РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска
в составе председательствующего судьи Герасимовой Е.Н.
при секретаре Гурьяновой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букановой О.В. к Федеральному государственному учреждению «Научно-исследовательский испытательный полигон 16 ЦНИИИ» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности включить в список военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Буканова О.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Научно-исследовательский испытательный полигон 16 ЦНИИИ» Министерства обороны РФ (далее - ФБУ НИИП 16 ЦНИИИ МО РФ) о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности включить в список военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, мотивировав иск тем, что она является супругой военнослужащего Буканова Н.Ю., проходящего военную службу по контракту у ответчика. Выслуга лет Буканова Н.Ю. составляет <данные изъяты>, состав семьи <данные изъяты> человека. Истица со старшим сыном зарегистрирована в квартире своих родителей по адресу: <адрес>, а ее супруг Буканов Н.Ю. - по месту службы, <адрес>. Ни сама истица, ни члены ее семьи в собственности жилых помещений не имеют, как не имеют и права пользования каким-либо жилым помещением по договору социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ Буканов Н.Ю. находится в списках нуждающихся в получении служебного жилого помещения. На основании директивы Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ Буканов Н.Ю. подлежит увольнению из рядов ВС РФ по организационно-штатным мероприятиям после обеспечения жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Буканов Н.Ю. обратился с рапортом о постановке его на учет нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания с составом семьи 3 человека - Буканов Н.Ю., Буканова О.В., Бу***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Буканов Н.Ю. был признан нуждающимся в получении жилого помещения с составом семьи 2 человека — сам Буканов Н.Ю. и <данные изъяты> сын Бу***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истице было отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения в связи с тем, что она вместе со старшим сыном Д*** зарегистрирована по адресу проживания своих родителей. Считает, что данное решение жилищной комиссии является незаконным, противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», нарушает права истицы и членов ее семьи. На основании ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», ст. 51 ЖК РФ просит признать решение жилищной комиссии ФБУ НИИП 16 ЦНИИИ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Букановой О.В. во включении в список нуждающихся для обеспечения постоянным жильем незаконным, обязать ответчика включить в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения,
Буканова Н.Ю. с составом семьи три человека - Буканов Н.Ю. , Буканова О.В., Бу***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании истица и ее представитель на требованиях настаивали в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ФБУ НИИП 16 ЦНИИИ МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Буканов Н.Ю. в судебном заседании на исковых требованиях также настаивал, поддержав доводы и пояснения Буканова О.В. и ее представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений (статья 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих»). При этом обязательным условием является нуждаемость в жилом помещении как военнослужащего, так и членов его семьи.
Судом установлено, что супруг истицы Буканов Н.Ю. проходит службу в Вооруженных Силах РФ, его выслуга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке, составляет <данные изъяты>.
Согласно директивы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Буканов Н.Ю. подлежит увольнению из рядов ВС РФ по реализации права на получение жилья.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Состав семьи Буканова Н.Ю. - четыре человека (Буканов Н.Ю., супруга Буканова О.В., сын Д***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Бу***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Согласно справке формы № 8 Буканов Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту службы - <адрес>.
Материалами дела также установлено, что Буканов Н.Ю. за период прохождения действительной военной службы по контракту жилой площадью из фонда МО РФ не обеспечивался, безвозмездную финансовую помощь на приобретение жилья не получал, государственным жилищным сертификатом МО РФ не обеспечивался.
Буканова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Там же с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын - Д***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственниками указанного жилого помещения в равных долях (<данные изъяты>) являются родители истицы С****., а также сын истицы Д***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением жилищной комиссии ФБУ НИИП 16 ЦНИИИ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Буканов Н.Ю. был признан нуждающимся в получении жилого помещения с составом семьи 2 человека (Буканов Н.Ю., сын - Бу***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). На основании ст. 51 ЖК РФ тем же решением комиссии Букановой О.В. было отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, так как она зарегистрирована в квартире своих родителей, площадью <данные изъяты> кв.м, собственником доли в которой является ее сын Д***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из материалов дела следует, что в семье Букановых собственником доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> является сын Д***, <данные изъяты> года рождения.
Истица Буканова О.В., ее супруг - военнослужащий Буканов Н.Ю., сын Бу***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственности жилых помещений не имеют.
В настоящее время семья Букановых проживает в квартире по адресу: <адрес>, на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что несмотря на то, что семья Букановых проживает в квартире родителей истицы - С****, общего хозяйства они не ведут, членами одной семьи не являются.
Как следует из материалов дела, после заключения брака семья Букановых проживала на условиях аренды в квартире по <адрес>.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также решением Ульяновской Городской Думы № 136 от 13.07.2005 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере 12 кв.м общей площади на каждого члена семьи.
Семья Букановых является нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Наличие в собственности несовершеннолетнего Д***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> доли жилого помещения - квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, или <данные изъяты> кв.м, не свидетельствует об обеспеченности каждого из членов семьи Букановых учетной нормой жилья.
Пунктом 25 действующей на момент возникновения спора Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 80 от 15.02.2000, было установлено, что нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) признаются и подлежат учету военнослужащие, проходящие военную службы по контракту, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Букановой О.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Букановой О.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищной комиссии Федерального государственного учреждения «Научно-исследовательский испытательный полигон 16 ЦНИИИ» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Букановой О.В. в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Научно-исследовательский испытательный полигон 16 ЦНИИИ» Министерства обороны РФ включить Буканова Н.Ю. в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с составом семьи три человека - Буканов Н.Ю., Буканова О.В., Бу***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Е.Н. Герасимова