Дело № 2-567/2011Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Ульяновск 09 марта 2011 г.
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего федерального судьи Харитоновой Н.А.
при секретаре Аксеновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ковалева Д.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области,
у с т а н о в и л:
Ковалев Д.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Ш*** и начальника отдела – старшего судебного пристава М*** ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области по исполнению решений Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в его пользу с Чуваевой Г.И. 106178 рублей 22 копеек и с Чуваева А.В.139 838 рублей. В обоснование жалобы указал, что исполнительные производства в отношении должников возбуждены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени решение суда не исполнено. Судебным приставом-исполнителем должные меры к исполнению решения суда не принимаются. Имущество, указанное Чуваевой Г.И., не арестовано. Имущество, которое было арестовано в сентябре 2010 г. не реализовано. Постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы, должниками, являющимися индивидуальными предпринимателями, не исполнены. Мер административного воздействия к ним не принято. За должником Чуваевым А.В. зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>. Судебный пристав-исполнитель ограничился направлением в ГИБДД постановления о наложении ареста на автомобиль, не приняв реальных мер по его изъятию и описи. Старший судебный пристав исполнение решения суда не контролирует. Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя им до настоящего времени не рассмотрена.
В суде Ковалев Д.В. настаивал на удовлетворении жалобы, приведя в обоснование те же доводы.
Должники – Чуваева Г.И. и Чуваев А.В. извещались о рассмотрении жалобы телеграммой, которая не была доставлена в связи с тем, что дверь в квартиру закрыта, по извещению за телеграммой не явились.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Ш*** с жалобой не согласился, считая ее необоснованной, и пояснил, что в отношении Чуваевой Г.И. и Чуваева А.В.возбуждено несколько исполнительных производств. Исполнительные производства о взыскании с них денежных средств в пользу Ковалева Д.В. были объединены в сводное. В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, не установлено. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, зарегистрированный за Чуваевым А.В. Акт о наложении ареста не составлялся в виду того, что автомобиль находится в залоге. Должникам принадлежит по ? дли в квартире, где они зарегистрированы и проживают. Чуваевой Г.И. принадлежит земельный участок и жилой дом в <адрес>, на которые зарегистрированы ограничения в виде ипотеки и ареста. Вынесенные в июле 2010 г. постановления об обращении взыскания на заработную плату должников не были исполнены из-за отсутствия у них доходов от предпринимательской деятельности. Следовательно, не имелось оснований для привлечения их к административной ответственности. В июне 2010 и январе 2011 г. выносились постановления о временном ограничении на выезд должников из России. В июле 2010 г. проверены торговые точки должников. Принадлежащего им имущества не обнаружено. В сентябре 2010 г. в ОСП по <адрес> направлено поручение о проверке имущества в доме в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при повторной проверки имущественного положения должников по месту жительства наложен арест на имущество на общую сумму 800 рублей. Денежные средства от реализации имущества распределены ДД.ММ.ГГГГ между взыскателями.
Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области М*** возражал в удовлетворении жалобы, поскольку судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным. Действующим законодательством на старших судебных приставов возложен непосредственный контроль по исполнительным производствам на стадии завершения. Жалоба Ковалева Д.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя рассмотрена в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФССП по Ульяновской области Гисматуллова А.Н. просила отказать в удовлетворении жалобы в связи с необоснованностью.
Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы сводного исполнительного производства, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению в части.
ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска в пользу Ковалева Д.В. с Чуваева А.В. по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ взыскан основной долг 100000 рублей, проценты за пользование займом на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28900 рублей, неустойка на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6000 рублей и расходы по государственной пошлине 4958 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска в пользу Ковалева Д.В. с Чуваевой Г.И. взыскан долг по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 102920 рублей 22 копейки и расходы по государственной пошлине 3258 рублей 40 копеек
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указал, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции от 4 ноября 1950 г. о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, т.е. исполнение судебного решения является составляющей судебного разбирательства.
