Решение по иску о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии



Дело №2-1796/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.10.2011 г. г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Игошиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нужиной О.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Нужина О.Е. обратилась в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ульяновска (далее - УПФ РФ в Железнодорожном районе) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей). По ее подсчетам к моменту ее обращения в Пенсионный фонд необходимый педагогический стаж у нее имелся. Однако решением комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, поскольку ответчик отказался включить в ее специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в домоуправлении № КЭЧ <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты> Она считает, что отказ Пенсионного фонда во включении указанных периодов ее работы в специальный трудовой стаж и в назначении ей досрочной трудовой пенсии является необоснованным. В связи с чем она просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с момента ее обращения в Пенсионный фонд (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) с учетом вышеуказанных периодов ее работы.

В судебном заседании Нужина О.Е. свои исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Бурлак С.В. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», может быть назначена в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 указанного Закона лицам в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ Нужина О.Е. обратилась в УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Нужиной О.Е. было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку в специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды ее работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в домоуправлении № КЭЧ <адрес>, так как наименование должности «педагог-организатор воспитательной работы с детьми и подростками» и наименование учреждения «Домоуправление № КЭЧ» не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты>, так как в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 29.10.2007г. №781, работа в должности «педагог дополнительного образования» в учреждениях «дополнительного образования детей», указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Учитывая, что без учета работы Нужиной О.Е. в домоуправлении № КЭЧ ее педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет всего <данные изъяты>, период ее работы в МОУ <данные изъяты> также не может быть включен в ее специальный трудовой стаж.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нужина О.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в УПФ РФ по Железнодорожному району г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 было отказано, поскольку было отказано включить в ее специальный трудовой стаж периоды ее работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в домоуправлении № КЭЧ <адрес>; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты><данные изъяты>.

В качестве оснований для отказа во включении первого периода работы истицы ответчик указывает, что наименование должности «педагог-организатор воспитательной работы с детьми и подростками» и наименование учреждения «Домоуправление № КЭЧ» не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463; а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В качестве основания для отказа во включении второго периода работы истицы ответчик ссылается на положения пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 29.10.2007г. №781, где говорится, что работа в должности «педагог дополнительного образования» в учреждениях «дополнительного образования детей», указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N463 (на который ссылается ответчик), в графе «Наименование учреждений» действительно отсутствует наименование учреждения «домоуправление КЭЧ», а в графе «Наименование должностей» отсутствует наименование должности «педагог-организатор воспитательной работы с детьми и подростками», а также должность «руководитель кружка».

Отсутствуют наименования указанного учреждения и указанной должности и в ныне действующем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также в ранее действовавших Перечне учреждений, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсии за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067.

В связи с чем требования Нужиной О.Е. о включении периода ее работы в должности <данные изъяты> в домоуправлении № КЭЧ <адрес> в специальный трудовой стаж, не основан на нормах закона.

Доводы истицы о том, что в указанный период она фактически занималась внеклассной работой с детьми в детском подростковом клубе при данном домоуправлении, не может быть принят судом во внимание, поскольку законодатель засчитывает в специальный стаж не любую педагогическую деятельность, а только ту, которая осуществлялась в должностях и учреждениях, которые прямо указаны в вышеприведенных Списках и Перечне.

Надлежащих и допустимых доказательств того, что Нужина О.Е. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически занималась педагогической деятельностью, которая подлежала включению в специальный трудовой стаж, истица суду не представила. Показания свидетелей в этой части суд не может принять во внимание, поскольку согласно п.3 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается.

Кроме того, как поясняла сама истица, в указанный период работы она, кроме организации работы подросткового клуба, также вела кружок «Бардовской песни», учила играть детей на гитаре. Однако ни современным, ни ранее действующим законодательством не было предусмотрено право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в должности «руководитель кружка», на включение в специальный трудовой стаж указанных периодов их работы.

Иные доводы Нужиной О.Е. о включении вышеуказанного периода ее работы в специальный трудовой стаж не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании положений нормативных документов.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за периоды с 01.01.2001г. засчитывается в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Принимая во внимание, что без учета периода работы Нужиной О.Е. в домоуправлении № КЭЧ <адрес> ее педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял всего <данные изъяты> дней (вместе требуемых 16 лет 8 месяцев), период ее работы в МОУ ДО Центр детского творчества № также не может быть включен в ее специальный трудовой стаж. Поэтому отказ УПФ РФ по Железнодорожному району во включении этого периода работы истицы в ее специальный трудовой стаж является вполне обоснованным.

Поскольку с учетом не засчитанных ответчиком периодов работы истицы специальный трудовой стаж Нужиной О.Е. на дату ее обращения в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ не составлял 25 лет (как и на дату рассмотрения дела судом), в настоящее время истица не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Нужиной О.Е. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Нужиной О.Е. о включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в домоуправлении № КЭЧ <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты> а также назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.

Судья: Котельников А.Г.