РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 февраля 2012 г. г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Черновой Н.В., при секретаре Худяковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куракина А.Г. к мэрии города Ульяновска, Богатской А.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Куракин А.Г. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска, Богатской А.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, обосновав иск тем, что постановлением главы Администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ г. № он был принят в члены ГСК «Альянс». Ему был выделен земельный участок под №. 17.09.2004 г. ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на гараж в ПГСК «Альянс» бокс №. Свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельными участками были оформлены на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г. Под гараж № свидетельство было выписано на имя Богатской А.И., которая по данным председателя ПГСК членом кооператива никогда не была, свидетельство не получала. 28.09.2011 г. им было подано заявление в УФСГРКиК по Ульяновской области о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок. Однако ему отказали, в связи с отсутствием документа подтверждающего, что земельный участок был выделен на его имя, а также, что гараж не является индивидуальным, а входит в состав ПГСК «Альянс». Факт того, что гаражи ПГСК «Альянс» являются индивидуальными актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию подтверждается гаражей индивидуального пользования. На основании ст. 21 Земельного кодекса РФ, ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Куракин А.Г., на исковых требованиях настаивал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске. Дополнил, что в 1999 г. он приобрел у Т. незавершенный строительством гараж № в ПГСК «Альянс». Постановлением главы Администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ г. он был принят в члены ГСК «Альянс», а Т исключен. Богатская А.И. никогда членом ГСК не была. Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать, поскольку в данном споре мэрия города Ульяновска не может выступать в качестве надлежащего ответчика. Ответчица Богатская А.И. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что в 1993 г. она подавала заявление на имя мэра г. Ульяновска о закреплении за ней земельного участка под гаражом № в ГСК «Альянс». Дальнейшим оформлением документов занимался её муж, который умер. Также пояснила, что в 1993 г. они занимались с мужем уборкой данного земельного участка и подготовкой к строительству гаража. Однако, в силу материальных трудностей дальнейшим строительством гаража не занимались. С этого же времени земельным участком не пользовались, плату за земельный участок не оплачивали, членские взносы в ГСК, также не оплачивали. О свидетельстве на земельный участок в ГСК «Альянс», выданном на основании постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ г. она узнала лишь в ходе рассмотрения данного дела. Ранее о данном свидетельстве ей ни чего не было известно. Данное свидетельство она не получала. Считает, что бывший председатель ГСК «Альянс» Щ., который в настоящее время умер, умышленно не поставил её в известность о существовании данного свидетельства, которое хранилось у него. Считает, что её права нарушены, т.к. в настоящее время она намерена в упрощенном порядке оформить данный земельный участок на свое имя и пользоваться им, путем передачи его в аренду истцу за определенную плату. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ПГСК «Альянс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования Куракина А.Г. Пояснил, что земельные участки для размещения гаражей до 2002 года выделялись на основании распоряжения главы администрации Железнодорожного района. ГСК «Альянс» был создан в 1993 году. В соответствии с постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Альянс» выделен земельный участок, а членам ГСК «Альянс» предоставлен в пожизненное наследуемое владение. На основании указанного постановления выписаны свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, при этом часть свидетельств было выписано на лиц, не являющихся членами гаражно-строительного кооператива. При оформлении межевания земельного участка ГСК было установлено, что на имя Богатской А.И. было оформлено свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок под гаражом № в ГСК «Альянс». Однако Богатская А.И. членом ГСК «Альянс» никогда не являлась, земельным участком не пользовалась, налоги и членские взносы не оплачивала. В ПГСК «Альянс» входят 20 гаражей, свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения было выдано 18. В настоящее время в ПГСК «Альянс» входят все 20 гаражей. Земельный участок под гаражом № был предоставлен в 1993 г. Т для строительства гаража, как члену ГСК. На основании постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Т был исключен из членов ГСК, а Куракин А.Г. принят в члены ГСК. Куракин А.Г. построил гараж №, а затем оформил его в собственность. До настоящего времени только Куракин А.Г. пользуется и данным гаражом и земельным участком, задолженности по уплате членских взносов и налогов не имеет. Привлеченный судом в качестве третьего лица Е в судебном заседании пояснил, что решением Железнодорожного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ему в числе других было разрешено строительство гаража по <адрес>. Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ему, как члену ГСК «Альянс» выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком для размещения гаража. Он является собственником гаража №. С 1993 г. членами ГСК «Альянс» началось строительство гаражей. В 1993 г. Т, являясь членом ГСК, начал строительство гаража № на земельном участке, выделенном под данный гараж. Ни Богатскую А.И., ни её супруга он никогда не видел. Никто из них ни каких прав на земельный участок под гаражом № не заявлял. В 1999 г. Т продал недостроенный гараж Куракину А.Г., который достроил данный гараж и в настоящее время является его собственником. Богатская А.И. никогда не была членом ГСК и ни когда не пользовалась данным земельным участком. Привлеченный в качестве третьего лица Попов И.