Дело № 2-112/2012

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 января 2012 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего федерального судьи Харитоновой Н.А.

при секретаре Игошиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черняевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в педагогический стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л:

Черняева Л.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска) о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тем, что педагогический стаж составляет 23 года 2 месяца 18 дней, а требуется не менее 25 лет. При этом ей необоснованно отказано в зачете в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. С учетом указанного периода ее педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет.

В суде Черняева Л.В. исковые требования полностью поддержала, пояснив, что <данные изъяты> являлся образовательным учреждением, реализующим образовательные программы начального профессионального образования. В лицее обучались дети 15-18 лет. В <данные изъяты> годах, кроме педагогической нагрузки, она выполняла обязанности <данные изъяты>.

Представитель, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГОУ СПО Ульяновский техникум питания и торговли (ранее <данные изъяты>) – Павперова С.А. просила удовлетворить иск, подтвердив пояснения истицы.

Представитель УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Бурлак С.В. в удовлетворении иска просила отказать, считая, что заявленные требования не основаны на пенсионном законодательстве. Наименование учреждения – <данные изъяты> не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истицей при обращении в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска не было представлено документов, подтверждающих, что ее педагогический стаж 25 лет.

Выслушав в судебном заседании пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ Черняева Л.В. обратилась в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии при УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что специальный трудовой стаж на день обращения составляет 23 года 2 месяца 18 дней, а требуется не менее 25 лет. При этом в специальный стаж не был включен оспариваемые истицей период работы.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 в разделе «Учреждения начального профессионального образования» предусмотрен «профессиональный лицей».

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в разделе «Учреждения начального профессионального образования» предусмотрен тип учреждений «лицей».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 9 дней) истица работала преподавателем в <данные изъяты>.

<данные изъяты> был организован в <данные изъяты> Согласно Уставу <данные изъяты> – Ульяновское высшее профессиональное училище был создан в результате реорганизации <данные изъяты> и являлся государственным учреждением, правопреемником <данные изъяты>. <данные изъяты> как учебное заведение нового типа в единой системе непрерывного образования, осуществлял свою деятельность под управлением Главного управления образования администрации Ульяновской области на основе Закона «Об образовании», Временного Положения о профессиональном учебном заведении, утвержденным Постановлением Совмина РФ от 23 февраля 1991 г. № 119 и приказов Министерства образования РФ, а также Устава лицея.

Основными целями <данные изъяты> являлись: удовлетворение образовательных и профессиональных запросов личности, подготовка для предприятий торговли и питания Ульяновской области специалистов, обладающих знаниями и умениями в коммерческой деятельности; создание гибкой системы поэтапной трехступенчатой подготовки рабочих по базовой профессии начальной квалификации с одновременным завершением общего среднего образования, подготовка квалифицированных рабочих и рабочих повышенного уровня квалификации с учетом региональных образовательных стратегий и программ развития Ульяновской области (п. 3.2 Устава).

Прием в лицей на все специальности производился в соответствии с правилами приема в профессиональные училища Российской Федерации путем конкурсного отбора на базе основного (базового и общего среднего) образования на основе плана приема, утвержденного Главным управлением образования (п. 3.4 Устава).

Лица, обучавшиеся в лицее, имели статус учащегося (п. 3.7 Устава). На всех успевающих учащихся, обучающихся по дневной форме на первой, второй и третьей ступени, распространялись условия материального обеспечения в соответствии с законодательством, предусмотренным для профессионального учебного заведения или среднего специального учебного заведения (п. 3.8 Устава).

Типовым положением об учреждении начального профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 1994 г. № 650, к учреждениям начального профессионального образования был отнесен профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования. Согласно Типовому положению профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования (технический, строительный, коммерческий, агролицей и т.п.) осуществлял реализацию интегрированных образовательных программ, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с возможностью получения, в необходимых случаях, среднего профессионального образования. Данный тип учреждения начального профессионального образования являлся опорным центром развития начального профессионального образования, на базе которого могли проводиться научные исследования по совершенствованию содержания образовательного процесса, учебно-программной документации, обеспечивающих подготовку конкурентно способных кадров в условиях рыночных отношений.

В лицензии № выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, указан тип учебного заведения – профессиональный лицей.

ДД.ММ.ГГГГ лицею была выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам среднего профессионального, начального профессионального образования.

Выполнение Черняевой Л.В. в спорный период педагогической деятельности подтверждается тарификационными списками преподавателей на <данные изъяты> и <данные изъяты> учебный годы, приказами о распределении педагогической нагрузки на <данные изъяты> и <данные изъяты> учебный годы, приказами о назначении классных руководителей на <данные изъяты> и <данные изъяты> учебный годы, рабочим учебным планом, льготно-уточняющей справкой.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать бесспорный вывод о том, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 9 дней) работала в образовательном учреждении начального профессионального образования и занималась педагогической деятельностью. Период ее работы в должности преподавателя в Ульяновском коммерческом лицее относится к педагогической деятельности и подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

С учетом указанного периода на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истицы составлял 25 лет, и она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Черняевой Л.В. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать Черняевой Л.В. в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 9 дней) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Харитонова

Копия верна.

Судья