№ 2-1423/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июля 2011 года г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Зобовой Л.В., при секретаре Галицыной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговой Т.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Долгова Т.Ф. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Ответчик не включил в период её работы специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды по уходу за ребенком до полутора и до трех лет с 12.07.1994 по 11.10.1995 и с 12.10.1995 по 11.04.1997. Считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области является незаконным и просит включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 23.07.2010. В судебном заседании истица Долгова Т.Ф. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В 2008 году она обращалась в Пенсионный фонд за консультацией по вопросу назначения трудовой пенсии по старости и ей пояснили, что период отпусков по уходу за ребенком до полутора и трех лет не будут включены в специальный трудовой стаж. Летом 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ей было отказано. В связи с занятостью она указанное решение не обжаловала. 06 мая 2011 года она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. С 06 мая 2011 года ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости. От знакомых она узнала, что в законодательство внесены изменения и обратилась в суд с требованием о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с 23.07.2010. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области Бурлак С.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что условия и порядок назначения досрочной пенсии по старости для лиц, осуществляющих лечебную деятельность определены п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Закрепляя Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пении ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Причем лечебная деятельность отличается сложностью, интенсивностью, психоэмоциональной и прочей нагрузкой, приводящей к утрате профессиональной пригодности. Согласно п. 2 ст. 27, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. По решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области истице в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости, не засчитаны периоды: с 12.07.1994 по 11.10.1995 – 1 год 3 месяца и с 12.10.1995 по 11.04.1997 – 1 год 6 месяцев – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В соответствии с указанными Правилами и Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 в специальный трудовой стаж включаются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Поэтому период отпуска по уходу за ребенком не подлежит зачету в специальный трудовой стаж. Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 02.09.1981 N 865 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" для работающих матерей был введен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно Разъяснению "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. N 156/10-30, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Однако часть 2 п. 6 указанного разъяснения прямо предусмотрено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В дальнейшем в соответствии с Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Согласно Разъяснению "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Однако частью 2 п. 7 указанного разъяснения прямо предусмотрено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 возможность включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрена. При таких обстоятельствах, оснований для включения истице в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется. Кроме того, истица с 06.05.2011 является получателем пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Представитель МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности (ст. 2, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Из пенсионного дела Долговой Т.Ф. следует, что на 23.07.2010 специальный трудовой стаж истицы составляет 29 лет 2 месяца 17 дней. В специальный трудовой стаж не включены периоды: С 12.07.1994 по 11.10.1995 – 1 год 3 месяца и с 12.10.1995 по 11.04.1997 – 1 год 6 месяцев – фельдшер лаборант в клинико- диагностической лаборатории Медсанчасти АО «УАЗ», переименованной в МУЗ «Центральная Медико-санитарная часть» - периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора и до трех лет (ребенок 11.04.1994 года рождения). Из карточек-справок на Долгову Т.Ф. следует, что в период с 11.04.1994 по 11.10.1995 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, с 11.10.1996 по 11.04.1997 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 25.09.1992) отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). В соответствии с п. 21 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) возможность включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрена. При таких обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж Долговой Т.Ф. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.07.1994. по11.10.1995 и с 12.10.1995 по 11.04.1997 не имеется. Так как на 23.07.2010 у истицы специальный трудовой стаж составлял менее 30 лет, то оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии с указанной даты не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Долговой Т.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме. Судья Л.В. Зобова