Дело №2-25/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2011 года г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего судьи Смышляевой О.В.,
при секретаре Просвирнове Г. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаткулловой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Фаткуллова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку в стаж не был включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Полагала, что данный период работы не включен в стаж для досрочного назначения пенсии незаконно, в отсутствии в трудовой книжке указания на осуществление воспитательной работы с детьми ее вины не имеется, данный факт не может влиять на её право на пенсионное обеспечение. Ссылаясь на положения ст. ст. 39, 55 Конституции РФ, подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просила иск удовлетворить.
В судебном заседании Фаткуллова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, приведя в обоснование доводы, в целом, аналогичные тем, что изложены в иске. Дополнила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняя функции <данные изъяты>, она осуществляла непосредственную воспитательную функцию и работала с детьми: организовывала актив школьников по отдельным видам классной работы, вовлекала учащихся в различные кружки и секции, организовывала и принимала непосредственное участие в проведении школьных праздников, общественно полезной деятельности учащихся, проводила профилактические беседы с так называемыми «трудными детьми». Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме. В обоснование своей позиции сослался на то, что решение комиссии ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включен в специальный стаж, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781, а также Списком должностей, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела № П**В.А., заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959, а также Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фаткуллова Н.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением комиссии при ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что специальный трудовой стаж на день обращения не составляет 25 лет. При этом в специальный стаж, наряду с другими, не был включен оспариваемый истицей период работы.
Принятое решение не может быть признано полностью законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ Фаткуллова Н.Н. назначена на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена временно на период декретного отпуска П**В.А. на должность <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она снова переведена <данные изъяты>
Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, действительно не предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной работы», а предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».
Из материалов дела следует, что Управлением образования г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГпроводилось заседание комиссии по уточнению и (или) изменению неправильных записей в трудовых книжках. Решением комиссии решено внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Ульяновскому ГОРОНО, Фаткуллову Н.Н., <данные изъяты>, считать временно назначенной на должность <данные изъяты> на период декретного отпуска П**В.А.
Из справок средней <данные изъяты> следует, что Фаткуллова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность <данные изъяты> на период декретного отпуска П**В.А.
Из карточек-справок, тарификационных списков за 1983-1985 г.г. <данные изъяты> следует, что истица работала на ставку, норму часов выполняла. Кроме того, она выполняла в указанный период времени работу <данные изъяты>. Имеющаяся неточность в написании фамилии истицы в карточках-справках основанием для отказа в иске служить не может, поскольку факт работы Фаткулловой Н.Н. в указанный период в названной должности не оспаривался сторонами.
В судебном заседании установлено, что в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность, занималась воспитанием и обучением детей.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов по <данные изъяты>, показаниями допрошенных свидетелей М**Е.И., С** В.Ф., которые подтвердили, что в спорный период работали вместе с истицей. Работа Фаткулловой Н.Н. была связана с детьми, она осуществляла воспитательную работу с детьми, норму рабочего времени она вырабатывала.
Согласно пенсионному делу П**В.А., на период декретного отпуска которой истица назначена на должность <данные изъяты>, периоды работы П**В.А. в аналогичной должности засчитаны ей в специальный стаж для назначения пенсии по подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 № 24 во исполнение Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1057 "О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях народного хозяйства" утверждены по согласованию с Госкомтрудом СССР и ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, рай(гор)оно, обл(край)оно, министерств просвещения АССР, министерств просвещения (народного образования) союзных республик, районных (городских) методических кабинетов, институтов усовершенствования учителей согласно Приложению.
Согласно должностным обязанностям организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует ее выполнение, организует учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы, оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы, организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми устанавливает связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий, организует вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживает связь с руководителями этих кружков и секций. Он должен знать: постановления и решения партии, правительства, ЦК ВЛКСМ, приказы, распоряжения и другие нормативные документы вышестоящих органов по организации и совершенствованию учебно-воспитательной работы школы; советскую педагогику и педагогическую психологию; содержание и методы воспитательной работы; основы трудового законодательства.
Таким образом, исследованные доказательства свидетельствуют о том, что в данном случае имело место неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.
Должность «<данные изъяты>» по функциональным обязанностям тождественна должности «<данные изъяты>», которая даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
То обстоятельство, что в трудовой книжке истицы не сделана запись о воспитательной работе, не может влиять на право истицы на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, период работы Фаткулловой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Следовательно, решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области в части не включения периода работы Фаткулловой Н. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным и подлежит отмене.
Фаткуллова Н.Н. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами пенсионного дела.
С учетом не засчитанного ответчиком периода работы истицы специальный трудовой истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, на момент ее первичного обращения в Управление пенсионного фонда превышал 25 лет, она имеет законное право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Фаткулловой Н.Н. удовлетворить частично.
Отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения периода работы Фаткулловой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области включить период работы Фаткулловой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить Фаткулловой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: О.В. Смышляева