Решение по иску о возложении обязанности на Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации



Дело №2-1693\11Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 августа 2011 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд

в составе председательствующего судьи Смышляевой О.В,

при секретаре Худяковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гернера А.А. о возложении обязанности на Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Гернер А.А. обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области по выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что УФМС по Ульяновской области отказало в выдаче ему данного разрешения со ссылкой на п. 7 ч.1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Однако, УФМС по Ульяновской области не учло, что в Российской Федерации проживает его мать, срок регистрации в г. Ульяновске заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, а далее его пребывание на территории РФ будет незаконным, выезжать ему некуда, т.к. не является гражданином другого государства. Отказ УФМС по Ульяновской области сделан без учета его семейного положения, нарушает его право на семейную жизнь, которое подлежит охране в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

В судебном заседании Гернер А.А. требования поддержал, в целом, дав пояснения, аналогичные тем, что изложены в заявлении.

Представитель УФМС России по Ульяновской области в судебном заседании указал, что отказ Гернер А.А. в получении разрешения на временное проживание на основании п. 7 ч.1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является законным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В статье 7 Закона №115-ФЗ указан перечень оснований, по которому разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется. Одним из оснований отказа в выдаче разрешения на временное проживание является неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение лица к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации (п.п. 7 ст. 7 Закона № 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Гернер А. А. родился ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, о чем выдано свидетельство о рождении серии , выданное 04.12.1990 отделом ЗАГС <адрес>.

Решениями <данные изъяты> районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации из Республики <данные изъяты> вместе с матерью в несовершеннолетнем возрасте.

Решением <данные изъяты> районного суда гор. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Гернер А.А. был установлен факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Заключением УФМС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ установлена личность Гернер А.А.

Гернер А.А. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гернер А.А. обратился в УФМС России по Ульяновской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, в чем ему было отказано, поскольку ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ульяновской области в отношении него были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении требований Гернер А.А. суд учитывает фактические обстоятельства конкретного дела, молодой возраст Гернер А.А., характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, принимает во внимание, что он прибыл в РФ в пятилетнем возрасте с матерью, с которой проживает по настоящее время, у него отсутствует гражданство какого-либо другого государства. Суд исходит из гуманитарных соображений, а также из того, что неполучение разрешения на временное проживание в РФ лишает заявителя на это право еще на 5 лет, что влечет нарушение существующих семейных отношений и препятствует воссоединению семьи.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным заявление Гернер А.А. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области выдать Гернер А.А. разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: О.В. Смышляева