Дело №2-1772/11

именем Российской Федерации

30.09.2011 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Игошиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Гулливер» и открытому акционерному обществу «Ульяновскмолпром» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л

Ульяновская городская общественная организация защиты прав потребителей «Общественный контроль» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском (измененным в ходе судебного разбирательства) к ЗАО «Гулливер» и ОАО «Ульяновскмолпром» о защите прав потребителей, в обоснование указав, что в ходе контрольной закупки, проведенной 11.07.2011г. их сотрудниками в магазине ЗАО «Гулливер» по адресу: <адрес>, был приобретен товар: «Масло сливочное бутербродное», сорт высший, массовая доля жира 61,5%, ГОСТ Р 52969-2008, масса нетто 180 грамм, состав: пастеризованный сливки, изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», <адрес>. В целях проверки качества закупленного товара, его соответствия требованиям технических регламентов, стандартам и ГОСТам, образцы вышеуказанной продукции были направлены на независимую экспертизу в аккредитованную испытательную лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ульяновской области». Согласно заключению экспертов данного учреждения, в исследованных образцах данного продукта обнаружено несоответствие соотношения массовых долей метиловых эфиров жировых кислот в молочном жире требованиям п.5.1.7 ГОСТ Р 52253, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла из коровьего молока жирами немолочного происхождения. Однако на этикете приобретенного продукта кроме наименования продукта «масло сливочное» содержится указание на то, что данный продукт только с использованием продуктов переработки коровьего молока, а также указание на то, что данный продукт произведен в соответствии с ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», согласно которому жировая фаза в масле должна содержать только молочный жир коровьего молока. Таким образом, указанный пищевой продукт не отвечает требованиям ГОСТ Р 52969-2008 и ГОСТ Р 52253, и не может иметь наименование «масло сливочное», а можно характеризовать как спред, то есть эмульсионный жировой продукт, который вырабатывается из молочного жира и/или растительных масел с добавлением пищевых, вкусоароматических добавок и витаминов или без них. В соответствии с п.21 ст.36 Закона РФ «Технический регламент на молочную продукцию» не допускается применения понятия «масло» при маркировке пасты масляной и спреда сливочно-растительного на этикетках таких продуктов, которые могут ввести в заблуждение потребителей. Таким образом, пищевой продукт известный как «Масло сливочное «Бутербродное» (изготовитель ОАО «Ульяновсколпром») является фальсифицированным, поскольку технология его изготовления не соответствует технологии изготовления молочного продукта «масло сливочное», установленной государственными стандартами РФ, а информация на этикетке этого пищевого продукта не соответствует действительности и вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских качеств и свойств данного товара, что является нарушением законодательства о правах потребителей. Поэтому указанный продукт подлежит изъятию из оборота на территории РФ. В связи с чем общественная организация просит суд признать действия ОАО «Ульяновскмолпром» выразившихся в продаже товара – продукта питания: фальсифицированного молочного продукта жирами немолочного происхождения «масло сливочное «Бутербродное», массовой долей жира 61,5%, масса нетто 180 гр., стоимостью 27,00 руб., изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», <адрес>, противоправным, обязав его прекратить продажу продукта питания – фальсифицированного молочного продукта жирами немолочного происхождения; признать незаконным предоставление ОАО «Ульяновскмолпром» потребителям недостоверной информации о товаре - продукте питания: «масло сливочное «Бутербродное», массовой долей жира 61,5%, масса нетто 180 гр., стоимостью 27,00 руб., изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», <адрес>; признать нарушающими права неопределенного круга потребителей противоправные действия ЗАО «Гулливер», выразившиеся в реализации потребителям товара - продукта питания: фальсифицированного молочного продукта жирами немолочного происхождения «масло сливочное «Бутербродное», массовой долей жира 61,5%, масса нетто 180 гр., стоимостью 27,00 руб., изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», <адрес>, без надлежащей проверки на соответствие информации, предусмотренной ФЗ «Технический регламент на молочную продукцию» документам изготовителя; признать действия ЗАО «Гулливер» по реализации товара - продукта питания «масло сливочное «Бутербродное», массовой долей жира 61,5%, масса нетто 180 гр., стоимостью 27,00 руб., изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», <адрес>, не соответствующими обязательным требованиям законодательства в части предоставления потребителям достоверной информации о продукте; взыскать с ОАО «Ульяновскмолпром» в пользу Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» судебные издержки: 10000 руб. за услуги представителя, 2083,36 руб. по оплате за проведенную экспертизу; взыскать с ЗАО «Гулливер» в пользу Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» судебные издержки: 10000 руб. за услуги представителя; обязать ОАО «Ульяновскмолпром» и ЗАО «Гулливер» опубликовать резолютивную часть решения суда по данному делу в ближайшем после вступления в силу решения суда выпуске газеты «Мозаика».

