№ 2-118/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Зобовой Л.В.,
при секретаре Айбесевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головановой С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Голованова С.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском, уточненном в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работа в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии дает право на льготное исчисление стажа - <данные изъяты>. С учетом указанного льготного порядка исчисления стажа её специальный стаж на день обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении пенсии составил более 30 лет. В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как трудовой стаж составил <данные изъяты>, то есть менее 30 лет. Истица не согласна с указанным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области считает, что ей неправомерно отказали в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты> в должности врача анестезиолога в анестезиологическом отделении Медсанчасти Ульяновского Автозавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога ГУЗ «<данные изъяты>»- <данные изъяты>». Считает указанный отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области необоснованным, поскольку не верное заполнение трудовых книжек работодателем и изменение названия учреждения не должно влиять на её права, поскольку в спорные периоды она работала в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорные периоды работы, взыскать судебные расходы.
В судебном заседании Голованова С.А. на удовлетворении исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила, что её коллегам из Медсанчасти Ульяновского Автозавода и ГУЗ «<данные изъяты>» спорные периоды были зачтены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель Головановой С.А. Сахарова О.Н. просила уточненные исковые требования удовлетворить, привела доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснив, что по представленным истицей документам в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога в анестезиологическом отделении Медсанчасти Ульяновского Автозавода. Поскольку записи, внесенные в трудовую книжку истицы о изменении должности и наименования отделения произведены с нарушением п. 2.8 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162. Кроме того, должность «врач анестезиолог» и наименование отделения «анестезиологическое» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога ГУЗ «<данные изъяты> не могут быть включены в специальный трудовой стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395. Кроме того, работодателем представлены сведения о трудовом стаже Головановой С.А. по общим условиям. Учитывая отсутствие необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области правомерно отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ссылаясь на ст. 2147 Бюджетного кодекса РФ, ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" просила в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов отказать.
Представитель третьего лица МУЗ «Центральная клиническая медицинская санитарная часть» Загитова Р.М. пояснила, что Голованова С.А. работала в Медико-санитарной части Ульяновского автомобильного завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога – реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения. Отделения анестезиологии и должности врачей анестезиологов в Медсанчасти Ульяновского Автозавода не было. В указанные периоды в Медсанчасти Ульяновского Автозавода имелось анестезиолого-реанимационное отделение и должности врачей верно именовались – врач анестезиолог-реаниматолог. При оформлении документов истицы кадровой службой Медсанчасти Ульяновского Автозавода имело место не верное написание как должности, занимаемой Головановой С.А., так и наименования отделения. Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ следует, что верно наименование отделения – анестезиолого-реанимационное, должность врача верно звучит – врач анестезиолог-реаниматолог. До ДД.ММ.ГГГГ в Медико-санитарной части Ульяновского автомобильного завода было одно анестезиолого-реанимационное отделение. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ анестезиолого-реанимационное отделение расформировано и на его базе созданы: анестезиолого-реанимационное отделение № 1 и анестезиолого-реанимационное отделение № 2. Против удовлетворения исковых требований Головановой С.А. не возражала.
Представитель третьего лица ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» Князьханов А.Д. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение имело название ГУЗ «<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн». Переименование в ДД.ММ.ГГГГ были связаны с тем, чтобы увеличить категории населения, обслуживаемые их учреждением: раньше обслуживали только ветеранов и инвалидов ВОВ, затем стали обслуживать и других пожилых граждан, затем – не только инвалидов ВОВ, но и ветеранов других войн и вооруженных конфликтов. Из свидетельства о государственной регистрации ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основной вид деятельности предприятия – осуществление лечебно-диагностической и медико-социальной помощи. Голованова С.А. работала в ГУЗ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения. В ДД.ММ.ГГГГ указанное отделение переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. Весь спорный период Голованова С.А. осуществляла медицинскую деятельность, поскольку госпиталь был медицинским учреждением. Факт осуществления истицей медицинской деятельности подтверждается операционными журналами, при этом с учетом характера её работы указанный период входит в специальный стаж. Не возражал против удовлетворения требований Головановой С.А. в полном объеме.
Представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области Дряхлова Е.К. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. В представленном в суд отзыве указала, что должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии входят в перечень должностей, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель Комитета здравоохранения мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (с изменениями от 27.08.1992г., от 23.07.1993г. и 22.09.1993г.) установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). При этом в пункте 1 данного Списка указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в графе которого «Наименование учреждений» указано – «госпитали всех наименований», а в графе «Наименование должностей» - «врачи-специалисты всех наименований». Указанным постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев из которого следует, что врачи-анестезиологи-реаниматологи Отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений имеют право на льготное исчисление стажа работы.
В судебном заседании установлено, что Голованова С.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Медико-санитарную часть Ульяновского автомобильного завода на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации. Факт приема истицы на работу на указанную должность и в указанное отделение подтверждается пояснениями представителя третьего лица МУЗ «Центральная клиническая медицинская санитарная часть», штатным расписанием за ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о расформировании анестезиолого-реанимационного отделения и создании на его базе созданы: <данные изъяты>
Из пояснений свидетелей Т***. В*** Е*** следует, что Голованова С.А. работала в МСЧ УАЗ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, но в её трудовую книжку работодателем были внесены неверные записи. Отделения анестезиологии в медицинском учреждении не было, как и не было должности врача анестезиолога. Кроме того, Т***. пояснила, что она работала врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации Медико-санитарной части Ульяновского автомобильного завода с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Медико-санитарная часть Ульяновского автомобильного завода носит название МУЗ «Центральная клиническая медицинская санитарная часть». Она работает в данном медицинском учреждении по настоящее время в должности врача анестезиолога-реаниматолога. Поскольку, в её трудовую книжку запись о приеме на работу внесена верно, она получает досрочную трудовую пенсию.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Голованова С.А. фактически работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Медсанчасти Ульяновского автомобильного завода.
ДД.ММ.ГГГГ Голованова С.А. принята на работу в ГУЗ «<данные изъяты>» на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации. ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии-реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «<данные изъяты>» изменил название и стал именоваться ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн». ДД.ММ.ГГГГ Голованова С.А. уволилась из ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн».
Судом установлено, что по характеру своей работы Голованова С.А. с момента принятия ее на работу в госпиталь и до момента увольнения выполняла одни и те же должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, т.к. несмотря на неоднократную смену названия учреждения, в котором работала истица должностные и функциональные обязанности медперсонала данного учреждения не изменялись. При этом Голованова С.А. всегда выполняла свои обязанности в течение полного рабочего дня.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей А***., О***. (работавших вместе с истицей), а также исследованными в судебном заседании документами: трудовыми книжками Головановой С.А. и свидетелей; операционным журналом, карточками-справками и расчетными листами на имя Головановой С.А., лицензиями, Уставами и штатными расписаниями ГУЗ <данные изъяты>» и ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн».
Таким образом, Голованова С.А. имеет законное право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, так как это предусмотрено Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Учитывая, что спорные периоды работы не были засчитаны в специальный трудовой стаж Головановой С.А. необоснованно, то требование о включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж должно быть удовлетворено.
Принимая во внимание, что с учетом не засчитанных периодов работы истицы специальный трудовой стаж Головановой С.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент ее первичного обращения в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ превышал 30 лет, истица имеет законное право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части требований. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ о разумности пределов в присуждении указанных расходов суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Головановой С.А. <данные изъяты> руб. При этом судом учитывается количество судебных заседаний, которые состоялись с участием представителя, время, затраченное представителем на участие в судебных заседаниях, объем оказанной помощи, категорию гражданского дела, по которому была оказана юридическая помощь, расходы, связанные с оформлением доверенности на представителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Головановой С.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Головановой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды её работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев в должности врача анестезиолога в анестезиологическом отделении Медсанчасти Ульяновского Автозавода.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ «<данные изъяты>».
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Головановой С.А. расходы по оплате государственной пошлине в сумме <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Судья Л.В. Зобова