Дело № 2-2149/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 ноября 2011 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего федерального судьи Харитоновой Н.А.

с участием прокурора Колгановой Е.А.

при секретаре Айбесевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 152 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,

у с т а н о в и л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с уточненным иском МБДОУ № 152 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ Иск обосновал тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> в <данные изъяты> проверки исполнения требований законодательства о безопасных условиях и об охране труда в деятельности МБДОУ № 152 выявлено, что в учреждении проведена аттестация по условиям труда 4 рабочих мест, 13 рабочих мест не аттестованы.

В суде прокурор настаивал на полном удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Ульяновской области Шемырев А.А. просил удовлетворить исковые требования прокурора.

Представитель ответчика - МБДОУ № 152 Серкова Е.И. иск признала и пояснила, что аттестация не проводилась в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время заключен договор со специализированной организацией на проведение аттестации, который вместе с ходатайством будет направлен в Управление образования мэрии г. Ульяновска для финансирования расходов.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство образования Ульяновской области просил рассмотреть дело без участия министерства.

Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41).

В ст. 210 ТК РФ закреплено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственное управление охраной труда; федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.

В соответствии с представленными полномочиями прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасных условиях труда и об охране труда в деятельности МБДОУ № 152, расположенном по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что в учреждении проведена аттестация по условиям труда 4 рабочих мест, аттестация остальных 13 рабочих мест не проведена.

Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасности и охраны труда согласно ст. 212 ТК РФ является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, на основании п. 1 которого подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Работодатель в силу ст. 22 ТК РФ обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретных работников, на одном рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих месте призвана способствовать соблюдению безопасных условий труда на каждом рабочем месте, и вмешательство прокуратуры в указанную сферу является законным и обоснованным.

Представителем ответчика факт нарушения трудового законодательства признан.

При установленных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска.

Расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд был освобожден, на основании ст. 103 ГПК РФ взыскиваются в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» с МБДОУ № 152. Размер подлежащей взысканию государственной пошлины, учитывая, что ответчиком является муниципальное бюджетное учреждение, в соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ снижается до 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 152 по не проведению аттестации по условиям труда 13 рабочих мест, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 152 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию по условиям труда 13 рабочих мест, расположенных по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 152 в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Харитонова

Копия верна.

Судья