Решение по иску о возложении обязанности провести медицинские осмотры, предоставить компенсации по результатам аттестации рабочих мест, обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты



Дело №2-1673/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26.09.2011 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Игошиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепродукт-Авторемсервис» о возложении обязанности провести медицинские осмотры, предоставить компенсации по результатам аттестации рабочих мест, обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» о возложении обязанности провести медицинские осмотры, предоставить компенсации по результатам аттестации рабочих мест, обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, в обоснование указав, что прокуратурой Железнодорожного района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис», расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, в ходе которой выявлены нарушения норм законодательства об охране труда. Так, в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» не определен перечень и не проведен медосмотр лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру как первичному, так и повторному. Также работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест не предоставляются сокращенная продолжительность рабочего дня, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышение оплаты труда. Кроме того, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, работах связанных с загрязнением, не выдаются в полном объеме прошедшие обязательную сертификацию средства индивидуальной защиты, не ведутся карточки выдачи спецодежды и других СИЗ установленного образца. В соответствии со ст.45 ГПК РФ просит суд: обязать ответчика провести медосмотр лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру; обязать ответчика предоставить работникам, занятым на тяжелых работах, и работах с вредными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест соответствующие компенсации; обязать ответчика обеспечить работников, занятых на работах с вредными условиями труда и работах, связанных с загрязнением, сертифицированными спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель прокуратуры Железнодорожного района г.Ульяновска – Маликова В.Г. исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что повторно проведенная прокуратурой проверка в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» подтвердила факты нарушений ответчиком норм законодательства об охране труда. Учитывая, что ответчик стал устранять нарушения закона только после выявления их прокуратурой, вынесения представления в адрес ответчика и подачи данного иска в суд, а прокуратура обратилась в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит суд обязать ответчика и в дальнейшем проводить предварительные медицинские осмотры своих работников, предоставлять работникам предусмотренные законом компенсации и обеспечивать работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.

Представитель ответчика ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» Степанов Е.Ю. в судебном заседании с иском прокурора не согласился, пояснив, что проверка в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» была проведена прокуратурой и государственным инспектором труда с нарушением положений Закона РФ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с чем исковые требования прокуратуры являются неправомерными. В ходе проверки, проведенной государственным инспекторам труда на их предприятии, действительно был выявлен ряд нарушений трудового законодательства, однако все нарушения, указанные госинспектором труда в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ к настоящему времени уже устранены.

Представитель третьего лица государственной инспекции труда в Ульяновской области – Махотин Ю.Г. в судебном заседании иск прокурора поддержал, пояснив, что в ходе проведенной им совместно с прокуратурой проверки в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» действительно были выявлены многочисленные нарушения трудовых прав работников данного предприятия. До момента судебного разбирательства часть из указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушений была устранена, а часть – не устранена до сих пор. Причем нарушения касаются не только работников общества, работающих на предприятии в настоящее время, но и тех, кто уже уволен с предприятия.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.69 ТК РФ обязательному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица, в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. А согласно ст..213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Порядок проведения таких медосмотров определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004г. №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)».

В соответствии со ст.92 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда предусмотрена сокращенная рабочая неделя – не более 36 часов в неделю. Кроме того, таким работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, что предусмотрено ст.117 ТК РФ. А согласно ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008г. №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда» для таких работников предусмотрены: сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда – не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Кроме того. в соответствии со ст.221 ТК РФ на работах с вредными и опасными условиями труда работникам должны бесплатно выдаваться спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска совместно с Государственной инспекцией труда Ульяновской области в июне 2011г. была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис», в ходе которой были выявлены нарушения норм законодательства об охране труда, в том числе: не определен перечень и не проведен медосмотр лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру (как первичному, так и повторному); работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест не предоставляются сокращенная продолжительность рабочего дня, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышение оплаты труда; работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, работах связанных с загрязнением, не выдаются в полном объеме средства индивидуальной защиты, спецодежда и спецобувь.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе данного судебного разбирательства.

