Дело № 2-550/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Гурьяновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова С.В. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Назаров С.В. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав иск тем, что решением комиссии по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено нежилое помещение – <адрес> для проживания с оформлением правоустанавливающих документов на помещение за счет собственных средств. Указанное помещение было предоставлено истцу в связи с отсутствием у Назарова С.В. другого жилого помещения для проживания. За счет собственных сил и средств Назаров С.В. обустроил предоставленное ему помещение для проживания, установил входную дверь, собрал техническую и правоустанавливающую документацию. Однако несмотря на это постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в переводе нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома <адрес>, в жилое, со ссылкой на то, что истцом не были представлены документы, подтверждающие отсутствие обременения права собственности на переводимое помещение. Однако предоставление такого документа со стороны истца является невозможным. В связи с таким решением ответчика Назаров С.В. не может использовать предоставленное ему для проживания помещение по его назначению, а равно зарегистрироваться в нем и реализовать свое право на приватизацию муниципального жилья. Проектная документация на спорное помещение подтверждает, что оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Соседние с истцом помещения используются как жилые комнаты. Считает, что при таких обстоятельствах спорное помещение должно быть признано жилым, а поскольку оно находится в муниципальной собственности истец в соответствии с положениями ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на его приватизацию. Ранее Назаров С.В. в приватизации жилых помещений не участвовал. Просит признать в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, расположенное на первом этаже жилого дома <адрес>.
В судебное заседание истец Назаров С.В. не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях также настаивал, указав, что отказ мэрии города Ульяновска в переводе предоставленного истцу помещения в жилое по указанным в соответствующем постановлении основаниям нельзя признать обоснованным. Данное постановление нарушает права Назарова С.В., которому спорное помещение было предоставлено для проживания.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебное заседании не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, УОГУП «Бюро технической инвентаризации», Отдела по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что решением комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Назарову С.В. было предоставлено нежилое помещение – <адрес> с оформлением правоустанавливающих документов в соответствии с действующим законодательством.
Из текста протокола № заседания названной комиссии, по результатам которого было принято указанное выше решение, следует, что ранее Назаров С.В. был зарегистрирован на койко-место в бывшем общежитии по <адрес> Однако в связи со снятием в ДД.ММ.ГГГГ году статуса «общежитие» с указанного дома, комната, в которой он проживал, была заселена. Другого жилья Назаров С.В. не имеет.
Указанное решение комиссии было утверждено постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение от ДД.ММ.ГГГГ было доведено до сведения Назарова С.В., после чего им были приняты меры к переоборудованию предоставленного помещения в жилое.
Однако последующее обращение Назарова С.В. в мэрию города Ульяновска по вопросу перевода нежилого помещения в жилое было оставлено без удовлетворения.
Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) Назарову С.В. было отказано в переводе нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в жилое помещение в связи с непредставлением документа, подтверждающего отсутствие обременения права собственности на переводимое помещение в соответствии с ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, а также в связи с предоставлением заявления о переводе помещения лицом, не являющимся собственником переводимого помещения, с отсутствием правоустанавливающих документов на переводимое помещение, плана переводимого помещения с его техническим описанием, то есть документов, установленных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Часть 2 указанной статьи 62 Жилищного кодекса РФ прямо предусматривает перечень объектов, которые не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения, и относит к числу последних неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как было указано выше и следует из материалов дела, предоставленное истцу помещение - <адрес>, является частью жилого многоквартирного дома <адрес>, и было предоставлено Назарову С.В. для проживания с условием оформления последним за счет собственных средств правоустанавливающих документов согласно действующему законодательству.
Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение установлен ст. 23 Жилищного кодекса РФ, которая предусматривает, что перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
По смыслу закона обязанность по сбору и представлению документов для решения соответствующим органом вопроса о переводе нежилого помещения в жилое возложена на собственника соответствующего помещения или уполномоченное им лицо, которым в отношении спорного помещения до настоящего времени выступает мэрия города Ульяновска.
На истца Назарова С.В. при предоставлении ему спорного помещения для проживания была возложена лишь обязанность по финансированию мероприятий, необходимых для перевода помещения в жилое, что истцом было выполнено.
За счет собственных средств Назаровым С.В. были подготовлены план переводимого помещения с его техническим описанием; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; оформленный в установленном порядке проект переустройства переводимого помещения, что следует из материалов дела.
Возложение на истца, не являющегося до настоящего времени собственником спорного помещения, иных обязанностей в силу закона нельзя признать правильным, а отказ мэрии города Ульяновска в переводе помещения из нежилого в жилое – обоснованным.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
В силу положений ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим органом. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента регистрации договора.
В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно сообщению УОГУП БТИ г.Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Назаров С.В. не имеет в собственности приватизированного жилья, ранее своим правом на приватизацию не пользовался. Следовательно, он имеет право однократно бесплатно приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность.
Доказательств отнесения занимаемого истцом помещения – комнаты жилого дома, к категории жилых помещений, приватизация которых ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещена, суду не представлено. При удовлетворении иска права и законные интересы других лиц не затрагиваются и не нарушаются.
На основании изложенного суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Назарова С.В. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать в порядке приватизации право собственности за Назаровым С.В. на жилое помещение, площадью <данные изъяты>, расположенное на первом этаже жилого дома <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Е.Н. Герасимова