В судебном заседании представитель Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» Назарова Е.В. от требований по взысканию в пользу истца расходов на оплату услуг представителя отказалась по причине отсутствия подтверждающих документов, в остальном исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что большой разрыв между контрольной закупкой товара и предоставлением его на исследование в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» связан с тем, что у истца не было необходимых денежных средств для оплаты экспертизы. Все это время купленный образец масла хранился в холодильнике председателя УГООЗПП «Общественный контроль».

Представитель ответчика ЗАО «Гулливер» Сорокина Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что считает ЗАО «Гулливер» ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, т.к. продукцию – «масло сливочное «Бутербродное», сорт высший, массовая доля жира 61,5%, ГОСТ Р №, масса нетто 180 гр., изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», их общество получило 01.07.2011г. по товарно-транспортной накладной №№ от 01.07.2011г., по удостоверению качества, по реестру сертификатов, т.е. отвечающее требованиям нормативно-технической документации. Существующими законодательными актами не регламентирована обязанность покупателя проводить дополнительные исследования по физико-химическим показателям на предмет соответствия товаров требованиям нормативно-технической документации. Согласно п.2.14.3 ГОСТ Р № «Молоко и молочные продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу», анализ проб проводят сразу после доставки их в лабораторию, но не позднее чем через 4 часа после их отбора. А в данном случае отбор пробы был произведен 11.07.2011г., а образец привезен на анализ в лабораторию 19.07.2011г., и доказательств того, что при его транспортировке соблюдался необходимый температурный режим (от минус 3 до мину 16 градусов) истцом не представлено. В акте отбора проб, произведенного истцом, не указана дата изготовления товара и номер партии товара.

Представитель ответчика ОАО «Ульяновскмолпром» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие. В предварительном судебном заседании представитель ОАО «Ульяновскмолпром» Агишев В.Ш. иск не признал, пояснив, что требование истца о признании продукта «Масло сливочное «Бутербродное» фальсифицированным и подлежащим изъятию из оборота на территории РФ не основано на нормах закона, поскольку в соответствии с ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» фальсифицированными признаются продукты умышленно измененные (поддельные), информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Доказательств, свидетельствующих об умышленных действиях или заведомости истцом не представлено. Кроме того, владелец некачественных или опасных пищевых продуктов обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля. Кроме того, действия истца по проведению контрольно закупки товара и составлению акта не соответствуют действующему законодательству РФ. Поставленная их предприятием в ЗАО «Гулливер» партия сливочного масла «Бутербродное» было только упаковано в ОАО «Ульяновскмолпром», а поступило оно к ним из ООО «Инфомодиастрой» (г.Москва), куда в свою очередь поступило от ОАО «Янтиковский молочный завод» (Чувашская Республика).

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ульяновской области» Титаренко Т.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В предварительном судебном заседании Титаренко Т.М. исковые требования поддержала, пояснив, что 19.07.2011г. на исследование в их учреждение поступило масло сливочное «Бутербродное» производства ОАО «Ульяновскмолпром» (одна пачка нетто 180 гр. в заводской упаковочной фольге) на основании акта приемки проб, составленного заведующей отделением гигиены питания Якуповой А.З., принявшей пробу от членов комиссии УГООЗПП «Общественный контроль» Петрянкиной Т.Г. и Волковой Е.И. Дата изготовления продукта – 16.06.2011г., номер партии не указан в акте отбора. В этот же день образец поступил на исследование и в ходе исследования был израсходован полностью. Результаты исследования были отражены в протоколе исследования №№ от 22.07.2011г., в котором указано, что соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла из коровьего молока жирами немолочного происхождения. При поступлении образца следов порчи не имелось, кроме того, несоблюдение температурного режима хранения масла не могло повлиять на появление в образце жиров растительного происхождения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг (статья 5). Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм (статья 17). При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов (статья 20).

Согласно статье 9 данного Закона требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами (ч.1). Данные требования являются обязательными для граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания (п.4).

