Дело № 2-1022/2011

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 06 июня 2011 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего федерального судьи Харитоновой Н.А.

при секретаре Айбесевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Козловой А.Ф. к мэрии г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Козлова А.Ф. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к мэрии г. Ульяновска о признании в порядке приватизации права собственности на 1/2 доли земельного участка общей площадью 562,0 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> Исковые требования обоснованы тем, что в <данные изъяты> они с мужем приобрели половину дома по указанному адресу. После смерти мужа она вступила в права наследования на долю дома. Для оформления прав на земельный участок обратилась в мэрию, но получила отказ со ссылкой на то, что необходимо обращение всех собственников жилого дома. Собственник второй половины дома не желает оформлять документы на землю.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ульянова Л.А., допущенная к участию в деле в качестве представителя истицы по определению суда, просила исковые требования удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии г. Ульяновска и привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - КУГИЗ Головачева А.И. в суд не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя мэрии и Комитета. В письменном отзыве в иске просила отказать по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам в собственность осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок гражданам – собственникам здания, находящегося на неделимом земельном участке, необходимо совместно обратиться в мэрию г. Ульяновска. В жилом доме по адресу: <адрес>, несколько собственников. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обратилась только Козлова А.Ф. При отсутствии совместного обращения не имеется правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность. Кроме того, мэрия права и законные интересы истицы не нарушала и является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «УльГЭС», МУП «Ульяновскводоканал», ООО «Ульяновскоблгаз», Управления Росреестра по Ульяновской области, собственник смежного домовладения по <адрес> – Тимажев В.Г. просили рассмотреть дело без их участия и принять решение на усмотрение суда.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Ростелеком», собственник смежного домовладения по <адрес> – Семагина А.М. и совладелец жилого дома и спорного земельного участка – Галкин А.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Судом их неявка признана неуважительной и определено рассмотреть дело без их участия.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истицы, ознакомившись с отзывами, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Признание права на земельный участок осуществляется в силу ст. 59 ЗК РФ в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом г. Ульяновска Журавихиной В.Г. ДД.ММ.ГГГГ Козловой А.Ф. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес> Указанная доля принадлежала мужу Козловой А.Ф. – К*** умершему ДД.ММ.ГГГГ., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УГПТИ ДД.ММ.ГГГГ

1/2 доля дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом г. Ульяновска Журавихиной В.Г. ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Галкину В.А.

Дом расположен на земельном участке площадью 562,0 кв. м с кадастровым номером №, отнесенным к категории земель – земли населенных пунктов и разрешенным использованием – под индивидуальный жилой дом.

Мэрия г. Ульяновска отказала Козловой А.Ф. в передаче земельного участка в собственность из-за отсутствия совместного обращения всех собственников жилого дома, расположенного на земельном участке.

Согласно ст. 271 и п. 3 ст. 552 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Следовательно, право пользования земельным участком возникает у нового собственника (сособственников) расположенного на этом участке здания в силу закона. Истица является преемником прав прежнего собственника жилого дома на спорный земельный участок.

Указанные положения конкретизированы в п. 3 ст. 36 ЗК РФ, в силу которых в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Закон СССР от 06 марта 1990 г. « 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 г.

1/2 доли дома, расположенного на спорном земельном участке, приобретена К*** и Козловой А.Ф. в период брака в <данные изъяты> и является их совместной собственностью.

Следовательно, истица вправе получит долю земельного участка в собственность бесплатно.

Частью 5 ст. 36 ЗК РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.

Приведенные положения направлены на обеспечения перехода к новому собственнику здания, строения, сооружения права на земельный участок, на котором находится отчуждаемое здание, строение, сооружение. Закон запрещает отчуждение здания либо доли в праве собственности на здание в отсутствие какого-либо права на земельный участок либо его часть.

Следовательно, истица как наследница 1/2 доли жилого дома вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом.

Один лишь факт наличия (или отсутствия) предусмотренного ст. 36 ЗК РФ совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не исключает для суда необходимость исследовать весь комплекс вопросов по делу, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех без исключения субъектов соответствующих правоотношений.

Передача истице доли земельного участка пропорционально доле в праве собственности на жилой дом никем не оспаривается.

Спорный земельный участок в обороте не ограничен.

Спора по границам земельного участка со смежными землепользователями нет.

Таким образом, имеются достаточные законные основания для удовлетворения заявленных требований, на что указывает и правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в определении от 05 марта 2004 г. № 82-О «По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации».

Доводы мэрии о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, главой 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросы землеустройства находятся в ведении органов местного самоуправления. Козлова А.Ф. обращалась в мэрию г. Ульяновска по вопросу передачи в собственность земельного участка, но получила отказ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Козловой А.Ф. удовлетворить.

Признать за Козловой А.Ф. право общей долевой собственности (доля 1/2) на земельный участок общей площадью 562,0 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Харитонова

Копия верна. Судья