№ 2-502/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 года г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Зобовой Л.В.,
при секретаре Володиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарычевой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Сарычева Т.П. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии. При обращении в Пенсионный фонд она предоставила 2 справки о заработной плате - первая за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя образовательная школа № 10», вторая за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя образовательная школа № 48». При назначении пенсии ошибочно была учтена справка о заработной плате в МОУ «Средняя образовательная школа № 10» с отношением её среднемесячного фактического заработка к среднемесячной заработной плате по стране – <данные изъяты>. По справке о заработной плате в МОУ «Средняя образовательная школа № 48» отношение её среднемесячного фактического заработка к среднемесячной заработной плате по стране составляет – <данные изъяты> и Пенсионный фонд должен был учесть при назначении пенсии именно эту справку. Ошибка в назначении пенсии была выявлена Отделением Пенсионного Фонда только в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку справка о заработной плате в МОУ «Средняя образовательная школа № 48» в материалах пенсионного дела не сохранилась, она была вынуждена её предоставить повторно. После её обращения Пенсионный фонд произвел перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с указанным перерасчетом, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом отношения заработков– ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления было отказано. Ссылаясь на ст. 39 Конституции РФ, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет начисленной трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента – <данные изъяты> выплатить задолженность.
В судебном заседании Сарычева Т.П. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она предоставляла в Пенсионный фонд две справки о заработной плате, при назначении пенсии ей каких-либо документов не возвращалось. На то, что в справке о заработной плате в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» имеется описка и указан номер школы «11» она не знала. При назначении пенсии еще в ДД.ММ.ГГГГ она обратила внимание на то, что размер её пенсии ниже, чем у других учителей, получающих досрочную пенсию, но причину низкой пенсии выяснять не стала. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд за консультацией, поскольку узнала, что предоставление документов о работе за границей может повлечь за собой увеличение размера пенсии. По её просьбе Пенсионный фонд делал запросы в Министерство обороны РФ, но ответы долгое время не приходили. По своей инициативе специалист Пенсионного фонда запросил сведения о заработной плате в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48», произвел проверку начисления пенсии и сообщил ей, что при назначении пенсии допущена ошибка. После выявления ошибки она написала заявление о перерасчете пенсии, перерасчет был произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Ей разъяснили, что вопрос о перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ решается комиссией. В перерасчете пенсии за ДД.ММ.ГГГГ было отказано.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области – Садило О.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что назначение пенсии производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором в п. 2 ст. 30 указано, что расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 -2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Заявительница обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. При обращении было предоставлено две справки о заработной плате. При назначении пенсии была учтена справка о заработной плате № за период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение среднемесячного фактического заработка к среднемесячной заработной плате по стране по этой справке составило – <данные изъяты>. Трудовая пенсия Сарычевой Т.П. была назначена из более выгодного из представленных вариантов заработков и справка с меньшим отношением заработков подлежала возврату при выдаче трудовой книжки и пенсионного удостоверения после назначения пенсии. Доказательств того, что истица при назначении пенсии предоставляла справку о размере заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» не имеется. Ссылаясь на ст. 56 ГПК РФ просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Представители третьих лиц Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 48 имени Героя России Д.С. Кожемякина», Управления образования мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности (ст. 2, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 7, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. закона от ред. от 29.11.2003, с изм. от 03.06.2004).
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В соответствии с п. 26 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Сарычева Т.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение 25 лет.
Сарычевой Т.П. назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Из материалов пенсионного дела следует, что Сарычева Т.П. предоставила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области 2 справки о заработной плате.
Факт предоставления Сарычевой Т.П. двух справок о заработной плате ответчиком не оспаривается.
В материалах пенсионного дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11».
Из материалов дела, трудовой книжки Сарычевой Т.П. следует, что в период, указанный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ истица работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10». Описка допущена при оформлении справки.
Каких-либо других справок о заработной плате, выданных в ДД.ММ.ГГГГ, в материалах пенсионного дела не имеется.
Из ответа Управления образования мэрии г. Ульяновска следует, что данные за ДД.ММ.ГГГГ о выдаче документов уничтожены по акту в ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснения свидетеля Б*** следует, что она работала вместе с истицей в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10». Истица обращалась к ней за консультацией по вопросу сбора документов для назначения досрочной трудовой пенсии, так как в ДД.ММ.ГГГГ она уже была получателем досрочной трудовой пенсии. Она помнит, что при оформлении документов у Сарычевой Т.П. было 2 справки о заработной плате: за период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» и за период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48». Какой период работы истицы был указан в справке о заработной плате в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» она не знает.
Из пояснений свидетеля Г*** следует, что она работает специалистом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области. ДД.ММ.ГГГГ Сарычева Т.П. обращалась в Отделение за консультацией по вопросу небольшого размера назначенной пенсии. После анализа базы данных истице предложили сделать запрос в Министерство обороны РФ по вопросу подтверждения периода работы за границей. Истица неоднократно обращалась по указанному вопросу за консультаций и поэтому не все обращения Сарычевой Т.П. отражены в электронном журнале обращения граждан. В связи с тем, что ответ из Министерства обороны РФ не поступал, специалист фонда – Б***. по своей инициативе запросила справку о заработной палате Сарычевой Т.П. за период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». При получении указанной справки специалист провел расчет назначенной пенсии и выявил период, в котором отношение заработков составило – <данные изъяты>. При этом также были выявлены периоды работы, в которых отношения заработка было менее благоприятны для Сарычевой Т.П. После выявление более благоприятного периода специалист пригласила Сарычеву Т.П. в Отделение и выдала справку о заработной плате, разъяснив, что при обращении с заявлением о перерасчете пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области назначенная пенсия будет пересчитана с ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу перерасчета пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ истица написала заявление. Кроме того, пояснила, что все перерасчеты пенсий осуществляются только на заявительной основе, в материалах пенсионного дела сохраняются только документы, послужившие основанием для назначения пенсии, документы не принятые к расчету в пенсионном деле не хранятся.
Из анализа расчета пенсии по справке о заработной плате МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» следует, что при учете заработка за период:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отношение заработков составляет – <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отношение заработков составляет – <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отношение заработков составляет – <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отношение заработков составляет – <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отношение заработков составляет – <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отношение заработков составляет – <данные изъяты>
Таким образом, указание в справке о заработной плате в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» периода работы имеет существенное значение для расчета назначенной пенсии.
В соответствии с п.1, 2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" внесены изменения в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 37 указанного Федерального закона в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации производится с ДД.ММ.ГГГГ при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Из материалов пенсионного дела следует, что Сарычева Т.П. обращалась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлениями о перерасчете пенсии на основании п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в 2006 и 2007 году.
ДД.ММ.ГГГГ Сарычева Т.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставив справки о заработной плате в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48».
Перерасчет пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ, указанный факт сторонами не оспаривается.
В силу п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года), ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В связи с тем, что Сарычева Т.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ ответчик правомерно произвел перерасчет пенсии истицы с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может согласиться с доводами истицы о том, что перерасчет пенсии необходимо произвести с даты назначения пенсии. Доказательств того, что по представленной в январе ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области Сарычевой Т.П. справке о заработной плате в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» был указан период работы в соответствии, с которым отношения заработков составляет – <данные изъяты>, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Сарычевой Т.П. об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет назначенной пенсии за ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сарычевой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Судья Л.В. Зобова