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от 12июня2008года N88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»:

- молочный продукт - пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей без использования немолочных жира и белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты;

- молокосодержащий продукт - пищевой продукт, произведенный из молока, и (или) молочных продуктов, и (или) побочных продуктов переработки молока и немолочных компонентов в соответствии с технологией, которой предусматривается замена молочного жира в количестве его массовой доли не более чем 50 процентов от жировой фазы исключительно заменителем молочного жира и допускается использование белка немолочного происхождения не в целях замены молочного белка, с массовой долей сухих веществ молока в сухих веществах готового продукта не менее чем 20 процентов;

- молочный жир - молочный продукт, массовая доля жира в котором составляет не менее чем 99,8 процента, который имеет нейтральные вкус и запах и производится из молока и (или) молочных продуктов путем удаления молочной плазмы;

- сливочное масло - масло из коровьего молока, массовая доля жира в котором составляет от 50 до 85 процентов включительно;

- сливочно-растительный спред - продукт переработки молока на эмульсионной жировой основе, массовая доля общего жира в котором составляет от 39 до 95 процентов и массовая доля молочного жира в жировой фазе - от 50 до 95 процентов.

Согласно п.4.1.8. ГОСТ Р 52969-2008 жировая фаза в масле должна содержать только молочный жир коровьего молока. Жирно-кислотный состав молочного жира должен соответствовать ГОСТ Р 52253 (пункт 5.1.7., в котором указано, что жировая фаза в масле и масляной пасте должна содержать только молочный жир коровьего молока. Жирно-кислотный состав молочного жира - в соответствии с Приложением А (Жирно-кислотный состав молочного жира коровьего молока).

В соответствии со ст.36 Федерального закона РФ от 12июня2008года N88-ФЗ молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона (ч. 1). Молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую следующую информацию: массовая доля жира в процентах; массовая доля молочного жира в процентах в жировой фазе (для молокосодержащих продуктов); наименование и место нахождения изготовителя (адрес); состав таких продуктов с указанием входящих в них компонентов; и др. (ч. 25).

Согласно ч.1 ст.41 Федерального закона РФ от 12июня2008года N88-ФЗ за нарушение требований настоящего Федерального закона изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Федерального закона) несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона РФ от 7февраля1992года N2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч.2 ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные организации потребителей (их ассоциации, союзы) вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Ульяновская городская общественная организация защиты прав потребителей «Общественный контроль» является общественной организацией, созданной для содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получения информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителя, продавцах), просвещения потребителей, защиты их интересов.

11.07.2011г. комиссия, назначенная председателем УГООЗПП «Общественный контроль», приобрела в магазине ЗАО «Гулливер» по адресу: №, молочную продукцию, в том числе – одну пачку масла, на этикетке которой были указаны следующие данные: «Масло сливочное бутербродное», сорт высший, массовая доля жира 61,5%, ГОСТ Р №, масса нетто 180 грамм, состав: пастеризованный сливки, изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», <адрес>.

Указанная продукция 19.07.2011г. была передана в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» для проведения анализа жирно-кислотного состава.

По результатам испытаний (протокол №№ от 22.07.2011г.) было установлено, что соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире образца сливочного масла свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла из коровьего молока жирами немолочного происхождения.

Сомневаться в заключении данной экспертизы у суда оснований не имеется, так как анализ проведен аккредитованной испытательной лабораторией, и никто из ответчиков не представил суду доказательств, опровергающих выводы этой экспертизы.

Таким образом, при изготовлении указанного образца сливочного масла производства ОАО «Ульяновскмолпром» действительно использовались жиры растительного происхождения, что не соответствует маркировке продукции. В соответствии с информацией, имеющейся на этикетке исследованного масла, жиров растительного происхождения в масле не содержится.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ЗАО «Гулливер» о том, что масло после покупки в их магазине могло храниться или транспортироваться истцом ненадлежащим способом, в результате чего могло испортиться, так как указанные обстоятельства не могли каким-либо образом повлиять на изменение соотношения в исследуемом образце количества животных и растительных жиров.

Доводы представителя ЗАО «Гулливер» о том, что у них имеются необходимые товарные накладные и сертификаты соответствия на продукцию ОАО «Ульяновскмолпром», само по себе не свидетельствуют о том, что масло, закупленное истцом в магазине ЗАО «Гулливер», соответствует указанным в данном сертификате требованиям.

Доводы ответчиков о несоблюдении истцом порядка проведения контрольной закупки товара в магазине ЗАО «Гулливер» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку действующим законодательством не урегулирован порядок проведения общественными организациями потребителей проверки качества товара, соответствия потребительских свойств товара заявленной изготовителем информации о нем. Правовое регулирование в данной сфере касается только проведения подобных проверок органами государственного и муниципального контроля (надзора).

