Дело № 2-1194/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июня 2011 г. г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Герасимовой Е.Н. с участием прокурора Загорнова А.И. при секретаре Гурьяновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Казакову В.С. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Казакову В.С. о прекращении права управления транспортными средствами и возложении на ответчика обязанности сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска была проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «УОКНБ» с <данные изъяты> и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права. По информации ГУЗ «УОКНБ» Казаков В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на <данные изъяты> учете в ГУЗ «УОКНБ» с <данные изъяты>. При этом ему ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты>С»
В судебном заседании прокурор Загорнов А.И. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске.
Ответчик Казаков В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку, как следует из материалов дела, ответчик, достоверно зная о нахождении дела в производстве суда, в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. Тем самым суд считает, что ответчик отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц УГИБДД УВД по Ульяновской области, ГУЗ «УОКНБ» в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ).
Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года №555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 года № 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, в том числе лицам, <данные изъяты>
Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года №1396) предусматривается, что порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 10 Правил предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
Исходя из указанных выше положений норм международного и национального законодательства, можно сделать вывод о том, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Вместе с тем согласно сведениям, представленным ГУЗ «УОКНБ», Казаков В.С. состоит на <данные изъяты> учете с <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Взят на <данные изъяты> наблюдение после <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> Повторно лечился в ГУЗ «УОКНБ» с тем же диагнозом в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ – выписан ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения лечения ознакомлен с порядком и правилами <данные изъяты> наблюдения, на прием к врачу<данные изъяты> не является, <данные изъяты> не подтверждена. Медицинское заключение о допуске Казакова В.С. к управлению транспортными средствами не выдавалось. До настоящего времени ответчик продолжает находиться на <данные изъяты> учете, так как нуждается в <данные изъяты> Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения <данные изъяты>
Однако с ДД.ММ.ГГГГ Казаков В.С. имеет водительское удостоверение серии №, что также достоверно следует из материалов дела.
Опасность причинения вреда в будущем в соответствии со ст. 1065 ГК РФ может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Указанные выше обстоятельства, бесспорно, свидетельствуют о том, что управление ответчиком источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в данном случае прокурор вправе в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
При таких установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, требований норм материального права, и поскольку Казаков В.С. относится к категории лиц, не имеющих права осуществлять управление транспортными средствами, так как состоит на <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право Казакова В.С. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории <данные изъяты> серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Казакова В.С. сдать водительское удостоверение категории <данные изъяты>С» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД УВД по Ульяновской области в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УВД по Ульяновской области информации о признании водительского удостоверения недействительным.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Герасимова