Дело № 2-465/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 марта 2012 года г.Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Буделеева В.Г., при секретаре Манзуровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным осуществление медицинской деятельности с использованием в медицинских целях кислорода технического газообразного, возложении обязанности не использовать в дальнейшем кислород технический газообразный в медицинских целях, УСТАНОВИЛ: Прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «Российские железные дороги» (НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД») о признании незаконным осуществление медицинской деятельности Негосударственным учреждением здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «Российские железные дороги» с использованием в медицинских целях кислорода технического газообразного, возложении на Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «Российские железные дороги» обязанности не использовать в дальнейшем кислород технический газообразный в медицинских целях. В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска проведена проверка соблюдения НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» законодательства об обороте лекарственных средств в части применения учреждением здравоохранения кислорода в медицинских целях, в ходе которой выявлены нарушения, требующие применения мер прокурорского реагирования по обращению с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для оказания анестезиолого-реанимационной и иных видов медицинской помощи населению в Российской Федерации используется газообразный кислород медицинский, являющийся лекарственным препаратом. Применение в медицинских целях технического кислорода недопустимо. Согласно письмам Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 25.07.2006 N 01И-580/06 «О производстве и использовании медицинских газов» и от 14.06.2005 N 01И-263/05 «О производстве и реализации медицинских газов» только кислород газообразный медицинский, отвечающий требованиям государственного стандарта ГОСТ 5583-78, не содержит вредных примесей, которые могут нанести вред здоровью человека, в том числе вызвать патологии развития плода у беременных, аллергические и иные побочные реакции. Проверка показала, что при осуществлении медицинской деятельности НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» использует технический кислород, что является нарушением законодательства об обороте лекарственных средств. Факт выявленных нарушений подтверждается следующими обстоятельствами. Поставки кислорода газообразного в учреждение здравоохранения в 2011 году производились на основании договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД». ООО «<данные изъяты>» имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сертификата соответствия на кислород газообразный технический № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, и протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЗАО «<данные изъяты>», на кислород газообразный технический I сорта, НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» поставлялся кислород газообразный технический I сорта, ГОСТ 5583-78. Таким образом, в 2011 году НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» в медицинских целях использовался кислород газообразный технический. На основании изложенного, осуществление медицинской деятельности с использованием технического кислорода НУЗ «Отделенческой больницей на станции Ульяновск ОАО «РЖД» является незаконным и означает несоответствие оказания медицинской помощи государственным стандартам Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» оказывает медицинскую помощь неопределенному кругу лиц - пациентов учреждения здравоохранения. С учетом специфики и значимости надлежащего осуществления медицинской деятельности вмешательство органов прокуратуры в указанную сферу правоотношений является законным и обоснованным. В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Колганова Е.А. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» - Кузнецова Л.В., действующая по доверенности, иск признала частично, пояснив, что они признают, что ранее незаконно использовали технический кислород в медицинских целях. Однако уже в ходе проверки данные нарушения были устранены и к моменту обращения прокурора в суд с иском технический кислород в медицинских целях не использовался. В связи с этим, иск в части возложения обязанности не использовать в дальнейшем кислород технический газообразный в медицинских целях они не признают. В настоящее время имеющийся у них технический кислород планируется использовать в хозяйственных целях. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. По настоящему делу суд принимает признание иска ответчиком в части незаконного осуществления медицинской деятельности с использованием в медицинских целях кислорода технического газообразного, поскольку признание иска в данной части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В судебном заседании исследованы доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований. Рассматривая иск в части требований прокурора о возложении на ответчика обязанности не использовать в дальнейшем кислород технический газообразный в медицинских целях, судом установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела ответчиком продолжается использование технического кислорода, но уже в не медицинских целях, что подтверждается имеющимися доказательствами и не отрицается представителем ответчика. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4, ч.1 ст.13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные средства, к которым относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, вступают в контакт с организмом человека. При этом они вводятся в гражданский оборот на территории РФ, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для оказания анестезиолого-реанимационной и иных видов медицинской помощи населению в Российской Федерации используется газообразный кислород медицинский, являющийся лекарственным препаратом. Применение в медицинских целях технического кислорода недопустимо. Согласно письмам Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 25.07.2006 N 01И-580/06 «О производстве и использовании медицинских газов» и от 14.06.2005 N 01И-263/05 «О производстве и реализации медицинских газов» кислород газообразный медицинский, отвечающий требованиям государственного стандарта ГОСТ 5583-78, не содержит вредных примесей, которые могут нанести вред здоровью человека, в том числе вызвать патологии развития плода у беременных, аллергические и иные побочные реакции. Как указано ранее и не оспаривается ответчиком, при осуществлении медицинской деятельности НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» использовался технический кислород, что является нарушением законодательства об обороте лекарственных средств. В настоящее время, как следует из пояснений сторон, а также из представленных доказательств, в НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» имеются запасы кислорода технического. В связи с изложенным, в целях недопущения использования ответчиком в последующем технического кислорода в медицинских целях, учитывая общественную значимость рассматриваемого иска, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которым ответчиком оказываются медицинские услуги, суд считает правомерными требования прокурора к обязанию НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «РЖД» не использовать в дальнейшем кислород технический газообразный в медицинских целях. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд был освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным осуществление медицинской деятельности с использованием в медицинских целях кислорода технического газообразного, возложении обязанности не использовать в дальнейшем кислород технический газообразный в медицинских целях, удовлетворить. Признать незаконным осуществление медицинской деятельности Негосударственным учреждением здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «Российские железные дороги» с использованием в медицинских целях кислорода технического газообразного. Возложить на Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «Российские железные дороги» обязанность не использовать в дальнейшем кислород технический газообразный в медицинских целях. Взыскать с Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО «Российские железные дороги» в бюджет муниципального образования «Город Ульяновск» государственную пошлину в размере 4000 рублей. Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья В.Г.Буделеев