Дело № 2 – 1721/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 06 октября 2011 года г.Ульяновск Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Черлановой Е.С. при секретаре Максимовой М.В. УСТАНОВИЛ Ответчик Николаев Д.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещался надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности – Алексеев Д.В. иск не признал, пояснив, что размер пеней является несоразмерным и подлежит уменьшению. У ответчика сложилось тяжелое материальное положение, он не имеется работы и дохода. Ответчик начал погашать сумму недоимки по налогу в порядке исполнения решения суда, а начисление пеней на сумму долга по исполнительному листу статьей 75 НК РФ не предусмотрено. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика. По делу установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ с Николаева Д.В. взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>. Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ с Николаева Д.В. взысканы пени на недоимку по НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени недоимка по НДФЛ ответчиком не погашена. Сумма недоимки на день подачи настоящего искового заявления в суд составила <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Николаеву Д.В. выставлены и направлены требования на уплату пеней по НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроками уплаты соответственно – до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок Николаев Д.В. обязанность по оплате пени не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС приняло решение № о взыскании с Николаева Д.В. задолженности по пени через суд на основании ст. 48 НК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. Исходя из положений статьями 48 и 70 НК РФ, срок давности взыскания задолженности по пени включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога. Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней" установлена обязанность признания для России как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и его решений (ст. 1 Закона). Европейский суд по правам человека обязывает национальные суды при разрешении споров соблюдать баланс между публичными и частными интересами, являющийся важнейшей предпосылкой для справедливого судебного разбирательства (статья Протокола 1: "Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права»). С учетом совокупности предусмотренных статьями 48 и 70 Кодекса сроков, а также фактически предоставленного ответчику времени на добровольное исполнение требования, суд полагает, что пени с ответчика необходимо взыскать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пени за указанный период рассчитываются следующим образом: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Данная сумма пеней подлежит взысканию с Николаева Д.В. в пользу ИФНС в полном объеме. Доводы представителя ответчика о том, что пени являются несоразмерными и должны быть уменьшены, не могут быть приняты судом во внимание, так как возможность снижения размера пеней налоговым законодательством не предусмотрена. Как указал Верховный Суд РФ в постановлении Пленума ВС РФ № 41 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. Освобождение налогоплательщика и налогового агента от ответственности за совершение налогового правонарушения освобождает их только от взыскания штрафов, но не пени, поскольку последняя не является мерой налоговой ответственности. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, Определении от 04.07.2002 № 202-О, Определении от 12.05.2003 № 175-О, пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога, и не являются мерой налоговой ответственности. Взыскание задолженности по налогам и пеней осуществляется по правилам Налогового кодекса РФ, который не предусматривает возможности уменьшения пени и допускает уменьшение только суммы штрафных санкций. Гражданское законодательство на имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе налоговые и финансово-административные правоотношения не распространяется. Доводы представителя ответчика о том, что у ответчика сложилось тяжелое материальное положение, не могут быть приняты судом во внимание как основание для освобождения от уплаты пеней, так как тяжелое финансовое положение не может служить основанием для неисполнения обязанности по уплате налогов или освобождения налогоплательщика от ответственности за налоговые правонарушения. Добросовестное исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 23 и пунктом 1 статьи 45 Кодекса, является нормой поведения налогоплательщика. Доводы представителя ответчика о том, что ответчик начал погашать сумму недоимки по налогу в порядке исполнения решения суда, и начисление пеней на сумму долга по исполнительному листу статьей 75 НК РФ не предусмотрено, не может быть принято судом во внимание, так как принудительное взыскание недоимки по налогу через суд не освобождает налогоплательщика от обязанности компенсировать государственной казне потери, вызванные недобросовестным исполнением обязанности по уплате налога. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней. Судья: Е.С.Черланова