Так, установлено, что лишь после проведенной проверки в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» был составлен и направлен на утверждение в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области Список лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам в 2011 году. Данный список к моменту судебного разбирательства Управлением Роспотребнадзора не утвержден. К тому же, в данном списке указаны только должности монтажника и слесаря-ремонтника, но отсутствуют должности водителей, в то время как в Перечне работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004г. №83, указаны работы по непосредственному управлению транспортными средствами.

Доводы представителя ответчика, что водители на их предприятии своевременно проходили данные медицинские осмотры не может быть принят судом во внимание, поскольку представленные ответчиком медицинские справки на водителей, работающих и работавших в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис», оформлены ненадлежащим образом – на бланках справок, предназначенных для предъявления в ГИБДД для получения водительских прав, в то время как Порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004г. №83, предусмотрен иной порядок прохождения и оформления такого медицинского осмотра, о чем хорошо знает и сам ответчик, поскольку из представленных им суду документов видно, что работники других профессий (электрослесарь, слесарь-ремонтник и т.д.) проходили на предприятии медосмотры, которые оформлялись надлежащим образом.

Ссылка представителя ответчика на то, что на ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» вышеуказанный приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ не распространяется, является надуманным и не может быть принят судом во внимание. Данный приказ издан Министерством здравоохранения и социального развития РФ (то есть органом исполнительной власти РФ) во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.10.2003г. №646, и обязателен для исполнения на территории РФ всеми физическими и юридическими лицами.

Кроме того, водитель E***, работавший в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил медосмотр лишь однажды - ДД.ММ.ГГГГ, хотя согласно представленной ответчиком медицинской справке должен был повторно пройти медосмотр ДД.ММ.ГГГГ, чего, однако, сделано не было вплоть до его увольнения.

Также нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и факт нарушения ответчиком трудового законодательства в части непредставления работникам предприятия, занятых на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, предусмотренных законом компенсаций (дополнительных дней к отпуску, повышенная заработная плата, сокращенная рабочая неделя), например – монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций. Это обстоятельство не отрицал в судебном заседании и представитель ответчика. То факт, что данное нарушение было устранено ответчиком уже в ходе судебного разбирательства, не является основанием для отказа прокурору в удовлетворении исковых требований в указанной части, поскольку исковые требования касаются понуждения ответчика не допускать подобных нарушений в отношении других работников предприятия в дальнейшем.

То же касается и требования прокурора обязать ответчика обеспечивать работников ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис», занятых на работах с вредными условиями труда и на работах, связанных с загрязнением, сертифицированной спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты. В ходе судебного разбирательства было установлено, что не все работники ответчика своевременно и в полном объеме обеспечивались СИЗ, спецодеждой и спецобувью. Так, согласно представленным ответчиком документам, электрику Б** не выдался костюм х/б, ботинки и костюм утепленный; слесарю Д** – валенки; фрезеровщику Н** - костюм утепленный, ботинки и валенки; газорезчику А** – костюм утепленный и валенки; сведения о выдаче СИЗ монтажнику технологического оборудования и связанных с ним конструкций Г** вообще отсутствуют.

Доводы представителя ответчика о том, что СИЗ, спецодеждой и спецобувью обеспечивались все работники общества, однако на предприятии просто не сохранилось документов, подтверждающих данные факты, суд не может принять во внимание. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчик подобных доказательств суду не представил, что свидетельствует о нарушении работодателем законных прав и интересов работников ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис».

Таким образом, иск прокурора должен быть удовлетворен в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепродукт-Авторемсервис» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нефтепродукт-Авторемсервис»: - проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников, подлежащих обязательному медицинскому осмотру; - предоставлять предусмотренные законом компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест;

- обеспечивать работников, занятых на работах с вредными условиями труда и на работах, связанных с загрязнением, сертифицированной спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней.

Судья А.Г. Котельников