Другие доводы представителей ответчиков не имеют юридического значения и не принимаются судом во внимание.

При таких обстоятельствах, исковые требования УГООЗПП «Общественный контроль» о признании незаконными действий ОАО «Ульяновскмолпром», выразившихся в предоставлении потребителям недостоверной информации о продукте - масло сливочное «Бутербродном» при его изготовлении, и действий ЗАО «Гулливер», выразившихся в предоставлении потребителям недостоверной информации о продукте – масло сливочное «Бутербродное» при его реализации, подлежат удовлетворению. Однако эти требования подлежат удовлетворению только в отношении исследованного образца масла, и не распространяются на всю партию продукта, к которой принадлежит данный образец, так как испытания других образцов из этой партии истцом не проводились, и кроме того, не установлен и номер партии образца масла, поступившего на исследование.

Требование истца о возложении на ОАО «Ульяновскмолпром» обязанности прекратить продажу фальсифицированного молочного продукта жирами немолочного происхождения не может быть удовлетворено, так как носит неконкретный характер (без указания точного наименования, количества и характеристики продукта питания), и кроме того, запрет для производителей и продавцов на реализацию фальсифицированных продуктов питания уже предусмотрен действующими нормами закона, и принятия дополнительного решения суда о возложении на производителей или продавцов подобных обязательств не требуется.

Требование истца о признании незаконными действий ЗАО «Гулливер» по реализации продукта питания масло сливочное «Бутербродное» без надлежащей проверки на соответствие информации, предусмотренной Законом «Технический регламент на молочную продукцию», документам изготовителя, также не может быть удовлетворено, поскольку оно основано на неправильной трактовке норм права. Существующими нормативными актами не регламентирована обязанность торгующих организаций в обязательном порядке проводить экспертные исследования качества продуктов питания при их поступлении от производителей с надлежащим образом оформленными сопроводительными документами. Пункт 3 статьи 17 Закона РФ «Технический регламент на молочную продукцию» возлагает на продавца обязанность лишь проверить наличие предусмотренной законом информации о продукте и соответствие такой информации документам изготовителя. В данном случае в ЗАО «Гулливер» от ОАО «Ульяновскмолпром» поступила партия молочных продуктов с сопроводительными документами, которые были оформлены надлежащим образом, и которые содержали, в том числе, и необходимую информацию о продукте.

В связи с частичным удовлетворением иска, и в силу ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчиков обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу опубликовать информацию о решении суда в газете «Мозаика».

Учитывая, что суд удовлетворяет требования УОГООЗПП «Общественный контроль», в его пользу с ответчика ОАО «Ульяновскмолпром» на основании положений ст.98 ГПК РФ должны быть взысканы понесенные истцом расходы на проведение экспертного исследования образца сливочного масла «Бутербродное» в сумме 2083,36 руб., поскольку данный вид расходов подтвержден представленными документами и носил необходимый характер.

Кроме того, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец на основании положений закона был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично:

- признать незаконными действия открытого акционерного общества «Ульяновскмолпром», выразившиеся в предоставлении потребителям недостоверной информации о продукте при его изготовлении – масло сливочное «Бутербродное», массовой долей жира 61,5%, массой нетто 180 грамм, стоимостью 27 руб., изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», <адрес>, дата изготовления – 16.06.2011г., количество – 1 пачка, приобретенного 11.07.2011г. в магазине ЗАО «Гулливер» по адресу: <адрес>;

- признать незаконными действия закрытого акционерного общества «Гулливер», выразившиеся в предоставлении потребителям недостоверной информации о продукте при его реализации – масло сливочное «Бутербродное», массовой долей жира 61,5%, массой нетто 180 грамм, стоимостью 27 руб., изготовитель ОАО «Ульяновскмолпром», <адрес>, дата изготовления – 16.06.2011г., количество – 1 пачка, приобретенного 11.07.2011г. в магазине ЗАО «Гулливер» по адресу: <адрес>2;

- взыскать с открытого акционерного общества «Ульяновскмолпром» в пользу Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» 2083 руб. 36 коп. в качестве возмещения расходов на производство экспертизы;

- обязать открытое акционерное общество «Ульяновскмолпром» и закрытое акционерное общество «Гулливер» довести до сведения потребителей информацию о решении суда путем опубликования относящейся к нему резолютивной части решения в ближайшем после вступления решения суда в законную силу номере газеты «Мозаика»;

- в удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ульяновскмолпром» и закрытого акционерного общества «Гулливер» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 200 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г. Котельников