Дело № 2-2148/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 ноября 2011 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего федерального судьи Харитоновой Н.А.

с участием прокурора Колгановой Е.А.

при секретаре Айбесевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска к закрытому акционерному обществу «Гулливер» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по ежемесячному предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с уточненным при рассмотрении дела иском к ЗАО «Гулливер» о признании бездействия, выразившегося в не предоставлении в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска ежемесячной информации о наличии вакансий для приема на работу, незаконным и возложении обязанности по ежемесячному предоставлению в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска сведений о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу по установленной форме. Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения» ЗАО «Гулливер» информацию о вакансиях в ОГУ ЦЗН своевременно не представлял.

В суде прокурор уточненные исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика - ЗАО «Гулливер» - Сорокина Е.А. иск не признала в связи с тем, что нарушение было устранено в ходе прокурорской проверки, и в настоящее время сведения предоставляются ежемесячно. За допущенное нарушение ЗАО «Гулливер» уже было наказано административным штрафом в размере 3000 рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГУ ЦЗН г. Ульяновска - Плетнева Т.Н. считала, что иск заявлен необоснованно.

Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Государственная политика в области содействия занятости населения согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения» направлена на объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

Частью 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения» на работодателей возложена обязанность по ежемесячному представлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

К полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ № 1032-1).

Департамент труда и занятости населения Ульяновской области на основании Положения, утвержденного Правительством Ульяновской области от 05 декабря 2008 г. № 497-П, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере регулирования трудовых отношений и занятости населения Ульяновской области. В систему Департамента входят и находятся в его ведении областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области.

В ходе проверки прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> было размещено объявление о вакансиях кассира, уборщицы и повара в ЗАО «Гулливер».

Информация об имеющихся вакансиях в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска ЗАО «Гулливер» направлена после проведенной прокуратурой проверки.

Бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска ежемесячной информации о наличии вакансий для приема на работу создало препятствие для реализации безработными права на свободный выбор места работы путем получения бесплатной информации от службы занятости населения, что ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представителем ответчика не оспаривалось, что в <данные изъяты> сведения о наличии вакантных рабочих мест в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска ЗАО «Гулливер» не направлялись.

Опрошенная в ходе прокурорской проверки начальник отдела труда и заработной платы Л***. подтвердила, что не направляла в <данные изъяты> в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска сведения о вакантных рабочих местах.

Привлечение ЗАО «Гулливер» к административной ответственности, не является основанием для его освобождения от гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, прокурор вправе требовать устранения выявленных нарушений путем предъявления иска в суд.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ЗАО «Гулливер» в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» взыскиваются расходы по оплате государственной пошлину в размере 4000 рублей, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать бездействие закрытого акционерного общества «Гулливер», выразившееся в не предоставлении в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска ежемесячной информации о наличии вакансий для приема на работы, незаконным

Обязать закрытое акционерное общество «Гулливер» ежемесячно предоставлять в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска сведения о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу по установленной форме.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Гулливер» в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Харитонова

Копия верна.

Судья