Н. в судебном заседании пояснил, что постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ему, как члену ГСК «Альянс», выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком для размещения гаража №, которым он владеет до настоящего времени. В 1993 г. Т., являясь членом ГСК начал строительство гаража № на земельном участке, выделенном под данный гараж. Ни Богатскую А.И., ни её супруга он никогда не видел. Никто из них ни каких прав на земельный участок под гаражом № не заявлял. В 1999 г. Т продал недостроенный гараж Куракину А.Г., который достроил данный гараж и в настоящее время является его собственником. Богатская А.И. никогда не была членом ГСК и ни когда не пользовалась данным земельным участком. Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Ульяновской области, Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии города Ульяновска, Администрации Железнодорожного района г. Ульяновска в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему. В силу пункта 1 статьи 14 международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966г.), части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. На основании постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № выданы свидетельства о передаче в постоянное пользование ГСК568,0 кв.м земель общего пользования, 432,0 кв.м предоставлено членам ГСК в пожизненное наследуемое владение. Общая площадь земельного участка равна 1000,0 кв.м. Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Богатской А.И. на основании её заявления, предоставлен земельный участок для размещения гаража №. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. Согласно постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ г. об организации гаражно-строительного кооператива «Альянс», правление ГСК «Альянс» обязано осуществить строительство гаражей и благоустройство земельного участка в полном соответствии с проектами согласованными в установленном порядке. Свидетель Т в судебном заседании пояснил, что на основании его заявления в 1993 г. он был принят в члены ГСК «Альянс» и начал строительство гаража №. О том, что земельный участок под данным гаражом, принадлежит Богатской А.И. или еще кому-либо председатель ГСК Щ не говорил. Ни Богатская А.И., ни её супруг прав на данный земельный участок ни когда не заявляли. Богатская А.И. ни когда не была членом ГСК. В 1999 г. он продал незавершенный строительством гараж № Куракину А.Г. На основании постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ г. Т исключен из членов ГСК «Альянс» в связи с отказом в участии строительства гаража, Куракин А.Г. принят в члены данного ГСК. Из списков членов ГСК «Альянс» от 04.06.1999 следует, что гаражный бокс № предоставлен Куракину А.Г. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. Куракин А.Г. является собственником гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Из материалов дела также следует, что право собственности на указанный выше объект недвижимого имущества было зарегистрировано на основании полной выплаты истцом пая 03.01.2000. Судом установлено, что на основании акта о приемке законченного строительством объекта от 31.01.2003 сданы в эксплуатацию 22 индивидуальных гаражных бокса в ПГСК «Альянс», расположенного по <адрес>. Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден указанный выше акт приемки в эксплуатацию гаражей ПГСК «Альянс», а также список членов ПГСК, среди которых значатся истец Куракин А.Г. (гараж №). В настоящее время имеется межевой план земельного участка в ПГСК «Альянс», согласно которому были уточнены площади земельных участков, общая площадь земельного участка в ГСК составила 1000 кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.03.1993, имеет номер №. Земельный участок, права на который заявляет истец, также поставлен на кадастровый учет 06.10.2010, площадь участка 26 кв.м., кадастровый номер № Часть 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса. В силу пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельных участков, указанных в пункте1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и(или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Согласно пункту 4 статьи 11-2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 11-2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Доводы ответчицы Богатской А.И. о том, что она имеет права на спорный земельный участок не состоятельны. Судом установлено, что Богатская А.И. земельным участком, расположенным под гаражом № в ПГСК «Альянс» ни когда не пользовалась, членом ГСК фактически не была, членские взносы не оплачивала, строительства гаража в ГСК «Альянс» не производила, что также подтвердил в судебном заседании свидетель Ч Выданное на её имя свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. Доводы Богатской А.И. о том, что ей не было известно о существовании данного свидетельства, т.к. оформлением документов на спорный земельный участок занимался её супруг, а также о том, что бывший председатель ГСК скрыл от неё существование данного свидетельства, не состоятельны. В материалах землеустроительного дела имеется заявление Богатской А.И. о закреплении за ней в пожизненное наследуемое владение земельного участка под боксом №. Однако с 1993 г. судьбой данного заявления не интересовалась, что не оспаривалось ею в судебном заседании. Интерес к данному земельному участку у Богатской А.И. возник в ходе рассмотрения данного дела, пояснив, что она намерена пользоваться спорным земельным участком, передав его в аренду истцу за определенную плату. Учитывая приведенные выше в решении положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о предоставлении ему в собственность земельного участка основаны на законе. Признание за истцом права собственности за спорный земельный участок в силу закона не может являться препятствием для дальнейшего осуществления собственником земельного участка действий по его преобразованию. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Куракина А.Г. удовлетворить. Признать за Куракиным А.Г. право на получение в собственность в порядке приватизации земельного участка площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в апелляционном порядке в течение одного месяца. Судья: Н.В. Чернова