Дело №2-2453/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16.12.2011 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Галицыной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хасаншина И.Ф. об оспаривании действий администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»,

У С Т А Н О В И Л :

Хасаншин И.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Федерального государственного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее - ФГУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области), в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он как следственно-арестованный содержался в следственном изоляторе №1 г.Ульяновска. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на него администрацией ИЗ-73/1 были наложены взыскания в виде выговоров за то, что он перекрикивался с заключенными, не реагировал на замечания сотрудников администрации. На его обращения в прокуратуру с жалобой на действия администрации ИЗ-73/1, на что ему поступил ответ, что все законно и обоснованно, и о том, что он был ознакомлен с актами о нарушениях и с постановлениями о наложении взысканий, хотя на самом деле этого не было. О наложении взысканий он узнал только находясь в <данные изъяты> (где он отбывает наказания) от сотрудников данного учреждения. Его никто не знакомил ни с актами о нарушениях, ни с постановлениями о взысканиях, более того, сотрудники ИЗ-73/1 не делали ему подобных замечаний. В связи с чем он просит суд аннулировать (отменить) данные взыскания, т.к. они были наложены незаконно и необоснованно.

Хасаншину И.Ф., который находится в местах лишения свободы, разъяснялось его право на ведение дела через представителя, полномочия которого должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с требованиями ст.53 ГПК РФ, однако заявитель данным правом не воспользовался, в связи с чем суд рассмотрел заявление Хасаншина И.Ф. в его отсутствие, и без участия его представителя.

Представитель ФГУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области – Рабани Д.Г. в судебном заседании с заявлением Хасаншина И.Ф. об оспаривании действий администрации ФГУ ИЗ-73/1 не согласился, пояснив, что Хасаншин И.Ф. действительно содержался в их следственном изоляторе, был арестован на основании постановления Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по статьям <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Убыл из их учреждения ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение УФСИН России по Республике Татарстан на основании указания ФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ За время содержания в их изоляторе на Хасаншина И.Ф. действительно накладывались дисциплинарные взыскания в виде выговора – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за то что он перекрикивался через окно камеры с другими заключенными, содержащимися в других камерах изолятора, нарушал режим изоляции, за замечания не реагировал. Данные взыскания были оформлены в установленном законом порядке: сотрудник СИЗО-1 писал рапорт на имя начальника учреждения, составлялся акт о нарушении, Хасаншину И.Ф. предлагалось написать объяснение по данному поводу, от чего он, однако, отказывался, в связи с чем составлялся акт об отказе от дачи объяснения, затем выносилось постановление, которое объявлялось Хасаншину И.Ф., и в котором он также отказывался расписаться за его ознакомление. Не согласившись с данными мерами взыскания, Хасаншин И.Ф. подавал жалобу в прокуратуру Ульяновской области. Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области по данной жалобе проводилась проверка, которая в действиях сотрудников СИЗО-1 каких-либо нарушений закона в связи с наложением на Хасаншина И.Ф. взысканий не установила. Кроме того, Хасаншин И.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации СИЗО-1 с пропуском установленного ст.256 ГПК РФ срока обращения в суд (3 месяца), что является основанием для отказа в удовлетворении его заявления.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ст.8 Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст.15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.16 данного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей соответствующим федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей.

В соответствии со ст.32 этого Закона не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей.

Согласно ст.36 данного Закона подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе – выговор (ст.38 Закона).

Порядок применения мер взыскания установлен статьей 39 Закона, в которой говорится, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (<данные изъяты> подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации СИЗО; соблюдать тишину. Подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

В соответствии с Положением о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ одной из основных задач следственного изолятора является обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе (п.2.3.). Для выполнения стоящих перед ним задач следственный изолятор: выявляет, предупреждает и пресекает преступления и другие правонарушения со стороны подозреваемых и обвиняемых (п.3.4.); обеспечивает установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (п.3.5.).

В судебном заседании установлено, что Хасаншин И.Ф. содержался в ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН по Ульяновской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Был арестован на основании постановления Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ., затем был осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (приговор вступил в законную силу 19.01.2011г. Убыл из СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение УФСИН России по Республике Татарстан на основании указания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время содержится в <данные изъяты>

Как следует из представленных в суд документов, за время содержания в СИЗО-1 на Хасаншина И.Ф. действительно накладывались дисциплинарные взыскания в виде выговоров – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ В качестве оснований для наложения данных взысканий указано: за то, что Хасаншин И.Ф. перекрикивался через окно своей камеры с другими заключенными, содержащимися в других камерах изолятора, нарушал режим изоляции, за замечания не реагировал.

До издания данных постановлений о наложении взыскания сотрудники СИЗО-1 сначала писали рапорт на имя начальника учреждения о выявленном нарушении и составляли акт о данном нарушении; затем Хасаншину И.Ф. предлагали написать объяснение по данному поводу, но поскольку он от написания объяснения отказывался, составлялся акт об отказе от дачи объяснения, и только после этого выносилось постановление, которое объявлялось Хасаншину И.Ф., но поскольку он отказывался расписаться и за ознакомление с этим постановлением, данное обстоятельство фиксировалось сотрудником СИЗО-1 путем соответствующей отметки на постановлении.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей работники СИЗО-1 <данные изъяты> подтвердили факты составления в отношении Хасаншина И.Ф. рапортов и актов о нарушении порядка содержания и правил изоляции, факты доведения до Хасаншина И.Ф. постановлений о наложении взысканий в виде выговоров, а также факты того, что Хасаншин И.Ф. отказался от дачи объяснений и подписи за ознакомление с указанными постановлениями о взыскании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наложение на Хасаншина И.Ф. администрацией СИЗО-1 взысканий в виде выговоров ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было законным и обоснованным, и порядок наложения данных взысканий на Хасаншина И.Ф. должностными лицами СИЗО-1 нарушен не был.

К такому же выводу пришли и должностные лица Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, рассматривавшие аналогичную жалобу Хасаншина И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из ответа заместителя прокурора Силаева И.В от ДД.ММ.ГГГГ факты нарушений Хасаншиным И.Ф. установленного порядка содержания в следственном изоляторе нашли свое подтверждение, оснований для отмены выговоров, наложенных на Хасаншина И.Ф. администрацией СИЗО-1, не имеется, и вопреки доводам жалобы Хасаешин И.Ф. был ознакомлен не только с актами о нарушениях, но и с постановлениями о применении мер взыскания. Указанные выводы работников прокуратуры подтверждаются собранными ими материалами проверки, которые также приобщены к материалам данного дела в качестве доказательств.

Кроме того, Хасаншин И.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации СИЗО-1 по наложению на него взысканий с нарушением установленного ст.256 ГПК РФ трехмесячного срока. Взыскания были на него наложены в июне, августе и октябре 2010г, однако он направил свое заявление в суд лишь в ДД.ММ.ГГГГ то есть спустя более года с момента наложения этих взысканий. Уважительных причин пропуска данного срока обращения в суд у Хасаншина И.Ф. не имеется. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа Хасаншину И.Ф. в удовлетворении его заявления, о чем заявил в судебном заседании представитель ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН по Ульяновской области».

В связи с вышеизложенным в удовлетворении заявления Хасанщина И.Ф. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Хасаншина И.Ф. об оспаривании действий администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», выразившихся в наложении на него дисциплинарных взысканий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г. Котельников