Дело № 2-374/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Ульяновск 09 марта 2011 г.
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего федерального судьи Харитоновой Н.А.
с участием адвоката Карпачева Ю.А.,
при секретаре Аксеновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска к Кузенному Н.Ф. о признании недействительным водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение,
у с т а н о в и л:
Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кузенному Н.Ф. о признании недействительным водительского удостоверения и возложении обязанности по сдаче в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительского удостоверения категории <данные изъяты> серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Иск обоснован тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска была проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты> и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права. По информации ГУЗ «УОКНБ» Кузенный Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>» с <данные изъяты> При этом ему ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии <данные изъяты>. Наличие у Кузенного Н.Ф. водительского удостоверения и, соответственно, права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В суд прокурор не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить иск.
Ответчик Кузенный Н.Ф. и представляющий его интересы адвокат Карпачев Ю.А. просили отказать в иске, считая, что в нарушение действующего законодательства без его согласия Кузенный Н.Ф поставлен на <данные изъяты> и разглашены сведения о <данные изъяты> без его согласия. О постановке <данные изъяты> Кузенного Н.Ф не уведомили. <данные изъяты> - «<данные изъяты>» - выставлен необоснованно. Кузенный Н.Ф характеризуется по месту работы и жительства положительно, к ответственности за совершение правонарушений <данные изъяты> не привлекался.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГУЗ «УОКНБ» - Ахметзянов Р.Р. поддержал иск, настаивал на том, что <данные изъяты>. Нарушений действующего законодательства при постановке Кузенного Н.Ф. на <данные изъяты> и предоставлении информации <данные изъяты> не допущено.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УГИБДД УВД по Ульяновской области - просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.
Выслушав в судебном заседании пояснения прокурора и ответчика, ознакомившись с отзывами, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Опасность причинения вреда в будущем в соответствии со ст. 1065 ГК РФ может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Частью 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации для больных наркоманией установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 (с последующими изменениями), лица, страдающие заболеванием «алкоголизмом» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
ДД.ММ.ГГГГ Кузенному Н.Ф. было выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии <данные изъяты>.
При этом согласно сведениям, представленным ГУЗ «УОКНБ», и медицинской карте, Кузенный Н.Ф. <данные изъяты> До настоящего времени Кузенный Н.Ф. состоит <данные изъяты>.
Показания свидетеля Р***., который охарактеризовал ответчика с положительной стороны, как лицо, ведущее <данные изъяты> образ жизни, представленные характеристики с места жительства и работы, не опровергают обоснованности <данные изъяты> Кузенного Н.Ф. в <данные изъяты>. на <данные изъяты>». Так, свидетелю, знающему ответчика с конца <данные изъяты> и часто общавшемуся с ним, не было известно о том, что в <данные изъяты> Кузенный Н.Ф. находился <данные изъяты> и <данные изъяты>. В характеристиках не отражен период времени, за который характеризуется Кузенный Н.Ф.
Из представленных суду медицинских документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик <данные изъяты> куда обратился за медицинской помощью после <данные изъяты>. После выписки ему было рекомендовано <данные изъяты>.
Следовательно, водительское удостоверение Кузенному Н.Ф. в <данные изъяты> было выдано незаконно, в нарушение действующего законодательства.
Доводы о <данные изъяты> и нарушении прав ответчика на неприкосновенность частной жизни сообщением прокурору информации о его заболевании не могут быть приняты во внимание.
Диагноз – <данные изъяты> – был выставлен на основании совокупности сведений, сообщенных Кузенным Н.Ф., результатов медицинского наблюдения и обследования.
Амбулаторная психиатрическая (в том числе наркологическая) помощь в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона РФ от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» подразделяется на два вида: консультативно-лечебную и диспансерное наблюдение. При этом диспансерное наблюдение устанавливается вне зависимости от согласия лица в случаях наличия у него хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями. В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ). Соответственно, лица, страдающие зависимостью от психоактивных веществ, находятся под диспансерным наблюдением. Поэтому в соответствии с Инструкцией по диспансерному учету наркологических больных на них ведется медицинская документация двух видов: история болезни амбулаторного больного (форма N 025-5/у-88) и контрольная карта наблюдения за психическим (наркологическим) состоянием (форма N 030-1/у). Указанные лица относятся к первой группе динамического наблюдения, что автоматически вводит в их обязанности регулярное, с частотой не реже одного раза в месяц, посещение и обследование у лечащего врача. Прекращение диспансерного наблюдения предусмотрено в случае выздоровления либо значительного и стойкого улучшения психического состояния лица (ч. 4 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Сведения о том, что Кузенный Н.Ф. <данные изъяты>, получены прокурором в соответствии с полномочиями, предоставленными ему в соответствии со ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Управление ответчиком источниками повышенной опасности - транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
При таких обстоятельствах прокурор вправе в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Установленные обстоятельства являются основанием для признания недействительным водительского удостоверения категории <данные изъяты> серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Кузенному Н.Ф., и возложения на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда в УГИБДД УВД по Ульяновской области.
На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с Кузенного Н.Ф. в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» взыскивается государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, Кузенному Н.Ф.
Обязать Кузенного Н.Ф. сдать водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ., в УГИБДД УВД по Ульяновской области в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УВД по Ульяновской области информации о признании водительского удостоверения недействительным и обязанности сдать его.
Взыскать с Кузенного Н.Ф. в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Н.А. Харитонова
Копия верна.
Судья