Дело №2-731/11Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13.05.2011 г. г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Котельникова А.Г.,
при секретаре Галицыной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №46 о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска обратился в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с иском к СОШ №46 о признании незаконным бездействия, выразившегося в том, что не создана надлежащая учебно-материальная база для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», и возложении обязанности в срок до 01.09.2011г. приобрести бытовой дозиметр, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, а также визирные линейки и компасы по числу учащихся в классе. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска в МОУ СОШ №46 были выявлены нарушения законодательства при организации работы, направленной на получение учащимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовке обучающихся мужского пола по основам военной службы. В образовательном учреждении отсутствуют вышеуказанные приборы, а недостаточная материально-техническая база не позволяет обучающимся получать знания и навыки, предусмотренные образовательными стандартами. Свои требования прокурор основывает на положениях ст.ст.12,14 Закона РФ «Об образовании», ст.14 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», п.п.9,11,13,14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ №96, Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010г.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования полностью поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - МОУ СОШ №46 Хорикова М.А. в судебном заседании с иском прокурора не согласилась, пояснив, что не отрицает отсутствие в кабинете ОБЖ их школы указанных в иске прокурора приборов. Однако их учебное заведение не бездействует, меры к укомплектованию кабинета необходимым приборами и оборудованием принимаются. О надлежащей организации в учебном заведении военно-патриотического воспитания свидетельствуют многочисленные награды учащихся за участие в соревнованиях и конкурсах.
Представитель третьего лица Управления образования мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд рассмотрел данное дело в его отсутствие.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.12 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999г. №1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, в соответствии с которым обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются - учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
В соответствии с положениями пунктов 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010г. №96/134, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
А согласно приложению №1 к данной инструкции образовательные учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы должны быть оснащены, в том числе: бытовым дозиметром, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей, манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий, визирными линейками и компасами по числу учащихся в классе.
Требования прокурора к ответчику основываются на вышеуказанных нормативных документах, а представитель ответчика признает факт отсутствия в МОУ СОШ №46 необходимого материального оснащения.
Согласно Уставу МОУ СОШ №46 является образовательным учреждением, имеющим основной целью обеспечение овладения учащимися содержанием общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Следовательно, вышеуказанная Инструкция обязательна для исполнения МОУ СОШ №46.
Таким образом, указанные в исковом заявлении прокурора доводы, суд находит обоснованными.
Что касается ссылки представителя ответчика на успехи образовательного учреждения в деле военно-патриотического воспитания учащихся, то организация военно-патриотического воспитания в МОУ СОШ №46 не является предметом судебного разбирательства. Награды учащихся за участие в соревнованиях, конкурсах и викторинах по военно-патриотической тематике, не опровергают утверждений прокурора об отсутствии необходимого материального оснащения кабинета ОБЖ, что было признано и представителями ответчика.
Таким образом, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:
- признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №46 в необеспечении надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности»;
- обязать муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №46 в срок до 01.09.2011г. приобрести бытовой дозиметр, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, а также визирные линейки и компасы по числу учащихся в классе.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Г. Котельников