Решение по иску о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения



Дело №2-1413/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2011 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

при секретаре Худяковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Макаров С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности. Решением комиссии Управления пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик не включил вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении и отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Полагал данный отказ незаконным, ссылаясь на положения п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании Макаров С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал, в целом, пояснения, аналогичные тем, что изложены в иске. Дополнил, что в спорные периоды работы он фактически занимал должность <данные изъяты> и выполнял функции именно по данной специальности. Запись в трудовой книжке о наименовании его должности сделана ошибочно, без учета его специальности и фактически выполняемой работы. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области Бурлак С.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что, учитывая, отсутствие необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа и руководствуясь Законом от 17.Г2.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, Управлением ПФР правомерно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 вышеуказанного Федерального Закона № 173-ФЗ с 09.11.2010г. Не может быть засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как наименование должности <данные изъяты> не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, устанавливающего льготное исчисление сроков выслуги (1 год работы за 1 год 6 месяцев), а также Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не может быть засчитан в специальный стаж, так как наименование должности <данные изъяты> не предусмотрены вышеуказанными Спискам, а также изменение должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> в трудовой книжке истца произведено с нарушением п.2.8 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, пенсионное дело истица, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Макарову С.В. отказано в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конкретные условия назначения досрочных пенсий по старости для лиц, осуществлявших медицинскую деятельность определены в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Закрепляя в Федеральном Законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Причем лечебная деятельность отличается сложностью, интенсивностью, психоэмоциональной и прочей нагрузкой, приводящей к утрате профессиональной пригодности.

Согласно п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (с изменениями от 27.08.1992г., от 23.07.1993г. и 22.09.1993г.) установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). При этом в пункте 1 данного Списка указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в графе которого «Наименование учреждений» указано – «больницы всех наименований», а в графе «Наименование должностей» - «врачи-специалисты всех наименований».

Указанным постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев из которого следует, что <данные изъяты>, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений имеют право на льготное исчисление стажа работы.

В судебном заседании установлено, что Макаров С.В. является <данные изъяты>. Другой специальности не имел.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>.

Так, согласно штатным расписаниям больницы за ДД.ММ.ГГГГ в штате <данные изъяты>

Из тарификационных списков следует, что Макаров С.В. значится как <данные изъяты>. Он получал надбавку за вредные условия работы в размере №%, а также имел дополнительные дни к отпуску.

Из показаний истца, свидетелей К**, Б** следует, что в <данные изъяты>. Работали полный рабочий день и всегда больше, чем на одну ставку.

Оснований относится критически к показаниям свидетелей, у суда не имеется. Их показания согласуются между собой. Кроме того, данные свидетели, работавшие вместе с истцом, получают пенсию, периоды работы в такой же должности и в таком же учреждении им были засчитаны в льготном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически занимал должность <данные изъяты>

Данный период времени может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>

Однако, судом установлено, что в указанный период времени он занимал должность <данные изъяты> и выполнял функции именно по данной должности.

Из пояснений свидетелей П** и Т** следует, что Макаров С.В. работал в <данные изъяты>, но в его трудовую книжку работодателем были внесены неверные записи. Отделения анестезиологии в медицинском учреждении не было, как и не было должности врача анестезиолога. Кроме того, Т** пояснила, что она работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Поскольку, в её трудовую книжку запись о приеме на работу внесена верно, она получает досрочную трудовую пенсию. Она работала непосредственно с истцом, знает характер его работы. Ее должностные обязанности были точно такие же, как должностные обязанности истца. Он всегда занимал должность <данные изъяты>

Таким образом, Макаров С.В. имеет законное право на включение периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях данного закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом не засчитанных периодов работы истца специальный трудовой стаж Макарова С.В., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент его первичного обращения в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ превышал 30 лет, истец имеет законное право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Макарова С.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области включить период работы Макарова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Назначить Макарову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: О.В. Смышляева