Дело № 2-1766/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 октября 2011 г. г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Герасимовой Е.Н., при секретаре Галицыной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Ульяновска к Жигулевой Е.А., Мезитовой З.З. о возложении обязанности освободить земельные участки У С Т А Н О В И Л: Мэрия города Ульяновска обратилась в суд с иском к Жигулевой Е.А., Мезитовой З.З. о возложении обязанности освободить земельные участки, мотивировав иск тем, что в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относятся полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В соответствии с Уставом муниципального образования «город Ульяновск» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. На территории города муниципальный земельный контроль вправе осуществлять Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска. ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск» было проведено обследование земельных участков, расположенных на территории общего пользования юго-восточнее жилых домов <адрес>. В ходе обследования было установлено, что на землях общего пользования вдоль земельных участков, принадлежащих на праве собственности ответчикам, находится принадлежащее им имущество: бетономешалка, бетонные блоки, металлическая конструкция. На основании ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ просит обязать ответчиков освободить земельные участки территории общего пользования, расположенные <адрес>. В судебном заседании представитель мэрии города Ульяновска, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске. Пояснила, что актом повторной проверки земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что до настоящего времени земельные участки самовольно заняты ответчиками. Ответчик Жигулева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что прилегающую к дому территорию она заняла временно и вынужденно, на период строительства. Разрешение на это ей было выдано администрацией Железнодорожного района г. Ульяновска. В процессе рассмотрения настоящего спора такое разрешение по непонятным для ответчика причинам было отозвано. Считала доводы мэрии о том, что требование об освобождении земельного участка связано со строительством автодороги, не основанными на материалах дела. Мэрия своими действиями фактически запрещает Жигулевой Е.А. вести строительство. Ответчик Мезитова З.З. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Комитета архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что самовольное занятие ответчиками прилегающей к принадлежащим им земельным участкам территории противоречит Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск». Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица Администрации Железнодорожного района г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 3 Устава муниципального образования «Город Ульяновск» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. К числу органов, в полномочия которых входит осуществление земельного контроля на территории муниципального образования «Город Ульяновск», относится Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, что предусмотрено Положением об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного постановлением Главы города от 07.02.2011 № 345. В целях улучшения благоустройства, соблюдения чистоты и санитарного состояния, а также установления единого порядка в решении вопросов содержания территорий муниципального образования «Город Ульяновск» в г. Ульяновске действуют Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденные постановлением Главы города от 24.04.2008. Данные Правила являются обязательными для всех пользователей и владельцев земельных участков на территории города Ульяновска. В соответствии с п. 1.2 Правил всем индивидуальным владельцам жилых домов и других строений вменяется в обязанность содержать в образцовом порядке все элементы внешнего благоустройства, относящиеся к ним, расположенные на прилегающей территории. Прилегающая территория – участок территории с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающий к границе земельного участка, принадлежащего физическому иди юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения. Согласно п. 1.2.1 границы прилегающих территорий, если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения, определяются: - на улицах с двусторонней застройкой – по длине занимаемого участка, по ширине – до оси проезжей части дороги; - на улицах с односторонней застройкой – по длине занимаемого участка, а по ширине – на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 м за тротуаром. В силу п. 1.3.3 указанных выше Правил граждане – владельцы земельных участков должны исключить случаи самовольного использования территории без наличия правоустанавливающих документов и согласования с органами местного самоуправления. В соответствии с п. 2.6 Правил индивидуальный (частный) жилой сектор – группы индивидуальных жилых домов (домовладений) с прилегающими, как правило, земельными садово-огородными участками и (или) палисадниками, надворными хозяйственными и иными постройками; участки регулярной малоэтажной застройки усадебного типа, преимущественно с правом частной собственности на строения и землю. В силу п. 2.6.2 собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей части дороги; не допускать без согласования с администрацией района города складирования стройматериалов в палисадниках, на улицах, в переулках и тупиках (в том числе перед домами, в промежутках между домами и иными постройками). Материалами дела установлено, что Жигулева Е.А. является собственником двухэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты>.м, расположенных по <адрес>. Ответчику Мезитовой З.З. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>,<данные изъяты>м, на котором находится не сданный в эксплуатацию жилой дом общей площадью <данные изъяты>,<данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>, что также следует из материалов дела. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в присутствии ответчика Жигулевой Е.А. специалистами отдела муниципального земельного контроля и исполнительного производства, на земельном участке ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м по южной границе домовладения <адрес>, на землях общего пользования (планируемая дорога по генплану), складированы «бетономешалка», металлические конструкции, бетонные блоки, принадлежащие Жигулевой Е.А. На земельном участке ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, с южной стороны домовладения <адрес>, на землях общего пользования (планируемая дорога по генплану), складированы бетонные блоки, принадлежащие Мезитовой З.З. В судебном заседании ответчик Жигулева Е.А. не отрицала факт занятия придомовой территории <адрес> принадлежащими ей бетонными блоками, бетономешалкой и одной металлической конструкцией. Ссылку ответчика Жигулевой Е.А. на то обстоятельство, что земельный участок территории общего пользования, собственником которого является мэрия города Ульяновска, был занят в установленном порядке – с разрешения администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, суд находит несостоятельной. Как видно из материалов дела Жигулева Е.А. действительно ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска с заявлением о разрешении на использование для складирования строительных материалов территории общего пользования юго-восточнее от принадлежащего ей дома по <адрес>. Просьба Жигулевой Е.А. первоначально была удовлетворена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из резолюции на заявлении. Однако впоследствии – ДД.ММ.ГГГГ администрация района отозвала выданное ранее Жигулевой Е.А. разрешение на складирование строительных материалов. Как было указано выше обращение Жигулевой Е.А. в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска последовало уже после обращения мэрии города Ульяновска в суд с настоящим иском и принятия его судом к своему производству. Исследованные в судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Б***, Ш***, М*** к Жигулевой Е.А., Мезитовой З.З. о возложении обязанности освободить территорию общего пользования и обеспечить беспрепятственный проезд автотранспортных средств по территории общего пользования свидетельствую о том, что строительные материалы находились на спорных земельных участках – по <адрес> еще весной и летом текущего года. Такие свои действия ответчики на тот период времени ни с истцом – мэрией города Ульяновска, ни с третьим лицом – администрацией Железнодорожного района г. Ульяновска не согласовывали, продолжая и сейчас использовать территорию общего пользования для складирования строительных материалов. Сам факт принадлежности ответчикам строительных материалов, перечисленных выше в решении, подтверждается материалами дела, в том числе заявлениями Жигулевой Е.А. и Мезитовой З.З. в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска. Обращение Мезитовой З.З. от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района о даче разрешения на складирование строительных материалов на территории общего пользования было оставлено без удовлетворения. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что прилегающая к принадлежащим ответчикам земельным участкам территория общего пользования используется последними для складирования строительных материалов самовольно, что дает мэрии города Ульяновска как собственнику указанной территории на основании ст. 304 ГК РФ требовать устранения нарушений своего права. Пунктом 2.7.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» ответственность за содержание и уборку территорий домовладений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, а также прилегающих к ним участков (по осевой линии), возложена на домовладельцев. Приведенные выше в решении нормы действующего законодательства не связывают возможность реализации собственником земельного участка своих прав, в том числе требования об устранении нарушений права, с какими-либо обстоятельствами, равно как и обязанность владельца земельного участка и строений содержать прилегающую территорию в надлежащем состоянии. Ответчики Жигулева Е.А. и Мезитова З.З., как собственники земельных участков, должны содержать прилегающую к их домовладениям территорию, не допускать несанкционированного размещения на них строительных материалов, независимо от того, для чего предназначена территория общего пользования, и как скоро она будет использоваться непосредственно собственником. Ссылки ответчика Жигулевой Е.А. о том, что строительство планируемой на спорной территории дороги – это длительный процесс, в случае реализации которого она незамедлительно освободит земельный участок, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования мэрии города Ульяновска подлежат удовлетворению. Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела и требования ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда - в течение 30 дней со дня вступления его в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования мэрии города Ульяновска удовлетворить. Обязать Жигулеву Е.А. освободить земельный участок территории общего пользования по южной границе домовладения <адрес>, от расположенных на нем бетономешалки, бетонных блоков, металлической конструкции, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать Мезитову З.З. освободить земельный участок территории общего пользования с южной стороны домовладения <адрес>, от расположенных на нем бетонных блоков, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска. Судья Е.Н. Герасимова