Дело №2-1705/11

Р Е Ш Е Н И Е

09.09.2011 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Игошиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к учредителю газеты «Отгадай» Ломатову Ю.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области обратилось в судом с иском к учредителю газет «Отгадай» - Ломатову Ю.В. о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным, в обоснование указав, что согласно свидетельству о регистрации <данные изъяты> Ломатов Ю.В. является учредителем газеты «Отгадай». Согласно положениям статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средств массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции массовой информации после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. В соответствии со ст.15 этого же Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если СМИ не выходило в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного СМИ. Согласно п.6 и п.8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Ульяновской области. В ходе реализации полномочий Управления по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года, учредителю газеты «Отгадай» был направлен запрос о подтверждении факта выхода в свет данной газеты. С целью проверки выполнения редакции газеты «Отгадай» ст.7 Закона РФ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Управлением были сделаны запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН Российская ордена «Знак почета» Книжная Палата и ОГБУК «Ульяновская областная научная библиотека им. В.И.Ленина». По результатам полученных ответов установлено, что обязательные экземпляры газеты «Отгадай» в данные учреждения в 2010-2011гг. не поступали. Указанное обстоятельство подтверждает факт невыхода газеты «Отгадай» более одного года и дает основание Управлению обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области – Касаткина С.С. иск поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что у них не имеется данных о том, что свидетельство о регистрации газеты «Отгадай» ранее уже признавалось судом недействительным. Напортив – в выписке из общероссийского реестра средств массовой информации по состоянию на 09.09.2011г. указанное средство массовой информации значится зарегистрированным.

Ответчик Ломатов Ю.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о несогласии с иском (по той причине, что якобы несколько лет назад подобный иск уже рассматривался в суде), и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области представил в судебное заседание заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, рассмотрев исковое заявление, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст.8 данного Закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.15 этого же Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если СМИ не выходило в свет более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного СМИ.

В соответствии со ст.20 указанного Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции СМИ должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.

Как было установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о регистрации <данные изъяты> учредителем газеты «Отгадай» является физическое лицо – Ломатов Ю.В.

20.05.2011г. истцом учредителю газеты «Отгадай» Ломатову Ю.В. был направлен запрос о подтверждении факта выхода в свет данной газеты (вручен 25.05.2011г.). Ответа на данный запрос от ответчика не последовало.

Кроме того, Управлением Роскомнадзора с целью проверки выполнения редакции газеты «Отгадай» ст.7 Закона РФ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» были сделаны запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН Российская ордена «Знак почета» Книжная Палата и ОГБУК «Ульяновская областная научная библиотека им. В.И.Ленина». Как следует из представленных ответов, обязательные экземпляры газеты «Отгадай» в данные учреждения в 2010-2011гг. не поступали.

С учетом вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения требований Федерального закона «О средствах массовой информации», которые дают основания для признания недействительным свидетельства о регистрации газеты «Отгадай».

При этом ответчик не представил суду доказательств того, что ранее в суде уже рассматривался иск о признании свидетельства о регистрации газеты «Отгадай», и по результатам такого рассмотрения выносилось решение о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. В архиве Железнодорожного районного суда такого решения также не имеется.

Таким образом, исковые требования Управления Роскомнадзора по Ульяновской области должны быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области удовлетворить, признать недействительным свидетельство <данные изъяты> о регистрации газеты «Отгадай».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г. Котельников