Дело №2-724/11

именем Российской Федерации

25.04.2011 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Галицыной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии <адрес> к нотариусу Чекалиной Г.Н., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л :

КУГИЗ мэрии г.Ульяновска обратился в суд с иском к нотариусу Чекалиной Г.Н. о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, в обоснование указав, что в 2009г. к ним поступили заявления граждан ФИО5 и ФИО6, из которых следовало, что <адрес> длительное время никем не используется, т.к. ее владелец умер. Комитетом было установлено, что на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 являлся собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. Согласно ст.1151 ГК РФ данное жилое помещение должно считаться выморочным, и должно перейти в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, и должно быть включено в соответствующий жилой фонд социального использования. В соответствии с п.4.5. Положения о Комитете, утвержденном решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006г., Комитет наделен функцией по принятию в собственность муниципального образования «город Ульяновск» выморочного имущества. В целях получения свидетельства о праве на наследство по закону Комитетом были собраны и направлены нотариусу Чекалиной Г.Н. документы, подтверждающие факт смерти ФИО7, документы, свидетельствующие о принадлежности умершему <адрес>, техническая документация, справка о лицах, зарегистрированных по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом было вынесено постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество по причине недоказанности факта выморочности имущества. Поскольку с момента открытия наследства (ДД.ММ.ГГГГ) никто не принял наследство ФИО7, это имущество является выморочным и должно перейти в собственность муниципального образования. В связи с чем Комитет просит суд признать <адрес> выморочным имуществом, и признать за муниципальным образованием «город Ульяновск» право собственности на это имущество.

В судебном заседании представитель истца КУГИЗ мэрии г.Ульяновска – Фомичева Н.Н. иск поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Ответчик нотариус Чекалина Г.Н. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, решение по иску оставила на усмотрение суда.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области и Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области – Герасимова Е.В. в судебном заседании исковые требования КУГИЗ мэрии г.Ульяновска по существу не оспаривала, однако просила суд отказать в удовлетворении иска в отношении их Территориального управления, поскольку считает Территориальное управление ненадлежащим ответчиком по данному иску. В обоснование указала, что сведениями об объекте недвижимости – <адрес> управление не располагает. В соответствии с п.3 Положения о порядке учета, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984г. №683, учет, принятие мер по охране и оценке имущества, перешедшего в установленном порядке по праву наследования к государству, возлагается на налоговые органы. Следовательно, надлежащим ответчиком по данному иску, по ее мнению, должна являться ИФНС РФ по Железнодорожному району г.Ульяновска.

Представитель ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие и отзыв, в котором указал о несогласии с тем, что Инспекция привлечена к участию в деле в качестве соответчика, поскольку письмом ФНС от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О выморочном имуществе» функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432 возложены на Росимущество. Согласно пп.5.35 п.5 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, данный государственный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ. За налоговыми органами в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.1991г. №340 закреплена лишь функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследства к государству.

От представителей третьих лиц – Управления Росреестра по Ульяновской области и УОГУП БТИ г.Ульяновска в суд поступили заявления с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества наследства не требуется (п.1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2).

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (п.1) Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п.2). Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, который являлся собственником однокомнатной квартиры общей площадью 11,92 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире ФИО7 был зарегистрирован и проживал один с ДД.ММ.ГГГГ (с даты своей прописки).

Из материалов наследственного дела следует, что ни в установленный законом 6-месячный срок, ни до настоящего времени никто из наследников ФИО7 заявления о принятии наследства не подавал. ДД.ММ.ГГГГ заявление о принятии наследства ФИО7 в виде вышеуказанной квартиры от лица муниципального образования «город Ульяновск» подала нотариусу Чекалиной Г.В. представитель КУГИЗ Кузнецова Н.В., основываясь на ст.1151 ГК РФ

ДД.ММ.ГГГГ нотариус Чекалина Г.Н. вынесла постановление об отказе в выдаче представителю КУГИЗ Кузнецовой Н.В. свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанную квартиру, указав, что согласно п.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом, однако такой закон до настоящего времени не принят, а в материалах наследственного дела отсутствуют документы, доказывающие факт отсутствия у ФИО7 наследников.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что до настоящего времени еще не принят закон, регулирующий порядок наследования выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, как это предусмотрено п.3 ст.1151 ГК РПФ, решить вопрос о признании вышеуказанной квартиры умершего ФИО7 выморочным имуществом, и признании права собственности на это имущество, истец может только в судебном порядке.

При этом никто из участвующих в деле лиц не оспаривает того факта, что квартира по адресу: <адрес>, действительно должна быть признана выморочным имуществом, и право собственности на это имущество должно перейти к муниципальному образованию «город Ульяновск».

Возражения ответчиков Территориального управления и ИФНС по Железнодорожному району сводятся только к тому, что каждый из них считает себя ненадлежащим ответчиком по данному иску, считая надлежащим ответчиком соответственно ИФНС и ТУ.

Рассматривая данные возражения, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст.1151 ГК РФ, право собственности на выморочное имущество может быть признано не только за соответствующим муниципальным образованием, но и за субъектом РФ или за РФ.

При этом учетом, оценкой и реализацией имущества, переходящего в порядке наследования к государству, в соответствии с Инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной Министерством Финансов СССР, должны заниматься налоговые органы. Так, согласно пункту 5 данной Инструкции документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. А в случае, если наследственное имущество неправомерно передано в собственность лиц, не имеющих право его наследовать, а наследников этого имущества не имеется, или они не приняли наследства, налоговый орган обязан предъявить в суде иск о передаче указанного имущества государству по праву наследования.

Таким образом, налоговый орган при установлении выморочного имущества обязан принять меры к определению того – подлежит ли данное имущество передаче в собственность государства.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5.35. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», в полномочия данного Федерального агентства входит, в том числе, и принятие в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, а также выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

При этом в письме ФНС от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О выморочном имуществе», на которое ссылается представитель ИФНС по Железнодорожному району, прямо говориться о том, что функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество.

В связи с этим суд считает, что для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество к участию в деле в качестве представителей государства правомочно были привлечены и Территориальное управление, и ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска. При этом права или охраняемые законом интересы данных органов указанными действиями каким-либо образом нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска удовлетворить.

Признать квартиру общей площадью 11,9 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый номер – №) выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования «город Ульяновск» на квартиру общей площадью 11,9 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый номер – №).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г.Котельников