Чуваев А.В. и Чуваева Г.И. решения суда в добровольном порядке не исполнили. Ковалевым Д.В. выданные судом исполнительные листы предъявлены к принудительному исполнению ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Судебным приставом-исполнителем Ш*** возбуждены исполнительные производства в отношении Чуваева А.В. ДД.ММ.ГГГГ и в отношении Чуваевой Г.И. ДД.ММ.ГГГГ, которые объединены в сводное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 36 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 указанной статьи, по которым предусмотрены иные сроки исполнения.
Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен в главе 7 «Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения» Федерального закона «Об исполнительном производстве».
На следующий день после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были сделаны запросы в УФРС по Ульяновской области, ГИБДД УВД по Ульяновской области, ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска, Ульяновское отделение Сбербанка России и другие кредитные учреждения, УОГУП БТИ. На запросы получены отрицательные ответы.
В апреле 2010 г. судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения по Чуваеву А.В.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка имущественного положения должника по месту регистрации и составлены акты.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий Чуваеву А.В. и направлено в УГИБДД УВД по Ульяновской области.
ДД.ММ.ГГГГ проверена торговая точка Чуваева А.В. по <адрес>.
Вместе с тем, запросы в кредитные учреждения по Чуваевой Г.И. сделаны только в июне 2010 г.
По истечению двухмесячного срока вынесены постановления об ограничении выезда должников из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), об обращении взыскания на заработную плату должников, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (ДД.ММ.ГГГГ), о даче поручения по совершению исполнительных действий ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска о проверке имущественного положения должника Чуваева А.В. в торговых точках на территории Засвияжского района (ДД.ММ.ГГГГ), о даче поручения по совершению исполнительных действий ОСП по <адрес> о проверке имущественного положения должника Чуваевой Г.И. по месту нахождения, принадлежащего ей жилого дома и земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ), проверена торговая точка Чуваева А.В. по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), сделаны запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы по Чуваевой Г.И. (июль-сентябрь 2010 г.),
Автомобиль Чуваева А.В. не был описан, арест на земельный участок и жилой дом в <адрес>, принадлежащие Чуваевой Г.И., не наложен. Утверждения судебного пристава-исполнителя о том, что акты ареста и описи не оформлялись в связи с тем, что указанное имущество находится под обременением, является несостоятельным. Обременения, имеющиеся на имуществе, не являются препятствием для наложения на него ареста и описи в рамках исполнительного производства. Проверка правильности удержаний из заработной платы проведена только ДД.ММ.ГГГГ Контроль исполнения поручения по совершению исполнительных действий ОСП по <адрес> фактически не осуществлялся, и ответ был получен только в марте 2011 г.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Ш*** в установленный законом двухмесячный срок не принято исчерпывающих мер к фактическому исполнению исполнительных документов и его бездействие по исполнению решений суда следует признать незаконным.
В части признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области М*** жалоба удовлетворению не подлежит.
Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 19 июля 2000 г. № 194-ФЗ «О судебных приставах» к полномочиям старшего судебного пристава отнесено обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Контроль за работой судебного пристава-исполнителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на стадии окончания исполнительного производства (ч. 9 ст. 47) и при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (ст. ст. 121, 127).
Исполнительное производство о взыскании в пользу Ковалева Д.В. с Чуваева А.В. и Чуваевой Г.И. денежных сумм не окончено.
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Ш***, поступившая в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска 03 февраля 2011 г., рассмотрена старшим судебным приставом и копия постановления направлена Ковалеву Д.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 126, 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-250, 254-257 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Жалобу Ковалева Д.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ш*** по сводному исполнительному производству № о взыскании в пользу Ковалева Д.В. с Чуваевой Г.И. 106178 рублей и с Чуваева А.В. 139838 рублей.
В удовлетворении жалобы на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области М*** отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Н.А. Харитонова
Копия верна.
Судья