№ 2-1151/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2011 года г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Зобовой Л.В., при секретаре Володиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дряхловой Л.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Дряхлова Л.Л. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. Её стаж в должности медицинского работника на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет, что дает ей право на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Вместе с тем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области нарушают её права. Просит зачесть спорные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Дряхлова Л.Л. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает фельдшером на станции скорой медицинской помощи. По характеру работы она оказывает догоспитальную медицинскую помощь различной категории больных. К работе на станции скорой медицинской помощи допускаются лица имеющие соответствующий сертификат, сертификация проходит 1 раз в пять лет. Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием работы фельдшера. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области Бурлак С.В. просила в удовлетворении исковых требований Дряхловой Л.Л. отказать. Дополнительно пояснила, что условия и порядок назначения досрочной пенсии по старости для лиц, осуществляющих лечебную деятельность определены п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Закрепляя Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пении ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Причем лечебная деятельность отличается сложностью, интенсивностью, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности. Согласно п. 2 ст. 27, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в специальный трудовой стаж включаются периоды работы, выполняемые в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст. 13 ст. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователи МУЗ «Ульяновская клиническая больница скорой медицинской помощи» и МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», за указанные периоды не подтвердили льготный характер работы. Данные о стаже истицы, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ в указанных периодах, представлены общими условиями. При таких обстоятельствах, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области обоснованно отказало Дряхловой Л.Л. о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный трудовой стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 29 лет 9 месяцев 9 дней. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истицы не имеется. В судебном заседании представитель третьего лица МУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Ульяновска» Сурнина Е.И. исковые требования Дряхловой Л.Л. поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации обязательное условие для специалистов, осуществляющих лечебную деятельность. Специалист не прошедший курсы повышения квалификации, не допускается к осуществлению лечебной деятельности. МУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Ульяновска» предоставляет в Пенсионный фонд сведения о лицах, имеющих право на льготное исчисление выслуги лет. Истица работает на подстанции № и должность фельдшера указана в списках лиц, имеющих право на льготное исчисление выслуги в соответствии с осуществлением лечебной деятельности. Представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности (ст. 2, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дряхлова Л.Л. принята на должность фельдшера центральной станции скорой помощи. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Больница скорой помощи переименована в Ульяновскую клиническую больницу скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ Ульяновская клиническая больница скорой медицинской помощи переименована в Ульяновскую городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи. На основании Постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» реорганизована путем выделения из её состава МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска». В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Дряхлова Л.Л. направлена на курсы усовершенствования фельдшеров скорой медицинской помощи на базе УМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно представленных табелей. Из приказа МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дряхлова Л.Л. направлена на курсы повышения квалификации по программе «Скорая и неотложная помощь» на базе ГОУ ВПО УлГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из карточки-справки на Дряхлову Л.Л. за 2006 год следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения курсов повышения квалификации Дряхловой Л.Л. выплачивалась заработная плата. Из справки ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дряхлова Л.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Из карточки-справки на Дряхлову Л.Л. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Из справок о доходах физического лица за 2006, 2011 годы следует, что в спорные периоды Дряхлова Л.Л. получала доход, работодатель производил необходимые удержания. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии. Учитывая, что спорные периоды работы не были засчитаны в специальный трудовой стаж Дряхловой Л.Л., то требование о включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж должно быть удовлетворено. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Дряхлова Л.Л. обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Принимая во внимание, что с учетом не засчитанных периодов работы истицы специальный трудовой стаж Дряхловой Л.Л., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент ее первичного обращения в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ превышал 30 лет, истица имеет законное право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕ Ш И Л: Исковые требования Дряхловой Л.Л. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Дряхловой Л.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Дряхловой Л.Л, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме. Судья Л.В. Зобова