать в аренду земельный участок с ориентировочной площадью № кв.м., расположенный в г. Ульяновске по <адрес>, дом № и <данные изъяты> отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: О.В. Смышляева