Решение по иску о признании права на земельный участок

Дело №2-138/11

именем Российской Федерации

26.01.2011 г. г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Филилеевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косухина А.В. к администрации (мэрии) г.Ульяновска о признании права на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Косухин А.В. обратился в суд с иском к администрации (мэрии) г.Ульяновска о признании права на земельный участок, в обоснование указав, что он является собственником гаражей <данные изъяты>, расположенных в ГСК «ЗОДИАК» по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.36 ЗК РФ он имеет право на получение в собственность за плату земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему гаражи. Когда он стал собственником гаражей, земельные участки под гаражами не были сформированы. Следовательно, порядок образования и передачи ему участков регулируется частями 7 и 8 статьи 36 ЗК РФ, в соответствии с которыми он должен сначала обратиться в мэрию с заявлением об утверждении схемы расположения границ земельного участка с приложением документов, перечень которых утвержден приказом Минэкономразвития №370 от 30.10.2007г., а мэрия должна в месячный срок утвердить схему расположения границ участка, после чего заявитель за свой счет осуществляет кадастровый учет образованного земельного участка. Затем собственник недвижимости должен направить в мэрию кадастровый паспорт земельного участка, после получения которого мэрия в двухнедельный срок должна принять решение о передаче земельного участка в собственность за плату. В соответствии с данными положениями он обратился в мэрию с заявлением об утверждении схемы расположения границ земельного участка с приложением утвержденного перечня документов, в том числе – протокола общего собрания членов ГСК «ЗОДИАК» о согласии на выдел земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров под его гаражами. На основании решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №№ была утверждена схема расположения границ земельного участка под его гаражами, после чего он поставил этот земельный участок на кадастровый учет. После чего он обратился в мэрию с заявлением о передаче ему данного земельного участка в собственность за плату, приложив к нему необходимые документы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в передаче в собственность земельного участка на том основании, что ГСК «ЗОДИАК» не обращался в мэрию с заявлением о разделе земельного участка, и о внесении изменений в договор аренды земельного участка. Он считает указанные основания надуманными и незаконными. Фактически земельный участок, предоставленный в аренду ГСК «ЗОДИАК» разделен, из него выделен земельный участок <данные изъяты> кв. метров под его гаражами. В связи с чем он просит суд признать за ним право на получение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, участок №<данные изъяты>, кадастровый номер – <данные изъяты>, обязать мэрию передать ему в собственность этот земельный участок за плату, а также взыскать с мэрии уплаченную при подаче иска госпошлину в сумме 200 руб.

В судебном заседании представитель истца Косухина А.В. – Репков С.В. исковые требования поддержали, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика мэрии г.Ульяновска и третьего лица КУГИЗ мэрии г.Ульяновска – Аквилянова Е.Ю. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Косухин А.В. обращался с заявлением на имя Главы города о передаче земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, участок №<данные изъяты>, в собственность за плату. Порядок образования земельных участков регулируется Главой I.1 ЗК РФ. В соответствии со ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса. Решения об образовании указанных земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе образуются земельные участки. Таким образом, ГСК «ЗОДИАК» должен был обратиться на имя Главы города с заявлением о разделе предоставленного ему в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, под кооперативными гаражами, кадастровый номер – <данные изъяты> (на срок до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.452 ГК РФ соглашение об изменение договора совершается в той же форме, что и договор. Поскольку ГСК «ЗОДИАК» с заявлением на имя Главы города о разделе земельного участка, отказе от права аренды и о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части, касающейся площади земельного участка, не обращался, основания для передачи Косухину А.В. в собственность земельного участка отсутствуют.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, решение полагает на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГСК «ЗОДИАК» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает о поддержке иска Косухина А.В.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 15 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как было установлено в судебном заседании, на основании Постановления Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №№, ГСК «ЗОДИАК» (место регистрации – <адрес>) был передан в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, под кооперативными гаражами. ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г.Ульяновска в лице председателя Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству, и ГСК «ЗОДИАК» был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка за номером №, зарегистрированный в УФРС по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным в суд документам Косухин А.В. является собственником гаражей (боксы <данные изъяты> расположенных в ГСК «ЗОДИАК» по адресу: <адрес>. При этом ГСК «ЗОДИАК» не возражает против того, чтобы часть земельного участка, переданного ему в аренду – площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенная под гаражами Косухина А.В., была выделена и предоставлена истцу в собственность. Данные обстоятельства не оспариваются и ответчиком.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск Косухина А.В., и на мэрию г.Ульяновска возложена обязанность утвердить и выдать схему расположения вновь образованного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. метров.

Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №№ была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> (участок №№) (земли населенных пунктов), на кадастровом плане (карте) соответствующей территории <данные изъяты>.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> (участок №<данные изъяты> поставлен на кадастровый учет за номером <данные изъяты> (предыдущий номер - <данные изъяты> Разрешенное использование: под кооперативными гаражами. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ. Участок был поставлен на учет с определением границ на местности. При этом в данном кадастровом паспорте в графе 16 «Особые отметки» указано, что преобразуемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Учет изменений такого земельного участка будет осуществлен после поступления сведений, подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из него земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ Косухин А.В. обращался в мэрию с письменным заявлением о предоставлении ему в собственность за плату вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, занятого принадлежащими ему гаражами №№<данные изъяты>, на что ему ДД.ММ.ГГГГ. за подписью заместителя Главы города был дан письменный ответ о том, что оснований для передачи в собственность за плату этого земельного участка не имеется. При этом в обоснование отказа были приведены те же доводы, что указала представитель мэрии г.Ульяновска при разбирательстве данного судебного дела.

Таким образом, отказывая Косухину А.В в предоставлении земельного участка в собственность за плату, мэрия г.Ульяновска, тем не менее, не оспаривает субъективного права истца на получение в собственность данного земельного участка. Возражения ответчика сводятся, по существу, лишь к процедуре предоставления этого земельного участка. А именно – к необходимости до предоставления в собственность Косухину А.В. земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров изменить договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, заключенный между мэрией г.Ульяновска и ГСК «ЗОДИАК», для чего, по мнению ответчика, ГСК «ЗОДИАК» должен обратиться в мэрию с соответствующим заявлением.

То есть реализация законных прав истца ставится ответчиком в зависимость от действий третьего лица (ГСК «ЗОДИАК»), которые данное лицо может совершить лишь при наличии у него волеизлияния на осуществление таких действий. Такая позиция мэрии г.Ульяновска не основана на законе, нарушает права истца, и противоречит основным нормам и принципам права.

Кроме того, передача требуемого земельного участка Косухину А.В. в собственность за плату, не препятствует мэрии г.Ульяновска, как арендодателю переданного ГСК «ЗОДИАК» земельного участка, по своей инициативе изменить данный договор аренды в части площади этого земельного участка.

Довод представителя ответчика о невозможности предоставления земельного участка в собственность истца потому, что до настоящего времени не осуществлен раздел земельного участка, переданного в аренду ГСК «ЗОДИАК», суд находит необоснованным.

Еще решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (по спору между теми же сторонами) было установлено, что фактически произошел раздел земельного участка, находящегося у ГСК «ЗОДИАК», в результате которого должны были образоваться участки, один из которых должен был остаться в аренде у ГСК, другой – передан Косухину А.В. И, как видно из текста, данным решением суд обязал мэрию г.Ульяновска утвердить и выдать схему расположения именно вновь образованного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров.

О том, что раздел земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров уже произошел, и из данного участка образован новый земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, свидетельствуют также факты издания Главой города постановления об утверждении схемы расположения данного земельного участка, и последующей постановки этого земельного участка на кадастровый учет. При этом в кадастровом паспорте земельного участка прямо указано, что учет изменений прежнего земельного участка – с кадастровым номером <данные изъяты> будет осуществлен только после поступления сведений, подтверждающих государственную регистрацию права на образованные из него земельные участки, то есть после регистрации права собственности Косухина А.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров.

В связи с вышеприведенными нормами закона и изложенными обстоятельствами, а также учитывая, что в отношении земельного участка, на котором расположены принадлежащие Косухину А.В. на праве собственности объекты недвижимости, Земельным кодексом или иным федеральным законом не установлен соответствующий запрет, истец имеет законное право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Косухина А.В. удовлетворить, признать за Косухиным А.В. право на получение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (участок №<данные изъяты>), кадастровый номер <данные изъяты>, и обязать мэрию г.Ульяновска передать Косухину А.В. в собственность за плату данный земельный участок.

Взыскать с мэрии г.Ульяновска в пользу Косухина А.В. 200 руб. в качестве возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г. Котельников