Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 14 июня 2011 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего федерального судьи Харитоновой Н.А.

при секретаре Айбесевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аникина С.С. к областному государственному учреждению Центр занятости населения города Ульяновска о признании необоснованным отказа в признании безработным, признании безработным, взыскании пособия по безработице и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Аникин С.С. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к ОГУ ЦЗН города Ульяновска о признании незаконным отказа в регистрации в целях поиска подходящий работы и в качестве безработного, обязании признать безработным с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда и компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. Исковые требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Засвияжский отдел ОГУ ЦЗН города Ульяновска в целях поиска подходящей работы, предоставив паспорт, трудовую книжку, диплом об образовании и справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Каких-либо вариантов подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы ему не предоставили и срок явки для регистрации в качестве безработного не установили. ДД.ММ.ГГГГ он по своей инициативе явился в Засвияжский отдел ОГУ ЦЗН города Ульяновска для перерегистрации. Однако Засвияжским отделом ОГУ ЦЗН города Ульяновска было принято решение об отказе в признании безработным, что повлекло грубое нарушение его прав. Отказ ДД.ММ.ГГГГ в регистрации в целях поиска подходящей работы лишил его права на оказание содействия в поиске подходящей работы, права на признание безработным и получение мер социальной поддержки.

В суде Аникин С.С. настаивал на удовлетворении иска, утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ им были предоставлены все необходимые документы, в том числе и надлежаще оформленная справка о среднем заработке. Справка о среднем заработке с исходящей датой ДД.ММ.ГГГГ ему не выдавалась и в Засвияжский отдел ОГУ ЦЗН города Ульяновска им не представлялась.

Представитель ответчика - ОГУ ЦЗН города Ульяновска – Бахарева Т.М. иск не признала, считая заявленные требования необоснованными, и пояснила, что Аникин С.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Засвияжский отдел ОГУ ЦЗН города Ульяновска за содействием в трудоустройстве и представил паспорт и трудовую книжку. Поскольку справка о средней заработной плате не была представлена, на него завели личное дело получателя государственных услуг обратившегося, выдан реестр вакансий и предложено предоставить полный пакет документов для признания безработным при очередной явке ДД.ММ.ГГГГ В указанный день Аникин С.С. представил справку о средней заработной плате из ООО «Стройдеталь-сервис», датированную ДД.ММ.ГГГГ Инспектором Центра занятости было предложено внести изменения в справку на предприятии и представить ее в Центр занятости. Забрав справку, Аникин С.С. ушел и ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости не вернулся. ОГУ ЦЗН города Ульяновска в этот же день обратилось в ООО «Стройдеталь-сервис с просьбой исправить опечатку и представить новую справку. ДД.ММ.ГГГГ организация представила справку в Центр занятости, но Аникин С.С. не явился. Поэтому ОГУ ЦЗН города Ульяновска не мог зарегистрировать на него личное дело получателя государственных услуг, ищущего работу, с последующим признанием безработным. ДД.ММ.ГГГГ Аникин С.С. представил справку о среднем заработке и был зарегистрирован в качестве лица, ищущего работу, с последующим признанием в качестве безработного. Ему выдали направление на работу и назначили дату следующей перерегистрации. В дальнейшем ему оказывалась услуга по поиску подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ Засвияжским районным отделом ОГУ ЦЗН города Ульяновска издан приказ о признании Аникина С.С. безработным и назначении пособия с ДД.ММ.ГГГГ (даты предъявления полного пакета документов, предусмотренных ст. 3 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

Представитель, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Стройдеталь-сервис» - Шакирова Н.Е. решение по иску оставила на усмотрение суда и подтвердила, что в организацию поступал запрос о выдаче Аникину С.С. новой справки о средней заработной плате в связи с неверным указанием даты выдачи справки. ДД.ММ.ГГГГ1 г. новая справка была выдана Аникину С.С. и ДД.ММ.ГГГГ – направлена в Засвияжский районный отдел ОГУ ЦЗН города Ульяновска.

Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Аникин С.С. после увольнения ДД.ММ.ГГГГ первый раз обратился в Засвияжский отдел ОГУ ЦЗН города Ульяновска за содействием в трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ, представив паспорт и трудовую книжку. В связи с тем, что им не была представлена справка о средней заработной плате, на него завели личное дело получателя государственных услуг обратившегося, выдан реестр вакансий, предложено предоставить полный пакет документов и назначена дата очередной явки на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Аникин С.С. представил справку о средней заработной плате из ООО «Стройдеталь-сервис», на которой была указана дата выдачи «<данные изъяты>».

Аникину С.С. предложили устранить недостаток, обратившись на предприятие, выдавшее справку, и представить справку с верными реквизитами.

ДД.ММ.ГГГГ он получил в ООО «Стройдеталь-сервис» надлежаще оформленную справку, но в Засвияжский отдел ОГУ ЦЗН города Ульяновска представил ее только ДД.ММ.ГГГГ

С целью оказания содействия в получении справки <данные изъяты> Засвияжского РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска Б*** ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ООО «Стройдеталь-сервис» с письменным и устным ходатайством об исправлении ошибки и направлении в Засвияжский РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска правильно оформленного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройдеталь-сервис» справку представило.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Полный пакет документов (паспорт; трудовую книжку; документ, удостоверяющий профессию, квалификацию; справку о средней заработной плате) Аникин С.С. представил ДД.ММ.ГГГГ Он был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы, в соответствии со ст.ст. 2-3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», п. 3 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2010 г. № 847н, Аникин С.С. признан безработным.

Утверждения истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ им была представлена надлежаще оформленная справка о средней заработной плате, справки с датой выдачи «ДД.ММ.ГГГГ» у него не было, опровергаются исследованными доказательствами.

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> Засвияжского РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска Б*** показала, что ДД.ММ.ГГГГ инспектор отдела вместе с Аникиным С.С. заходила к ней по вопросу ненадлежащего оформления справки о средней заработной плате. Со справки была снята копия. Подлинник справки возвращен Аникину С.С. Поскольку Аникин С.С. выразил опасения по поводу получения справки из-за конфликта с бывшим работодателем – ООО «Стройдеталь-сервис», она подготовила письменный запрос, приложив к нему справку с неверно указанной датой выдачи, и по телефону попросила ускорить исполнение запроса. <данные изъяты> ООО «Стройдеталь-сервис» в телефонном разговоре сообщила, что Аникин С.С. приходил и справку получил. ДД.ММ.ГГГГ предприятие представило в службу занятости справку о среднем заработке Аникина С.С.

Показания Б*** полностью подтверждаются перепиской между Засвияжским РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска и ООО «Стройдеталь-сервис».

Аникин С.С. ранее признавался безработным. Порядок регистрации и признания безработным ему хорошо известен. В судебном заседании Аникин С.С. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ инспектор не назначил ему дату явки, поэтому он пришел в Засвияжский РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска через 10 дней – ДД.ММ.ГГГГ, так как <данные изъяты> были не рабочими днями.

Обращение Аникина С.С. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройдеталь-сервис» за получением справки, и то, что, по утверждению самого истца, ему не была назначена дата явки в Засвияжский РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска и не выдавались направления на работу, так же свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ им не был представлен полный пакет документов, и оснований для регистрации его в целях поиска подходящей работы не имелось.

Получив ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Стройдеталь-сервис» справку о средней заработной плате, Засвияжский РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска не мог зарегистрировать Аникина С.С. в целях поиска подходящей работы, так как в силу Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и Порядка регистрации безработных граждан регистрация производится только при личной явке гражданина в государственную службу занятости.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о неправомерности заявленных требований и отсутствии оснований для их удовлетворения.

Сотрудники Засвияжского РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска действовали в соответствии с требованиями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации и Порядком регистрации безработных граждан, прав и законных интересов истца не нарушали.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Аникина С.С. к областному государственному учреждению Центр занятости населения города Ульяновска о признании необоснованным отказа в регистрации в целях поиска подходящей работы и в качестве безработного, о признании безработным с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда и компенсации морального вреда в размере 50000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Харитонова

Копия верна.

Судья